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第一章行政法概述1

第一节行政法的概念1

什么是行政1

什么是行政法3

什么是行政法学4

第二节行政法的调整对象及其渊源5

行政法的调整对象5

行政法的渊源5

第三节行政法的分类及其在法律体系中的地位和作用8

行政法的分类8

行政法在法律体系中的地位9

行政法的作用11

第四节行政法律关系13

什么是行政法律关系13

行政法律关系的构成要素13

行政法律关系的产生、变更和消灭17

行政法律关系的特点17

第五节行政法的基本原则20

行政法基本原则的概念20

合法性原则22

合理性原则23

第六节我国社会主义行政法和行政法学的产生与发展24

我国行政法的发展24

我国行政法学的发展28

本书的体系安排29

第二章国家行政机关32

第一节国家行政机关的概念32

什么是国家行政机关32

国家行政机关的种类34

国家行政机关的结构37

第二节国家行政机关的法律调整39

国家行政机关组织法39

国家行政机关编制法42

第三节我国国家行政机关45

中央行政机关45

地方行政机关48

民族自治地方的行政机关49

第四节我国行政机构的改革50

行政机构改革的必要性50

机构改革的目标51

机构改革的关键51

第三章国家公务员53

第一节国家公务员概述53

我国国家公务员的涵义、范围和基本的分类53

公务员法的概念56

建立公务员制度的目的和意义60

第二节外国公务员制度简介63

西方国家公务员制度的产生和发展63

我国国家公务员制度与西方国家公务员制度的区别67

第三节公务员的权利和义务69

公务员权利和义务的概念69

国外对公务员权利义务的法律规定71

我国公务员的权利和义务72

第四节公务员的管理73

公务员的管理机构73

公务员的管理制度74

第四章行政行为概述和行政程序91

第一节行政行为概述91

行政行为的概念91

行政行为的构成要件92

行政行为法的概念和作用94

第二节行政行为的种类96

制定行政规范和采取行政措施的行为97

行政立法、行政执法和行政司法行为97

单方、双方和多方行政行为99

实体行政行为和程序行政行为100

要式行为与不要式行为101

主动行政行为和应请求的行政行为101

第三节行政程序102

行政程序和行政程序法的概念102

行政程序法的地位和作用104

行政程序法的基本原则106

几种常见的行政程序107

第五章行政行为的内容111

第一节行政立法111

行政立法概述111

行政立法体制114

行政立法原则117

行政立法程序119

行政立法技术122

行政法律规范的效力及其等级126

第二节行政执法127

行政执法概述127

行政处理128

行政鉴督检查131

行政奖励134

行政处罚136

行政强制执行139

第三节行政司法142

行政司法概述142

行政复议144

行政调解148

行政仲裁150

行政裁决153

第六章行政法制监督155

第一节行政法制监督的涵义和意义155

行政法制监督的涵义和特征155

行政法制监督的意义156

第二节行政自身监督158

行政自身监督的概念158

层级监督159

行政监察165

第三节行政外来监督167

行政外来监督的概念167

人大监督168

司法监督172

共产党的监督175

社会监督176

第七章行政诉讼法180

第一节行政诉讼法概述180

行政诉讼法的概念180

行政诉讼的基本原则182

建立我国行政诉讼制度的必要性136

第二节行政诉讼的机构设置和受案范围189

行政诉讼的机构设置189

行政诉讼的受案范围190

第三节行政诉讼管辖192

行政诉讼管辖的概念和确定行政管辖的原则192

我国行政诉讼管辖的分类193

第四节行政诉讼参加人195

当事人196

共同诉讼人197

第三人198

诉讼代理人199

第五节行政诉讼证据200

行政诉讼证据的概念和种类200

行政诉讼的举证责任200

行政诉讼证据的收集调查和审查判断201

第六节起诉和受理202

起诉的概念和起诉条件202

起诉的方式202

起诉的程序203

起诉的效力204

起诉的审查和受理205

