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中华人民共和国行政处罚法1

目录1

2．中华人民共和国计量法实施细则（1987年1月19日国务院批准，1987年2

第一编 中华人民共和国行政处罚法阐释3

第一章行政处罚法总论3

第一节行政处罚的概念3

4．中华人民共和国标准化法实施条例（1990年4月6日国务院发布，1990年4

2．中华人民共和国森林法实施细则（1986年4月28日国务院批准，1986年5

第二节行政处罚与相关概念的区别6

第二十六章金融、保险行政处罚法律规范 （1017

8．新闻出版署关于不得出版宣扬愚昧迷信的图书的通知（1989年4月12

2．中华人民共和国发票管理办法（1993年12月12日国务院批准，1993年13

2．中华人民共和国商标法实施细则（1988年1月3日国务院批准修订，1993年7月15日国务院批准第二次修订，1993年7月28日国家工商行政管理局令第14

第三节行政处罚法立法宗旨与适用范围18

7．中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法（1992年5月21

第四节行政处罚的基本原则23

9．中华人民共和国枪支管理办法（1981年1月5日国务院批准，1981年4月25

第一节行政处罚的种类31

第二章行政处罚的种类和设定31

第二节行政处罚的设定36

第一节行政处罚主体42

第三章行政处罚的实施机关42

第二节行政处罚权52

第三节行政处罚主体的分类57

第四章行政处罚的管辖和适用65

第一节行政处罚的管辖65

第二节行政处罚的适用101

第一节行政处罚证据规则110

第五章行政处罚的决定110

第二节简易程序117

第三节一般程序124

第四节听证程序141

第一节执行行政处罚决定的一般情况147

第六章行政处罚的执行147

第二节罚款收缴148

第三节强制执行151

第四节执行中的特殊情况及其处理159

第五节执行程序的善后处理161

第六节结案、归档与备案162

第七章法律责任164

第一节法律责任概述164

第二节行政处分责任165

第三节刑事责任168

第四节行政赔偿责任170

第一章公安行政处罚典型案例分析175

案例1冯某不服劳动教养处罚案175

第二编行政处罚典型案例分析175

案例2张某不服县公安局治安管理处罚案176

案例3 王某不服某铁路公安局行政拘留处罚案177

案例4刘某不服治安管理处罚案178

案例5张某嫖宿暗娼，不服治安处罚案179

案例6周某煽动闹事招致治安处罚案180

案例7吴某违反户口管理规定被处罚案181

案例8刘某违反消防管理规定被处罚案182

案例9胡某违反出入境管理规定被处罚案183

案例10杨某、安某进行赌博活动被治安处罚案184

案例11李某违反治安管理规定被处罚案184

案例12王某不服某县公安局治安处罚案185

案例13张某故意损坏公务段财物被处罚案186

案例14李某不服治安拘留处罚案187

案例15龙某、史某流氓行为被处罚案188

案例16公安机关错误认定阻碍公务，刘某被治安处罚案189

案例17米某偷窃行为被治安处罚案190

案例18某区公安机关错误定性，错误处罚案191

案例19崔某阻碍执行公务被治安处罚案192

案例20陈某嫖娼被治安处罚案192

案例21刘某不服劳动教养处罚案193

案例22陈某不服劳动教养处罚案194

案例23许某不服劳动教养处罚案195

案例1工商机关错误认定违法主体、错误处罚案198

第二章工商行政管理行政处罚典型例分析198

案例2个体工商户逾期不办理验照手续被处罚案199

案例3工商机关错误认定侵犯商标专用权家具厂遭处罚案200

案例4某工商机关非法设定义务、滥用职权处罚案201

案例5工商机关错误认定投机倒把错误处罚案202

案例6工商机关认定事实不清错误处罚案203

案例7工商机关错误认定违法主体错误处罚案204

案例8方某倒卖无准运证摩托车被查处案205

案例9工商机关程序不合法处罚案207

案例10工商机关错误认定超出经营范围处罚案208

案例11某粮油食品公司等侵犯注册商标权被处罚案209

案例12荷塘销售组超出经营范围被处罚案210

案例13工商机关错误认定投机倒把粮油购销公司被处罚案211

第三章税务行政处罚典型案例分析214

案例1税务机关错误运用法律处罚案214

案例2 税务机关执行职权不仅要实体合法还要程序合法215

案例4 税务机关错误认定抗税事实并违反法定程序处罚案216

案例3税务机关重复征税，滥用职权违法处罚案216

案例5税务机关错误认定相对人偷税处罚案217

案例6杨某无理拒不纳税被依法处罚案219

案例7税务机关误认行政管理相对人错误处罚案220

案例1倪某不服公路运输管理机关处罚案221

第四章交通管理行政处罚典型案例分析221

案例2尚案村民委员会不服公路局行政处罚案222

案例3张某不服公路养路费征收管理处行政处罚案223

案例4杜某不服某港监行政处罚案224

第五章物价管理行政处罚典型案例分析226

案例1建材轻工学院不服物价所行政处罚案226

第六章财政管理行政处罚典型案例分析228

案例1粮食局服务部违反财务制度处罚案228

