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1．什么是公安行政处罚？3

2．公安行政处罚的种类有哪些？3

第一篇　行政处罚实务3

第一章　公安行政处罚3

一、总论3

4．实施公安行政处罚的依据有哪些？4

3．实施公安行政处罚的机关有哪些？4

5．什么是违反治安管理行为？5

二、违反治安管理处罚条例的行政处罚5

7．治安管理处罚的原则是什么？6

6．违反治安管理行为有哪些种类？6

10．治安管理处罚的责任能力是如何规定的？7

9．治安管理处罚的责任年龄是如何规定的？7

8．对违反治安管理的行为是否可以进行调解？7

13．什么是共同违反治安管理行为？应如何处罚？8

12．一人有两种以上违反治安管理行为的，应如何处罚？8

11．治安管理处罚有无时效限制？8

17．哪些违反治安管理行为可以从重处罚？9

16．哪些违反治安管理行为可以从轻或者免予处罚？9

14．教唆或者胁迫、诱骗他人违反治安管理的，应如何处罚？9

15．机关、团体、企业、事业单位违反治安管理的，应如何处罚？9

20．治安管理处罚的普通程序是如何规定的？10

19．公安人员对什么处罚可以适用当场处罚？10

18．对违反治安管理行为的处罚由哪一级公安机关裁决？10

24．什么是公共秩序管理？涉及行政处罚的法律、法规有哪些？11

三、违反公共秩序管理的行政处罚11

21．治安管理处罚应如何执行？11

22．被处罚人或者被侵害人不服治安管理处罚裁决的，应如何处罚？11

23．对治安管理处罚提出申诉或者提起诉讼的，在申诉和诉讼期间原裁决是否继续执行？11

28．对结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女等流氓行为应如何处罚？12

27．对扰乱公共交通工具上的秩序的行为应如何处罚？12

25．对扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序的行为应如何处罚？12

26．对扰乱公共场所秩序的行为应如何处罚？12

32．未经申请或者申请未获许可，而举行集会、游行、示威的应如何处罚？13

31．对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的行为应如何处罚？13

29．对捏造或者歪曲事实、故意散布谣言等造谣惑众的行为应如何处罚？13

30．对谎报险情，制造混乱的行为应如何处罚？13

37．什么是公共安全管理？涉及行政处罚的法律、法规有哪些？14

四、违反公共安全管理的行政处罚14

33．举行集会、游行、示威，未按照公安机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的，应如何处罚？14

34．举行集会、游行、示威，有违反治安管理行为的，应如何处罚？14

35．对扰乱、冲击或者以其他方法破坏依法举行的集会、游行、示威的，应如何处罚？14

36．公民在本人居住地以外的城市发动、组织当地公民的集会、游行、示威的，应如何处罚？14

41．违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，应如何处罚？15

40．猎枪弹具经销单位未按照规定销售猎枪弹具的，应如何处罚？15

38．对违反枪支、弹药管理规定的行为应如何处罚？15

39．对违反猎枪弹具管理规定的行为，应如何处罚？15

43．储存爆炸物品，违反《民用爆炸物品管理条例》的，应如何处罚？16

42．生产爆炸物品，违反《民用爆炸物品管理条例》的，应如何处罚？16

46．运输爆炸物品，违反《民用爆炸物品管理条例》的，应如何处罚？17

45．购买爆炸物品，违反《民用爆炸物品管理条例》的，应如何处罚？17

44．销售爆炸物品，违反《民用爆炸物品管理条例》的，应如何处罚？17

47．使用爆炸物品，违反《民用爆炸物品管理条例》的，应如何处罚？18

51．违反渡船、渡口安全规定的，应如何处罚？19

50．组织群众集会或者文化、娱乐、体育、展览、展销等群众性活动，不采取相应的安全措施的，应如何处罚？19

48．非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的，应如何处罚？19

49．经营旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他群众聚集的场所，违反安全规定的，应如何处罚？19