第七节审判与执行206

行政审判206

行政执行214

第八节行政侵权赔偿责任215

行政侵权赔偿责任的概念215

行政侵权赔偿诉讼的程序216

第八章公安行政法219

第一节公安行政法的特点和任务219

公安行政法的概念和特点219

公安行政法的任务220

第二节公安行政法的主体220

人民公安组织体系220

人民公安机关工作人员及其职权221

第三节治安管理处罚的法律规定222

治安管理处罚的概念和种类223

治安管理处罚条例的运用规则224

违反治安管理的行为和处罚225

治安管理处罚的裁决和执行231

第四节出入国境管理的法律规定233

我国公民出入境管理233

外国人入境出境的管理235

第五节消防管理的法律规定237

消防工作方针238

消防组织238

火灾预防239

消防监督239

法律责任240

第六节户口居民身份证、道路交通及特种行业的治安管理的法律规定240

户口管理240

居民身份证管理242

道路交通的管理243

特种行业的管理244

危险物品的管理245

第九章司法行政法248

第一节司法行政法的概念及其历史发展248

司法行政法的概念248

我国司法行政法的沿革和现状248

第二节司法行政管理机构和任务249

司法行政管理机构和体制249

司法行政管理的任务250

第三节律师制度250

我国律师制度的建立和发展250

律师的任务和活动原则251

律师的资格、权利和义务253

律师的工作机构254

第四节公证制度255

公证的概念和特征255

公证机关的组织机构和业务范围256

公证管辖258

办理公证的程序及其法律效力259

第五节人民调解制度260

人民调解制度的建立和发展260

人民调解组织的任务及其活动原则261

人民调解委员会的设置262

人民调解委员会工作程序263

第六节劳动改造和劳动教养制度264

劳动改造制度264

劳动教养制度265

第十章民政行政法269

第一节民政行政法概述269

民政行政法的概念和特点269

民政行政管理的任务270

第二节民政行政管理机构和体制271

民政行政管理机构和体制的历史沿革271

我国现行民政行政管理的机构和体制272

第三节基层政权建设法律制度273

农村基层政权建设273

城市基层政权建设275

第四节社会保障法律制度276

优抚、安置制度276

救灾救济制度279

社会福利制度281

第五节社会行政管理法律制度282

行政区划管理282

婚姻登记管理284

殡葬管理285

第十一章经济行政法287

第一节经济行政法的概念与体系287

经济行政法的概念287

经济行政法的体系288

第二节农业和资源行政法288

农业和资源行政管理机关及其职权288

农业和资源行政管理的基本制度290

农业和资源行政法律规范中的行政处罚297

第三节工业与交通行政法298

工业和交通的行政管理机关及其职权298

工业和交通行政管理的基本制度300

工业和交通行政法律规范中的行政处罚303

第四节财贸、金融行政法304

财贸金融的行政管理机关及其职权304

财贸金融行政管理的基本制度309

财贸金融行政法律规范中的行政处罚316

第五节外贸、外汇和海关行政法316

外贸、外汇和海关行政管理的基本内容316

外贸管理的法律规定317

外汇管理的法律规定321

海关管理的法律规定323

第十二章教育、科技、文化、体育、卫生行政法326

第一节教育、科技、文化、体育、卫生行政管理概述326

教育、科技、文化、体育、卫生行政管理的基本概念326

教育、科技、文化、体育、卫生行政管理的基本内容327

教育、科技、文化、体育、卫生行政管理中法律手段的运用327

第二节教育行政法328

教育行政管理机构及其职责328

教育行政管理的基本制度330

第三节科技行政法334

科技行政管理机构及其职责334

科技行政管理的基本制度335

第四节文化行政法339

文化行政管理机构及其职责339

文化行政管理的基本制度340

第五节卫生行政法345

一、卫生行政管理机构及其职责345

二、卫生行政管理的基本制度347

第六节体育行政法353

一、体育行政管理机构及其职责353

二、体育行政管理的基本制度354