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第一章行政诉讼法导论1

第一节行政诉讼1

一行政诉讼的概念和特征1

目 录1

二 行政诉讼与宪法诉讼、民事诉讼的区别4

三行政诉讼的种类6

一行政诉讼法的概念8

二行政诉讼法的内容8

第二节行政诉讼法8

三行政诉讼法的形式9

第三节行政诉讼法律关系12

一 行政诉讼法律关系的涵义与特征12

二 行政诉讼法律关系的构成要素13

三 行政诉讼法律关系的产生、变更与消灭15

第四节 《中华人民共和国行政诉讼法》17

一 《行政诉讼法》的制定过程17

二 《行政诉讼法》的指导思想及内容19

三 《行政诉讼法》的结构与生效20

四 《行政诉讼法》与现行法的关系21

复习思考题21

第二章行政诉讼的历史发展22

第一节行政诉讼产生和发展的一般规律22

一 政治条件22

二经济条件23

三思想理论条件24

一法 国25

第二节资本主义国家的行政诉讼25

二联邦德国29

三 日 本33

四 英 国34

五 美 国38

六 两大法系的比较40

第三节社会主义国家的行政诉讼41

一 苏 联41

二 南斯拉夫43

三 匈牙利45

四 两大类型的比较46

第四节我国行政诉讼的产生和发展47

一 旧中国47

二 新中国49

复习思考题51

第三章行政诉讼基本原则52

第一节行政诉讼基本原则概述52

一概念和作用52

二两类基本原则53

第二节复议当事人选择原则54

一 中外立法上的差异54

二理论界的分歧55

三 复议当事人选择原则的确立57

第三节诉讼不停止执行原则58

一 确立不停止执行原则的依据58

二不停止执行原则的例外59

一具体行为审查60

第四节具体行为合法性审查原则60

二合法性审查61

第五节合议审理原则62

一合议与独议的并存62

二 合议审理原则的确立63

第六节不适用调解原则63

一调解原则的适用63

二 不适用调解原则的确立65

一 司法变更权的争议66

第七节有限变更原则66

二 两难选择68

三有限变更68

复习思考题69

第四章行政诉讼范围70

第一节行政诉讼范围的划定方式70

一 概括式70

二 列举式71

三 结合式71

一 列举式的确立及其缺陷72

第二节我国行政诉讼范围划定方式的演变72

二 结合式的确立及长处73

第三节我国现行行政诉讼的范围74

一 从行政行为范畴看诉讼范围74

二从第11条看行政诉讼范围77

第四节行政诉讼范围的排除85

一 国防、外交等国家行为86

二抽象行政行为86

三人事管理行为88

四行政终局行为88

复习思考题88

第五章行政诉讼管辖89

第一节行政诉讼管辖概述89

一管辖的概念和意义89

二 管辖权的划分原则90

三诉讼管辖的种类92

一 级别管辖的概念93

第二节级别管辖93

二级别管辖的内容95

第三节地域管辖98

一地域管辖的概念98

二一般地域管辖98

三特殊地域管辖99

第四节其它管辖100

一选择管辖100

三移送管辖101

二 协议管辖101

四 指定管辖102

五管辖权的转移103

复习思考题104

第六章行政审判组织105

第一节行政审判组织的概念和地位105

一行政审判组织的概念105

二行政审判组织的地位105

一单轨制106

第二节宏观行政审判组织体制106

二双轨制107

三 混合制108

第三节微观行政审判组织体制109

一合议制110

二 独议制110

第四节我国行政审判组织体制110

一宏观上的结合制110

二微观上的合议制111

复习思考题112

第七章行政诉讼参加人113

第一节当事人113

一当事人的概念113

二原告115

三 被告118

一 共同诉讼人的概念122

二共同诉讼的条件122

第二节共同诉讼人122

三 共同诉讼的几种情形123

第三节第三人和法定代表人124

一 第三人124

二法定代表人125

第四节诉讼代理人126

一诉讼代理人的概念126

二 诉讼代理人的分类127

三 《行政诉讼法》的有关规定128

复习思考题129

第八章行政诉讼证据和费用130

第一节行政诉讼证据130

一 证据的概念和特征131

二证据的种类133

三举证责任135

四 证据的收集和调查137

五证据的保全140

第二节行政诉讼费用142

一 诉讼费用的概念和作用142

二 诉讼费用的范围和标准143

三 诉讼费用的预交和承担145

四 诉讼费用的减免147

复习思考题148

第九章行政诉讼一审程序149

第一节起诉149

一起诉要件149

二起诉效果156

三反诉和撤诉157

一对起诉的审查和受理159

第二节受理159

二对不应受理案的处理160

三 不予受理的裁定和上诉161

第三节审理162