案例2 某有机化工厂不服财政局扣缴耕地占用税案229

第七章外汇管理行政处罚典型案例分析231

案例1 南京某酒店不服外汇管理机关行政处罚案231

案例2何某不服工商局行政处罚案232

案例3刘某不服外汇管理机关行政处罚案234

案例1某服装厂不服海关行政处罚案236

第八章海关行政处罚典型案例分析236

案例2蔡某不服拱北海关行政处罚案238

案例3李某不服桂林海关行政处罚案239

案例4某服装厂不服东海海关行政处罚案240

案例5区某不服罗湖海关行政处罚案241

第九章环境保护行政处罚典型案例分析243

案例1 某化工厂不服县环保局行政处罚案243

案例2 某工业公司不服环保机关行政处罚案245

第十章 医药卫生管理行政处罚典型案例分析247

案例1某医药公司不服卫生机关行政处罚案247

案例2某远洋运输公司不服卫生检疫机关行政处罚案248

案例3某生物工程公司不服卫生机关行政处罚案249

案例4某县药材公司不服卫生机关行政处罚案251

案例5张某不服卫生检疫机关行政处罚案252

案例6 某市医药采购供应站不服卫生机关行政处罚案253

第十一章农业行政处罚典型案例分析255

案例1某渔业站处罚王某违法捕鱼案255

案例2某县草原监理所处罚朱某违反《草原法》案256

案例1某县林业局处罚某矿务局缴纳育林基金案258

第十二章林业行政处罚典型案例分析258

案例2 某林区公安局超越职权处罚案259

案例3 某自治州医药公司违法收购处罚案261

案例4某乡政府处罚许某违法采伐林木案262

案例5某县林业局处罚金某、钱某无证伐树案263

案例6某区林业局处罚李某运输木材案264

案例1 某县水土保持办公室违法处罚许某采矿案265

第十三章水利行政处罚典型案例分析265

案例2某县水利局处罚交通工程队违反《水法》案266

案例3某县河道管理站处罚违章采砂案267

案例4某县防汛指挥部责令韩某拆除违章建筑案268

案例1 某市土地管理局处罚李某擅自出租房屋案270

第十四章土地管理行政处罚典型案例分析270

案例2某县土地管理局处罚徐某擅自建房案271

案例3某县土地管理局处罚李某非法占地建房案273

案例4 某乡政府处罚张某占用土地案274

案例5某乡政府违法处罚赵某建房案275

案例1 某县煤炭局处罚朱某、刘某侵犯他人采矿权案277

第十五章地质矿产行政处罚典型案例分析277

第十六章城乡建设行政处罚典型案例分析279

案例1 毛某诉某建设局等违法处罚案279

案例2某县城乡建设委员会处罚马某擅自占用耕地建房案280

案例3 某城市规划局处罚无证建设工程案281

第十七章国内贸易行政处罚典型案例分析283

案例1某市盐务管理局处罚赵某擅自批发食盐案283

案例2某县烟草专卖局处罚吴某托运香烟案284

案例3某酒类专卖局处罚出售假酒案284

案例1农资公司销售劣质复混肥处罚案286

第十八章标准计量行政处罚典型案例分析286

案例2某电子监督检验所违反《计量法》处罚案288

案例3 B县标准计量局错误处罚销售蜂蜜案289

案例4 某市标准计量局处罚销售电线质量案290

案例5某县标准计量局处罚无证从事衡器修理案292

案例6某电厂不服技术监督局行政处罚案293

案例7某米厂不服物价局行政处罚案294

第十九章国防行政处罚典型案例分析296

案例1 某市政府征兵办公室无权处罚逃避兵役案296

案例1某州工商局处罚以平转议销售小麦案298

第二十章粮食管理行政处罚典型案例分析298

案例1某乡政府处罚计划外生育案301

第二十一章 民政及计划生育行政处罚典型案例分析301

案例2魏某不服乡政府计划生育处罚案302

案例3某区民政部门错误处罚无效离婚证案303

案例1 某县劳动局处罚违反安全条例施工案304

第二十二章劳动行政处罚典型案例分析304

案例2某派出所越权处罚刻划文物案306

第二十三章教育、科技、文化、体育行政处罚典型案例分析306

案例1 某县劳动局处罚雇用童工案306

案例3某市文化市场管理办公室处理代销挂历案307

第二十四章出版行政处罚典型案例分析309

案例1某市新闻出版管理局处罚无证印制广告挂历案309

第三编行政罚法律规范313

第一章综合与相关法律规范313

1．中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，自1990年10月1日起施行）313

2．行政复议条例（1990年12月24日国务院发布，1994年10月9日根据《国务院关于修改〈行政复议条例〉的决定》修订发布）321

3．中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自1995年1月1日起施行）328

4．国家赔偿费用管理办法（1995年1月25日国务院发布）333

5．财政部关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定（1993年10月9日中共中央办公厅、国务院办公厅转发）335

6．财政部关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知（1995年1月13日 财预字［1995］27号）337