54．设置、使用民用射击场，不符合安全规定的，应如何处罚？20

53．在铁路、公路、水域航道、堤坝上，挖掘坑穴，放置障碍物，损毁、移动指示标志，影响交通安全的，应如何处罚？20

52．不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或者强迫渡船驾驶员违反安全规定，冒险航行的，应如何处罚？20

60．公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，应如何处罚？21

59．非法侵入他人住宅的，应如何处罚？21

55．未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的，应如何处罚？21

56．在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的，应如何处罚？21

五、侵犯他人人身权利和公私财物的行政处罚21

57．殴打他人，造成轻微伤害的，应如何处罚？21

58．非法限制他人人身自由的，应如何处罚？21

63．写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活的，应如何处罚？22

62．虐待家庭成员，受虐待人要求处理的，应如何处理？22

61．捏造事实，诽谤他人的，应如何处罚？22

66．偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的，应如何处罚？23

65．隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的，应如何处罚？23

64．胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的，应如何处罚？23

70．什么是妨害社会管理秩序行为？涉及行政处罚的法律、法规有哪些？24

六、妨害社会管理秩序行为的行政处罚24

67．哄抢国家、集体、个人财物的，应如何处罚？24

68．敲诈勒索公私财物的，应如何处罚？24

69．故意损坏公私财物的，应如何处罚？24

73．违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的，应如何处罚？25

72．倒卖车票、船票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证的，应如何处罚？25

71．明知是赃物而窝藏、销毁、转移或者购买的，应如何处罚？25

76．违反社会团体登记管理规定，未经注册登记以社会团体名义进行活动，或者被撤销登记、明令解散、取缔后，仍以原社会团体名义进行活动的，应如何处罚？26

75．偷开他人机动车辆的，应如何处罚？26

74．利用会道门、封建迷信活动，扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体键康或者骗取财物的，应如何处罚？26

79．在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的，应如何处罚？27

78．冒充国家工作人员进行招摇撞骗的，应如何处罚？27

77．被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、假释、保外就医和其他监外执行中的罪犯，或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为的，应如何处罚？27

83．故意损毁路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施的，应如何处罚？28

82．故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的，应如何处罚？28

80．刻字业承制公章违反管理规定，尚未造成严重后果的，应如何处罚？28

81．故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑的，应如何处罚？28

88．非法运输、买卖、存产、使用罂粟壳的，应如何处理？29

87．违反政府规定种植罂粟等毒品原植物的，应如何处理？29

84．违反规定，破坏草坪、花卉、树木的，应如何处理？29

85．违反规定，在城镇使用音响器材，音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的，应如何处罚？29

86．卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼的，应如何处罚？29

90．制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，应如何处罚？30

89．赌博或者为赌博提供条件的，应如何处罚？30

95．收购生产性废旧金属时未如实登记的，应如何处罚？31

94．非法设点收购废旧金属的，应如何处罚？31

91．未领取特种行业许可证收购生产性废旧金属的，应如何处罚？31

92．未履行备案手续收购非生产性废旧金属的，应如何处罚？31

93．收购废旧金属的企业和个体工商户注销、变更，未向公安机关办理注销、变更手续的，应如何处罚？31

100．故意阻碍消防车、消防艇通行或者扰乱火灾现场秩序的，应如何处罚？32

99．在有易燃易爆物品的地方，违反禁令，吸烟、使用明火的，应如何处罚？32

96．收购禁止收购的金属物品的，应如何处罚？32

97．故意侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，应如何处罚？32

七、违反消防管理的行政处罚32

98．什么是消防管理？涉及行政处罚的法律、法规有哪些？32

105．埋压、圈占或者损毁消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施或者将消防器材、设备挪作他用的，应如何处理？33

104．违反消防安全规定，占用防火间距，或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的，应如何处罚？33