一 审理前的准备162

二 审理的内容与方式163

三 审理中的回避和调解165

四 审理的依据166

五 审理的中止和终结168

第四节裁判169

一裁定种类及适用170

二判决种类及适用170

三 缺席判决及适用172

四 一审裁判期限173

五 对违反政纪和触犯刑律者材料的移送173

复习思考题174

一 审级175

第一节审级与二审175

第十章行政诉讼二审程序175

二二审176

第二节上诉的提起、受理和撤回176

一上诉的提起176

二上诉的受理181

三 上诉的撤回182

第三节二审的内容与方式183

一 审理前的准备183

三二审的方式185

二 二审的内容185

一 二审裁判及适用186

第四节二审裁判186

二 二审裁判期限190

复习思考题191

第十一章行政诉讼执行程序192

第一节裁判的生效与执行192

一裁判的生效192

二裁判的执行193

一对行政相对人执行的条件196

第二节对行政相对人的执行196

二对行政相对人执行的手段197

三对行政相对人执行的程序198

第三节对行政机关的执行201

一对行政机关执行的意义201

二对行政机关执行的条件204

三对行政机关执行的手段204

一行政强制执行的涵义和特点206

第四节行政强制执行206

二行政强制执行的种类和形式209

三行政强制执行的条件和程序213

四 完善行政强制执行的法律制度215

复习思考题217

第十二章行政赔偿诉讼程序218

第一节行政侵权与行政赔偿218

一 行政侵权218

二行政赔偿219

第二节行政赔偿诉讼227

一行政赔偿诉讼的提起与受理227

二行政赔偿诉讼的审理和判决229

三 对行政赔偿判决的执行229

四 行政赔偿诉讼和行政附带民事诉讼的区别229

第三节行政赔偿责任的承担和求偿231

一行政赔偿责任的连带231

二行政赔偿责任的承担233

三行政赔偿责任的求偿234

四 行政赔偿连带与求偿的理论基础236

复习思考题237

第十三章行政附带民事诉讼程序238

第一节行政附带民事诉讼概述238

一行政附带民事诉讼的概念和特点238

二行政附带民事诉讼的意义239

第二节行政附带民事诉讼的根据和条件240

一 行政附带民事诉讼的根据240

二行政附带民事诉讼的条件241

第三节行政附带民事诉讼过程243

一行政附带民事诉讼的提起和受理243

二行政附带民事诉讼的审理243

三 行政附带民事诉讼的判决244

四 行政附带民事诉讼的执行245

复习思考题246

第一节涉外行政诉讼的概念、内容和程序247

一 涉外行政诉讼的概念247

第十四章涉外行政诉讼程序247

二 涉外行政诉讼的内容248

三 涉外行政诉讼的程序249

第二节涉外行政诉讼的权利和义务250

一 对同等诉讼权利、义务的理解及目的要求250

二 同等权利、义务的意义251

三 涉外行政诉讼应注意的问题252

第三节涉外行政诉讼的有关规定252

一 《行政诉讼法》的有关规定252

二 关于坚持对等原则的规定253

三 关于适用国际条约的规定255

四 关于委托律师代理诉讼的规定256

复习思考题257

第十五章行政诉讼强制措施258

第一节行政诉讼强制措施的概念、性质和目的258

一行政诉讼强制措施的概念258

二行政诉讼强制措施的性质259

三 行政诉讼强制措施的目的260

一 妨害行政诉讼行为的构成261

第二节妨害行政诉讼行为的构成种和类261

二妨害行政诉讼行为的种类262

三 遵守法纪，维护诉讼秩序263

第三节行政诉讼强制措施的种类及其适用264

一 行政诉讼强制措施的种类264

二行政诉讼强制措施的适用265

三行政诉讼强制措施的程序265

第四节坚持普遍实施行政诉讼强制措施266

一 普遍实行行政诉讼强制措施的必要性266

二 对妨害行政诉讼行为的国家行政机关工作人员采取强制措施的可能性268

复习思考题270

第十六章行政诉讼法律监督271

第一节行政诉讼法律监督的概念和意义271

一行政诉讼法律监督的概念271

二行政诉讼法律监督的意义272

第二节国家权力机关的监督274

一 国家权力机关监督的依据274

二 国家权力机关监督的方式275

三 加强立法工作，健全监督机制277

第三节国家检察机关的监督278

一 人民检察院实施监督的依据278

二人民检察院在行政诉讼中的法律地位279

三 人民检察院参与诉讼的范围280

四 人民检察院对行政诉讼实施法律监督的方式281

一 人民法院内部监督的法律依据282

二审级制度282

第四节国家审判机关的监督282

三 审判监督程序283

第五节其他监督285

一共产党的监督285

二人民群众的监督286

三 人民律师的监督287

复习思考题288

附 录289

《中华人民共和国行政诉讼法》289