《中华人民共和国行政处罚法学习辅导》

目录1

中华人民共和国行政处罚法1

第一讲 行政处罚概述17

第一节 行政处罚的性质和意义17

一、行政处罚的性质17

二、行政处罚的意义及局限性24

第二节 行政处罚的概念和特征27

一、行政处罚的概念27

二、行政处罚的特征29

一、处罚法定原则32

第三节 行政处罚原则32

二、处罚与教育相结合的原则35

三、公开、公正原则36

四、保障当事人权利原则37

第四节 行政处罚法的制定39

一、国外行政处罚立法简况39

二、我国行政处罚立法的现状43

三、《行政处罚法》的制定46

第二讲 行政处罚的种类和设定50

第一节 行政处罚的种类50

一、行政处罚的种类50

二、《行政处罚法》列举处罚种类的意义68

一、我国行政处罚设定存在的实际问题70

第二节 行政处罚的设定70

二、设定行政处罚的机关74

三、行政处罚设定权的划分77

四、非法律、法规、规章不得设定行政处罚91

第三讲 行政处罚机关94

第一节 行政处罚实施机关的设立94

一、行政处罚法规定实施机关的指导思想94

二、行政处罚实施机关的设定97

第二节 行政处罚的实施机关99

一、行政机关99

二、法律、法规授权的实施机关102

三、委托实施机关104

第四讲 行政处罚的管辖和适用107

第一节 行政处罚的管辖107

一、行政处罚管辖概念及其特征107

二、行政处罚管辖的几个基本规则108

三、影响和决定行政处罚管辖的几种因素109

四、处罚管辖的种类及其形式110

第二节 行政处罚的法律适用123

一、行政处罚适用的概念与基本构成123

二、行政处罚适用的前提124

三、责令当事人改正或者限期改正违法行为128

四、一事不再罚原则132

五、行政处罚和刑罚关系及其衔接136

六、从轻或减轻处罚147

七、不予处罚149

八、行政处罚适用的其他几个问题152

九、行政处罚追究时效162

第五讲 行政处罚的决定程序163

第一节 行政处罚程序概说163

一、行政程序163

二、行政处罚程序167

三、行政处罚程序的立法宗旨169

第二节 简易程序171

一、设置简易程序的理由171

二、简易程序适用的条件174

三、简易处罚程序的内容178

第三节 一般程序183

一、一般程序的意义183

二、调查184

三、一般程序的内容194

第四节 听证程序205

一、听证程序的概念和特征205

二、听证程序的作用207

三、适用听证程序的标准210

四、不能作为自己案件的法官—一处罚与主持听证的职能分离216

五、听证程序的组织217

六、听证权利220

七、听证程序的内容222

八、制作行政处罚决定223

第六讲 行政处罚执行程序225

第一节 罚款决定与收缴分离制度225

一、建立罚款决定与收缴分离制度的理由225

二、罚款决定与收缴分离制度的适用范围228

三、专门机构收缴罚款的程序229

第二节 当场收缴230

一、当场收缴的利弊230

二、当场收缴程序的范围231

三、当场收缴程序232

一、强制执行的概念233

第三节 强制执行233

二、执行措施234

三、执行例外236

四、执行责任236

第七讲 行政处罚的监督和法律责任237

一、行政处罚的监督237

二、法律责任248

三、附则256

附：258

中华人民共和国行政诉讼法258

中华人民共和国国家赔偿法272

行政复议条例282