1．中华人民共和国治安管理处罚条例（1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的决定》修正）340

第二章公安行政处罚法律规范340

2．中华人民共和国户口登记条例（1958年1月9日第一届全国人民代表六会常务委员会第九十一次会议通过，自公布之日起施行）347

3．中华人民共和国消防条例（1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准，1984年5月13日国务院发布施行）349

4．中华人民共和国消防条例实施细则（1981年2月23日国务院批准，1987年3月16日公安部发布）352

5．中华人民共和国居民身份证条例（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自公布之日起施行）359

6．中华人民共和国居民身份证条例实施细则（1986年11月3日国务院批准，1986年11月28日公安部发布）361

7．中华人民共和国集会游行示威法（1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自公布之日起施行）364

8．中华人民共和国集会游行示威法实施条例（1992年5月12日国务院批准，1992年6月16日公安部令第8号发布）369

日公安部发布）373

年12月25日林业部、公安部发布）377

11．中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（1984年1月6日国务院发布）380

12．中华人民共和国外国人入境出境管理法（1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1986年2月1日起施行）386

13．中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（1986年12月3日国务院批准，1986年12月27日公安部、外交部发布，1994年7月13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部发布）389

14．中华人民共和国公民出境入境管理法（1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1986年2月1日起施行）396

15．中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（1986年12月3日国务院批准，1986年12月26日公安部、外交部、交通部发布，1994年7月13日国务院批准修订，1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布）399

16．中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部发布）402

17．中国公民往来台湾地区管理办法（1991年12月17日中华人民共和国国务院令第93号发布）406

18．国务院关于劳动教养问题的决定（1957年8月1日全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准，1957年8月3日国务院发布施行）411

19．国务院关于劳动教养的补充规定（1979年11月29日第五届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，1979年11月29日国务院发布施行）412

20．国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知（1980年2月29日）412

21劳动教养试行办法（1982年1月21日国务院转发）413

22．中华人民共和国出境入境边防检查条例（1995年7月6日国务院第34次常务会议通过，自1995年9月1日起施行）421

23．公安机关受理控告申诉暂行规定（1995年1月11日公安部发布）426

24．公安部关于对以营利为目的的手淫、口淫等行为定性处理问题的批复（1995年8月10日，公复字［1995］6号）429

1．中华人民共和国商标法（1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，根据1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》修正）430

第三章工商行政管理行政处罚法律规范430

号发布）435

3．中华人民共和国广告法（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）442

4．城乡个体工商户管理暂行条例（1987年8月5日国务院发布）447

5．城乡个体工商户管理暂行条例实施细则（1987年9月？日国家工商行政管理局发布）450

6．中华人民共和国企业法人登记管理条例（1988年5月13日国务院第四次常务会议通过，1988年6月3日中华人民共和国国务院令第？号发布）453

7．中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（1988年11月3日国家工商行政管理局发布）458