101．拒不执行火灾指挥员指挥，影响灭火救灾的，应如何处罚？33

102．过失引起火灾，尚未造成严重损失的，应如何处理？33

103．指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的，应如何处罚？33

109．无驾驶证的人驾驶机动车辆，或者把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的，应如何处罚？34

108．挪用、转借机动车辆牌证或者驾驶证的，应如何处罚？34

106．有重大火灾隐患，经公安机关通知不加改正的，应如何处罚？34

八、违反交通管理的行政处罚34

107．什么是违反交通管理的行为？涉及行政处罚的法律、法规有哪些？34

114．违反交通规则，造成交通事故，尚不够刑事处罚的，应如何处罚？35

113．在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，强行通行，不听公安人员劝阻的，应如何处罚？35

110．醉酒的人驾驶机动车辆的，应如何处罚？35

111．在城市集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警指挥的，应如何处罚？35

112．无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的，应如何处罚？35

118．指使、强迫车辆驾驶人员违反交通规则的，应如何处罚？36

117．饮酒后驾驶机动车辆的，应如何处罚？36

115．驾驶未经交通管理部门检验和批准行驶的机动车辆的，应如何处罚？36

116．驾驶机件不合安全要求的机动车辆的，应如何处理？36

121．驾驶机动车违反交通信号、交通标志、交通标线的，应如何处罚？37

120．驾驶机动车辆违反装载、车速规定的，应如何处罚？37

119．未经主管部门批准，在街道上搭棚、盖房、摆摊、堆物或者有其他妨碍交通行为的，应如何处罚？37

126．学习驾驶员不按指定时间、路线学习驾驶或者单独驾驶车辆的，应如何处罚？38

125．涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证或者使用失效的机动车牌证、驾驶证的，应如何处罚？38