8．中华人民共和国公司登记管理条例（1994年6月24日中华人民共和国国务院令第156号发布）470

14．中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定（1990年9月16日）478

9．城乡集市贸易管理办法（1983年2月5日国务院发布）478

10．投机倒把行政处罚暂行条例（1987年9月17日国务院发布）482

年8月17日国家工商行政管理局令第3号发布）484

1．中华人民共和国税收征收管理法（1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次全议通过，根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国税收征收管理法〉的决定》修正）488

第四章税收行政处罚法律规范488

月23日财政部令第6号发布）495

3．中华人民共和国发票管理办法实施细则（1993年12月28日，国家税务总局发布）500

1．中华人民共和国道路交通管理条例（1988年3月9日国务院发布）507

第五章交通管理行政处罚法律规范507

2．道路交通事故处理办法（1991年9月22日中华人民共和国国务院令第89号发布）520

3．中华人民共和国内河交通安全管理条例（1986年12月16日国务院发布）526

4．中华人民共和国水路运输管理条例（1987年5月12日国务院发布）531

5．中华人民共和国水路运输管理条例实施细则（1987年9月22日交通部发布）534

6．中华人民共和国航道管理条例（1987年8月22日国务院发布）543

7．中华人民共和国公路管理条例（1987年10月13日国务院发布）546

8．中华人民共和国公路管理条例实施细则（1988年6月28日交通部发布）550

第六章物价管理行政处罚法律规范559

1．中华人民共和国价格管理条例（1987年9月11日国务院发布）559

2 ．关于价格违法行为的处罚规定（1988年5月14日国家物价局发布）564

3．关于棉花购销经营中价格和标准违法行为的处罚实施办法（1990年4月29日国家物价局、国家技术监督局、商业部、纺织工业部联合发布）566

4．关于税收、财务、物价大检查查处价格违法行为若干政策界限的规定（1988年9月22日国家物价局发布）569

5．关于价格违法案件审理工作的规定（试行）（1989年3月14日国家物价局发布）570

6．检举揭发价格违法案件奖励办法（1987年9月28日国家物价局发布）574

7．街道群众价格监督暂行规定（1987年10月1日国家物价局发布）575

1．国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定（1987年6月16日发布）577

第七章财政管理行政处罚法律规范577

2．违反财政法规处罚的暂行规定施行细则（1987年10月29日财政部、审计署发布）580

第八章外汇管理行政处罚法律规范585

1．中华人民共和国外汇管理暂行条例（1980年12月18日国务院发布）585

2．违反外汇管理处罚施行细则（1985年3月25日国务院批准，1985年4月5日国家外汇管理局发布）589

1．中华人民共和国海关法（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，自1987年7月1日起施行）592

第九章海关行政处罚法律规范592

2．中华人民共和国海关法行政处罚实施细则（1987年6月30日国务院批准，1987年7月1日海关总署发布，1993年2月17日国务院批准修订，1993年4月1日海关总署令第44号发布）599

3．对于违反进出口许可证管理制度的处罚规定（1989年1月25日海关总署、对外经济贸易部发布，自1989年2月1日起施行）604

4．中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定（1995年7月6日公布）605

5．中华人民共和国知识产权海关保护条例（1995年7月5日发布，自1995年10月1日起施行）608

6．海关总署关于认定走私行为有关问题的通知（1988年8月25日）612

第十章环境保护行政处罚法律规范613

1．中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自公布之日施行）613

2．中华人民共和国大气污染防治法（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国大气污染防治法〉的决定》修正）618

3．中华人民共和国海洋环境保护法（1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自1983年3月1日起施行）623

4．中华人民共和国水污染防治法（1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自1984年11月1日起施行）627

5．中华人民共和国水污染防治法实施细则（1989年7月12日国务院批准，自1989年9月1日起施行）632

6．环境保护行政处罚办法（1992年7月7日国家环境保护局令第8号发布）636

7．淮河流域水污染防治暂行条例（1995年8月8日国务院发布）639

1．中华人民共和国药品管理法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1985年7月1日起施行）643