122．非机动车驾驶人员、行人、乘车人违反交通规则的，应如何处罚？38

123．在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的，应如何处罚？38

124．在机动车辆上非法安装、使用特殊音响警报器或者标志灯具的，应如何处罚？38

130．不按规定参加驾驶员审验或者审验不合格仍驾驶车辆的，应如何处罚？39

129．驾驶与准驾车型不相符合的车辆的，应如何处理？39

127．不按规定超车或让车的，应如何处罚？39

128．不按规定停车或车辆发生故障不立即将车移开，造成交通严重堵塞的，应如何处罚？39

136．向右转弯，遇同车道内有车等候放行信号时，强行转弯的，应如何处罚？40

135．进入导向车道后，不按规定方向行驶的，应如何处罚？40

131．用人工直接供油驾驶车辆的，应如何处罚？40

132．驾车穿插、超越警车及其护卫车队的，应如何处理？40

133．逆向行驶的，应如何处罚？40

134．驾车下陡坡时熄火、空档滑行的，应如何处罚？40

139．不按规定申领、使用机动车临时号牌、试车号牌或移动证的，应如何处罚？41

138．不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的，应如何处罚？41

137．行经交叉路口、铁路道口，不按规定行车或者停车的，应如何处罚？41

144．驾驶噪声和排放有害气体超过国家标准的车辆的，应如何处罚？42

143．实习驾驶员不按规定驾驶大型客车、电车、起重车或带挂车的汽车的，应如何处罚？42

140．在禁行的时间、道路上行驶的，应42

如何处罚？42

141．不按规定会车、倒车或掉头的，应如何处罚？42

142．货运汽车不按规定载人的，应如何处罚？42

150．驾驶轻便摩托车载人或驾驶二轮、侧三轮摩托车后座附载不满十二岁儿童的，应如何处罚？43

149．驾驶和乘坐二轮摩托车，不戴安全头盔的，应如何处罚？43

145．不按规定拖带挂车或牵引车辆的，应如何处罚？43

146．不按规定驾驶履带式车辆的，应如何处罚？43

147．不按规定安装车辆号牌的，应如何处罚？43

148．不携带驾驶证、行驶证的，应如何处罚？43

156．不按规定申报户口，经公安机关通知拒不改正的，应如何处罚？44

九、违反户口和居民身份证管理的行政处罚44

151．驾车没有关好车门、车厢的，应如何处罚？44

152．穿拖鞋驾驶机动车，或者驾车时吸烟、饮食或有其他妨碍安全行车的，应如何处罚？44

153．不按规定使用喇叭或喇叭音量超过标准的，应如何处罚？44

154．不按规定临时停车的，应如何处罚？44

155．未向公安机关办理手续，挖掘街道或胡同路面的，应如何处罚？44

162．什么是违反出入境管理的行为？涉及行政处罚的法律、法规有哪些？45

十、违反出入境管理的行政处罚45

157．不按规定申领居民身份证的，经公安机关通知拒不改正的，应如何处罚？45

158．假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的，应如何处罚？45

159．故意涂改户口证件的，应如何处罚？45

160．旅店管理人员对住宿的旅客不按照规定登记的，应如何处罚？45

161．出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定申报登记住宿人户口的，应如何处罚？45

166．外国人非法入境的，应如何处罚？46

165．编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取出境、入境证件的，应如何处罚？46

163．中国公民非法出境、入境的，应如何处罚？46

164．中国公民伪造、涂改、冒用、转让出境、入境证件的，应如何处罚？46

170．外国人伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的，应如何处罚？47

169．外国人未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行的，应如何处罚？47

167．外国人在中国境内非法居留或者停留的，应如何处罚？47

168．外国人在中国境内违反居留管理规定的，应如何处罚？47

174．对不按规定办理住宿登记、住宿申报或者留宿未持有效证件的外国人，应如何处罚？48

173．对未经批准私自谋职的外国人，应如何处罚？48

171．对拒绝承担责任的交通工具负责人或其代理人，应如何处罚？48

172．对拒绝缴验或查验证件的外国人，应如何处罚？48

178．持用伪造、涂改等无效的旅行证件或者冒用他人的旅行证件出境、入境的，应如何处罚？49

177．编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证的，应如何处罚？49

175．持用伪造、涂改等无效的或者冒用他人的前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证的，应如何处罚？49