第十一章医药卫生管理行政处罚法律规范643

年2月27日卫生部令第1号发布）649

3．中华人民共和国共和国食品卫生法（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）655

4．中华人民共和国国境卫生检疫法（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自公布之日起施行）662

5．中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（1989年2月10日国务院批准，1989年3月6日卫生部令第2号发布）665

6．中华人民共和国国境卫生检疫行政处罚程序规则（1990年11月8日卫生部令第7号发布）680

7．中华人民共和国传染病防治法（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自1989年9月1日起施行）684

8．中华人民共和国传染病防治法实施办法（1991年10月4日国务院批准，1991年12月6日卫生部令第17号发布）689

1．中华人民共和国农业法（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自公布之日起施行）699

第十二章农业行政处罚法律规范699

2．中华人民共和国草原法（1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自1985年10月1日起施行）705

3．中华人民共和国渔业法（1986年1月20日第六届全国人民代表大会通过）708

4．中华人民共和国渔业法实施细则（1987年10月14日国务院批准，1987年10月20日农牧渔业部发布）711

5．渔业行政处罚程序规定（1992年2月1日农业部发布）716

6．中华人民共和国进出境动植物检疫法（1991年10月30日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，自1992年4月1日起施行）720

日农业部发布）725

8．中华人民共和国种子管理条例（1989年3月13日国务院发布）727

9．兽药管理条例（1987年5月21日国务院发布）731

10．兽药管理条例实施细则（1988年6月30日农业部发布）737

11．中国兽医卫生行政处罚办法（1992年10月24日农业部令第13号发布）744

12．农牧渔业部、财政部，国家工商行政管理局关于对生产、销售假劣兽药经济处罚的通知（1986年8月23日）746

13．国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知（1989年1月13日）747

15．国务院关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪活动的紧急通知（1994年1月8日）751

16．中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（1993年9月17日国务院批准，1993年10月5日农业部发布）752

第十三章林业行政处罚法律规范757

1．中华人民共和国森林法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自1985年1月1日起施行）757

月10日林业部发布）762

3．中共中央、国务院关于加强南方集体林区森林资源管理坚决制止乱砍滥伐的指示（1987年6月30日）765

4．中华人民共和国野生动物保护法（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自1989年3月1日起施行）767

5．中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部发布）771

6．国务院关于保护野生动物严厉打击违法犯罪活动紧急通知（1991年1月8日）777

1．中华人民共和国水法（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自1988年7月1日起施行）779

第十四章水利行政处罚法律规范779

2．中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自发布之日起施行）785

3．中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号发布，自发布之日起施行）790

4．中华人民共和国河道管理条例（1988年6月3日国务院第七次常务会议通过，1988年6月10日中华人民共和国国务院令第3号发布）793

5．违反水法规行政处罚暂行规定（1990年8月15日水利部令第2号发布）799

6．违反水法规行政处罚程序暂行规定（1990年8月15日水利部令第3号发布）802

第十五章土地管理行政处罚法律规范805

1．中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》修正）805

2．中华人民共和国土地管理法实施条例（1991年1月4日中华人民共和国国务院令第73号发布）811

3．中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日国务院发布）816

4．土地违法案件处理暂行办法（1989年9月19日国家土地管理局令第1号发布）820

第十六章地质矿产行政处罚法律规范824

1．中华人民共和国矿产资源法（1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自1986年10月1日起施行）824

2．中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994年3月26日中华人民共和国国务院令第152号发布）829

3．盐业管理条例（1990年3月2日中华人民共和国国务院令第51号发布）837

4．乡镇煤矿管理条例（1994年12月20日国务院发布）840

1．中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日第七届金国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自1990年4月1日起施行）845

第十七章城乡建设行政处罚法律规范845

2．中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）849

3．城镇个人建造住宅管理办法（1983年5月25日国务院批准，1983年6月4日城乡建设环境保护部发布）857

4．城市房屋拆迁管理条例（1991年1月18日国务院第七十六次常务会议通过，1991年3月2日中华人民共和国国务院令第78号发布）858

5城市市容和环境卫生管理条例（1992年5月20日国务院第一○四次常务会议通过，1992年6月28中华人民共和国国务院令第101号发布）862

6．村庄和集镇规划建设管理条例（1993年5月7日国务院第三次常务会议通过，1993年6月29日中华人民共和国国务院令第116号发布）866

第十八章贸易行政处罚法律规范872

1．中华人民共和国烟草专卖法（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自1992年1月 1日起施行）872

2．中华人民共和国对外贸易法（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）877

3．中华人民共和国进出口商品检验法（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自1989年8月1日起施行）881

4．中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（1992年10月7日国务院批准，1992年10月23日国家进出口商品检验局令第5号发布施行）885

5．中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，自1993年12月1日起施行）892

6．中华人民共和国消费者权益保护法（1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自1994年1月1日起施行）895

7．制止牟取暴利的暂行规定（1995年1月25日国家计划委员会发布）901

8．指导外商投资方向暂行规定（1995年6月7日国务院批准，自发布之日起施行）903

第十九章 标准、计量行政处罚法律规范906

1．中华人民共和国计量法（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1986年7月1日起施行）906

月1日国家计量局发布，1987年2月1日施行）909

3．中华人民共和国标准化法（1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1989年4月1日施行）916

月6日施行）919

5．技术监督行政案件办理程序的规定（1990年7月16日国家技术监督局令第6号发布）925

6．计量违法行为处罚细则（1990年8月25日国家技术监督局令第14号发布）928

7．中华人民共和国产品质量法（1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，自1993年9月1日起施行）933

第二十章国防行政处罚法律规范939

1．征兵工作条例（1985年10月24日国务院、中央军事委员会发布）939

第二十一章粮食管理行政处罚法律规范945

1．国务院关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定（1988年9月27日）945

第二十二章民政行政处罚法律规范947

1．中华人民共和国残疾人保障法（1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自1991年5月15日起施行）947

2．社会团体登记管理条例（1989年10月13日国务院第四十九次常务会议通过，1989年10月25日中华人民共和国国务院令第43号发布）953

3．婚姻登记管理条例（1994年1月12日国务院批准，1994年2月1日民政部令第1号发布）956

第二十三章劳动行政处罚法律规范960

1．中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自1993年5月1日起施行）960

2．中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1995年1月1日起施行）965

年4月15日中华人民共和国国务院令第81号发布）974

1．中华人民共和国义务教育法（1986年4月12日第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自1986年7月1日起施行）977

第二十四章教育、科技、文化、体育行政处罚法律规范977

年3月14日国家教育委员会令第19号发布）979

3．中华人民共和国文物保护法（1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1982年11月19日起施行）984

4．全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》第三十条、第三十一条的决定（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自公布之日起施行）988

年5月5日国家文物局令第2号发布）991

6．中华人民共和国体育法（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）996

第二十五章出版行政处罚法律规范1001

1．国务院关于严厉打击非法出版活动的通知（1987年7月6日）1001

2．中共中央办公厅、国务院办公厅关于整顿、清理书报刊和音像市场、严厉打击犯罪活动的通知（1989年9月16日）1002

3．广播电影电视部、商业部、国家工商行政管理局关于整顿录音录像制品市场制止违章翻录销售活动的通知（1986年2月4日）1006

4．新闻出版署关于贯彻国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》和最高人民法院、最高人民检察院《关于依法严惩非法出版犯罪活动的通知》的通知（1987年12月10日）1007

5．关于严禁淫秽出版物的规定（1988年7月5日新闻出版署发布）1008

6．中共中央宣传部，新闻出版署关于禁止“买卖书号的通知（1993年10月26日）1010

7．关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定（1988年12月27日新闻出版署发布）1011

日）1012

9．新闻出版署关于进一步查处假冒出版单位进行非法出版活动的通知（1989年5月8日）1012

10．新闻出版署关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定（1989年11 月3日发布）1013

11．新闻出版署，国家工商行政管理局关于加强集体、个体私营书店（摊）管理的晢行规定（1989年11月25日发布）1014

1．中华人民共和国中国人民银行法（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过）1017

2．中华人民共和国商业银行法（1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，自1995年7月1日起施行）1022