176．伪造、涂改、转让前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证的，应如何处罚？49

181．机关、团体、企业、事业单位为申请人获取旅行证件，编造情况、出具假证明的，应如何处罚？50

180．编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取旅行证件的，应如何处罚？50

179．伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件的，应如何处罚？50

4．工商行政处罚的种类有哪些？51

3．实施工商行政处罚的机关有哪些？51

第二章　工商行政处罚51

一、总论51

1．什么是工商行政管理？51

2．什么是工商行政处罚？51

5．工商行政处罚的程序是什么？52

8．企业法人登记的主管机关是什么？53

7．企业法人进行登记管理的法律依据是什么？53

6．当事人对工商行政处罚不服的，怎样申请行政复议、提起行政诉讼？53

二、违反企业法人登记管理的行政处罚53

13．对超出核准登记的经营范围和经营方式从事经营活动的，应如何处罚？54

12．对超出经营期限从事经营活动的，应如何处罚？54

9．对未经核准登记擅自开业从事经营活动的，应如何处罚？54

10．对申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，应如何处罚？54

11．对擅自改变登记注册事项的，应如何处罚？54

18．对不按规定申请办理注销登记的，应如何处罚？55

17．对抽逃、转移资金，隐慝财产逃避债务的，应如何处罚？55

14．对侵犯企业名称专用权的，应如何处罚？55

15．对不按规定悬挂营业执照的，应如何处罚？55

16．对非法处置营业执照的，应如何处罚？55

23．对外国企业常驻代表机构违反变更登记和注销登记规定的，应如何处罚？56

22．对外国企业常驻代表机构直接从事经营活动的，应如何处罚？56

19．对不按规定办理年检的，应如何处罚？56

20．对拒绝监督检查，在接受监督检查过程中弄虚作假的，应如何处罚？56

三、外国企业常驻代表机构违反登记管理的行政处罚56

21．外国企业常驻代表机构登记管理的法律依据是什么？56

29．对公司的发起人、股东虚假出资的，应如何处罚？57

28．对采取欺诈手段发行股票、公司债券的，应如何处罚？57

24．对外国企业及其他经济组织未经批准、登记，擅自从事常驻代表机构业务活动的，应如何处罚？57

25．对外国企业常驻代表机构从事违法活动的，应如何处罚？57

26．公司管理的法律依据是什么？57

27．对采取欺诈手段获得公司登记的，应如何处罚？57

34．对公司违法提取法定公积金、法定公益金的，应如何处罚？58

33．对董事、经理以公司财产为个人债务提供担保的，应如何处罚？58

30．对公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃出资的，应如何处罚？58

31．对擅自发行股票或者公司债券的，应如何处罚？58

32．对公司违反会计制度管理的，应如何处罚？58

40．对公司违反变更登记规定的，应如何处罚？59

39．对公司连续六个月以上不营业的，应如何处罚？59

35．对公司变更、减少注册资金、清算时未依法履行通知义务的，应如何处罚？59

36．对清算组未按本法规定报送清算报告的，应如何处罚？59

37．对公司在进行清算时逃避债务的，应如何处罚？59

38．对未经依法登记而冒用公司名义的，应如何处罚？59

46．对中外合作经营企业违反会计制度的，应如何处罚？60

45．对中外合作经营企业进行管理的法律依据是什么？60

41．对外国公司擅自在我国境内设立分支机构的，应如何处罚？60

五、违反《工业企业管理法》的行政处罚60

42．工业企业管理的法律依据是什么？60

43．对未经批准、核准登记而以工业企业名义进行生产经营活动的，应如何处罚？60

44．对工业企业向登记机关弄虚作假、隐瞒真实情况的，应如何处罚？60

六、对违反中华人民共和国中外合作经营企业管理的行政处罚60

50．对私营企业超出核准登记的范围从事生产经营活动的，应如何处罚？61

49．对私营企业在登记中隐瞒真实情况，弄虚作假的，应如何处罚？61

七、违反私营企业管理的行政处罚61

47．私营企业管理的法律依据是什么？61

48．对私营企业未经核准登记擅自开业的，应如何处罚？61

55．城乡个体工商户管理的法律依据是什么？62

八、对违反城乡个体工商户管理的行政处罚62

51．对私营企业不按规定办理变更登记、重新登记和注销登记的，应如何处罚？62

52．对私营企业非法处置营业执照的，应如何处罚？62

53．对私营企业骗取、伪造营业执照的，应如何处罚？62

54．对私营企业拒不办理年检手续的，应如何处罚？62