3．中华人民共和国保险法（1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）1031

4．中华人民共和国金银管理条例（1983年6月15日国务院发布）1046

5．中华人民共和国金银管理条例施行细则（1983年12月28日中国人民银行公布）1050

6．现金管理暂行条例（1988年8月16日国务院发布）1053

7．现金管理暂行条例实施细则（1988年9月23日中国人民银行发布）1057

8．中国人民银行监察部关于金融稽核检查处罚决定（1989年5月5日）1060

9．基金会管理办法（1988年9月9日国务院第21次常务会议通过，1988年9月27日国务院令第18号发布）1063

10．同业拆借管理试行办法（1990年3月8日中国人民银行发布）1064

11．境外金融机构管理办法（1990年3月12日国务院批准，1990年4月13日中国人民银行令第1号发布）1066

12．中国人民银行基金会稽核暂行规定（1990年8月28日）1068

13．证券公司管理暂行办法（1990年10月12日中国人民银行发布）1070

14．跨地区证券交易管理暂行办法（1990年10月19日中国人民银行发布）1073

15．中国人民银行利率管理暂行规定（1990年12月11日发布）1074

16．股票发行与交易管理暂行条例（1993年4月22日国务院发布）1077

17．企业债券管理条例（1993年8月2 日国务院发布）1089

18．关于进一步加强外币利率管理的几项规定（1993年10月14日中国人民银行发布）1093

19．信贷资金管理暂行办法（1994年2月15日中国人民银行发布）1094

20．中华人民共和国外资金融机构管理条例（1994年2月25日国务院发布）1101

21．中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则（试行）（1994年3月29日中国人民银行发布）1106

22．金融机构管理规定（1994年8月5日中国人民银行发布）1109

23．违反银行结算制度处罚规定（1994年10月9日中国人民银行发布）1116

24．储蓄管理条例（1992年12月11日国务院发布）1119

25．中国人民银行关于执行《储蓄管理条例》的若干规定（1993年1月12日）1122

26．信用卡业务管理暂行办法（1992年12月29日中国人民银行发布）1127

第四编关键词语释义1133

1．行政处罚1133

2．法律1133

3．行政法规1133

4．地方性法规1133

5．规章1133

6．行政责任1134

7．陈述权1134

8．申辩权1134

9．行政复议1134

10．行政诉讼1134

11．国家赔偿法1134

12．警告1134

13．罚款1134

14．没收非法财产1134

15．吊销营业执照1134

18．劳动教养1135

17．行政拘留1135

19．申诫罚1135

20．财产罚1135

21．行为罚1135

22．人身罚1135

23．监护人1135

24．精神病人1135

16．责令停产停业1135

26．犯罪1136

27．管制1136

28．拘役1136

29．有期徒刑1136

30．罚金1136

25．刑罚1136

31．签定1136

32．管辖1136

33．住所1136

34．立案1136

35．检举1136

39．勘验1137

38．回避1137

40．扣押1137

41．物证1137

42．书证1137

43．质证1137

44．听证1137

45．法律责任1137

37．证据1137

36．控告1137

48．行政机关1138

49．强制执行1138

50．滞纳金1138

51．时效1138

52．金融机构1138

47．刑事责任1138

53．送达1138

46．行政处分1138

54．代理1138

55．简易程序1139

56．拍卖1139

57．权利1139

58．公民1139

59．法人1139

60．决定1139

61．行政处罚的决定1139

62．外国人1139

68．部分无行为能力人1140

67．无行为能力人1140

66．地域管辖1140

69．玩忽职守1140

70．贪污1140

71．贿赂1140

72．一事不再罚1140

73．指定管辖1140

74．管辖权的转移1140

65．其他组织1140

64．外国组织1140

63．无国籍人1140

75．移送管辖1140

76．通报批评1140

77．被授权的组织1140

78．行政行为1141

79．行政主体1141

80．行政处罚程序1141

81．行政委托1141

82．行政1141

83．行政权1141

84．行政法1141

第五编外国行政处罚法规选编1145

1．奥地利行政处罚法1145

2．中华人民共和国药品管理法实施办法（1989年1月7日国务院批准，1989

11．投机倒把行政处罚暂行条例施行细则（1990年8月9日国务院批准，1990

3．禁止使用童工规定（1991年1月18日国务院第七十六次常务会议通过，1991

2．中华人民共和国义务教育法实施细则（1992年2月29日国务院批准，1992

5．中华人民共和国文物保护法实施细则（1992年4月30日国务院批准，1992

10．中华人民共和国猎枪弹具管理办法（1993年10月27日国务院批准，1993