61．对个体工商户逾期不办理验照手续的，应如何处罚？63

60．对个体工商户擅自经营不准个体工商户经营的商品，应如何处罚？63

56．对个体工商户非法处置营业执照及其副本的，应如何处罚？63

57．对个体工商户持假营业执照或假营业执照副本、假临时营业执照经营的，应如何处罚？63

58．对个体工商户未经核准非法经营的，应如何处罚？63

59．对个体工商户擅自改变主要登记项目的，应如何处罚？63

65．违反产品质量规定的行政处罚的法律依据是什么？64

十、违反产品质量规定的行政处罚64

九、对侵害消费者权益的行政处罚64

62．消费者权益保护的法律依据是什么？64

63．根据《消费者权益保护法》的规定，经营者的哪些行为，应承担行政责任？64

64．对上述违法行为，《消费者权益保护法》对负有责任的经营者，应如何处罚？64

68．对生产、销售假冒伪劣产品的生产者，应如何处罚？65

67．对销售危害人身、财产安全的产品的，应如何处罚？65

66．对生产危害人身、财产安全的产品的，应如何处罚？65

72．对产品或其包装上的标识不符合要求的，应如何处罚？66

71．对生产者、销售者伪造、冒用产品标识的，应如何处罚？66

69．对生产国家明令淘汰产品的生产者，应如何处罚？66

70．对销售失效、变质产品的，应如何处罚？66

77．对生产、经销国家明令淘汰产品以及违反国家安全、卫生、环境保护和计量等法规要求的产品的，应如何处罚？67

76．对生产、经销隐匿厂名、厂址，没有产品检验合格证的工业产品的，应如何处罚？67

73．对伪造检验数据或者伪造检验结论的，应如何处罚？67

十一、违反工业产品质量责任的行政处罚67

74．工业产品质量管理的法律依据是什么？67

75．对生产、经销掺假产品、冒牌产品，以“处理品”冒充合格品的，应如何处罚？67

81．利用广告对商品或者服务作虚假宣传的广告主，应如何处罚？68

80．违反广告管理的行政处罚的法律依据是什么？68

78．对生产、经销未获得生产许可证的产品的，应如何处罚？68

79．对生产、经销用不合格原材料、零部件生产或组装的产品的，应如何处罚？68

十二、违反广告管理的行政处罚68

83．对发布广告违反本法禁止性规定的，应如何处罚？69

82．利用广告对商品或服务作虚假宣传负有责任的广告经营者、广告发布者，应如何处罚？69

85．对在广告中使用的数据、统计资料等材料不符合本法有关规定的，应如何处罚？70

84．对在广告中对商品、服务内容作模糊宣传的，应如何处罚？70

88．对违反广告可识别性规定的，应如何处罚？71

87．对在广告中贬低他人商品或服务的、应如何处罚？71

86．对在广告中违反本法有关专利规定的，应如何处罚？71

91．对食品、酒类、化妆品广告不符合本法有关规定的，应如何处罚？72

90．对在发布农药广告中违反本法有关禁止性规定的，应如何处罚？72

89．对在发布药品、医疗器械广告中违反本法有关禁止性规定的，应如何处罚？72

93．对违反本法关于烟草广告限制性规定的，应如何处罚？73

92．对利用广告为禁止生产、销售的商品或服务作宣传的，应如何处罚？73

94．对未经广告审查机关审查批准，发布广告的，应如何处罚？74

98．对自行改变商标注册内容和自行转让商标行为的，应如何处罚？75

97．商标管理的法律依据是什么？75

95．对广告主提供虚假证明文件的，应如何处罚？75

96．对伪造、变造或者转让广告审查决定文件的，应如何处罚？75

十三、违反商标管理的行政处罚75

101．对非法使用未注册商标的，应如何处罚？76

100．对特殊商品不经注册而在市场销售的，应如何处罚？76

99．对使用注册商标而商品质量低劣的，应如何处罚？76

106．对采取不正当手段从事市场交易，损害竞争对手的，应如何处罚？77

105．对不正当竞争行为的监督检查部门是什么？77

102．对侵犯注册商标专用权的，应如何处罚？77

十四、对不正当手段竞争的行政处罚77

103．对不正当竞争的行政处罚的法律依据是什么？77

104．什么是不正当竞争行为？77

110．对违法进行有奖销售的，应如何处罚？78

109．对侵犯商业秘密的，应如何处罚？78

107．对公用企业或者其他依法具有独占性的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品的，应如何处罚？78

108．对商品作虚假宣传的，应如何处罚？78

114．对投机倒把行为行政处罚的种类有哪些？79

113．什么是投机倒把行为？79

111．对投标者排挤竞争对手的，应如何处罚？79

112．对经营者采取贿赂手段销售或购买商品的，应如何处罚？79

十五、对投机倒把行为的行政处罚79

119．对制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品，坑害消费者，或者掺杂使假、偷工减料的，应如何处罚？80

118．对倒卖经济合同、利用经济合同或其他手段进行骗买骗卖的，应如何处罚？80

115．对倒卖国家禁止或限制自由买卖的物资、物品的，应如何处罚？80

116．对倒卖国家计划供应物资票证、发票、批件、许可证、执照、提货凭证、有价证券的，应如何处罚？80

117．对倒卖文物、金银（包括金银制品）、外汇的，应如何处罚？80

125．对出售违禁品的，应如何处罚？81

124．城乡集市贸易管理的法律依据是什么？81

120．对印制、销售、传播非法出版物（包括录音录像制品），获得非法利润的，应如何处罚？81

121．对为投机倒把行为提供方便的，应如何处罚？81

122．对利用报销凭证弄虚作假，进行不正当经营的，应如何处罚？81

123．对垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场的，应如何处罚？81

十六、违反城乡集市贸易管理的行政处罚81

132．对销售不得进入食用盐市场的盐制品的，应如何处罚？82

131．盐业管理的法律依据是什么？82

126．对使用国家明令禁止的或不合格计量器具的，应如何处罚？82

127．对以次充好、以假充真、掺杂使假、短尺少秤的，应如何处罚？82

128．对测字、算命的，应如何处罚？82

129．对非法卖艺的，应如何处罚？82

130．对欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价的，应如何处罚？82

十七、违反盐业管理的行政处罚82

137．种子管理的法律依据是什么？83

二十、违反种子管理的行政处罚83

十八、违反统计管理的行政处罚83

133．统计管理的法律依据是什么？83

134．对个体工商户报送统计资料违反本法规定的，应如何处罚？83

十九、违反邮政管理的行政处罚83

135．邮政管理的法律依据是什么？83

136．对非法经营信件邮寄业务的，应如何处罚？83

141．对生产、销售、进口不符合强制性标准产品的行为，应如何处罚？84

140．标准化管理的法律依据是什么？84

138．对未加许可而经营种子的，应如何处罚？84

139．对销售不符合质量标准种子的，应如何处罚？84

二十一、违反标准化管理的行政处罚84

3．我国税务行政处罚的执法机关有哪些？86

2．我国税务行政处罚的法律法规依据有哪些？86

第三章　税务行政处罚86

一、总论86

1．什么是税务行政处罚，我国的税务行政处罚种类有哪些？86

些？87

5．什么是扣缴义务人，其权利义务有哪87

4．什么是纳税人，其权利和义务有哪些？87

10．什么是纳税申报？88

9．什么是税务登记证件？88

6．什么是代扣代缴或者代收代缴税款凭证？88

7．什么是代扣代缴或代收代缴税款报告表？88

8．什么是税务登记？88

15．什么是税收保全措施？89

14．什么是完税凭证？89

11．什么是延期申报？89

12．什么是延期缴纳税款？89

13．什么是滞纳金？89

19．对纳税人未按规定办理税务登记和设置、保管帐簿、凭证及资料，未按规定向税务机关报送财会制度或财会处理办法的，应当如何处罚？90

二、违反税收征管的行政处罚90

16．什么是纳税担保？90

17．什么是追征期？90

18．什么是无限期追征？90

22．对骗取国家退税的行为，应当如何处罚？91

21．对纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴或者代收代缴税款报告表的，应当如何处罚？91

20．扣缴义务人未按照规定设置、保管扣缴税款帐簿、记帐凭证及有关资料的，应当如何处罚？91

25．对抗税行为，应当如何处理？92

24．对逃税行为，应当如何处理？92

23．对偷税行为，应当如何处理？92

27．对欠税行为，应当如何处理？93

26．对漏税行为，应当如何处理？93

30．对税务代理人违法的，应当如何处罚？94

29．阻碍税务人员依法执行职务的，应如何处罚？94

28．对扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的，应如何处理？94

33．对未按规定期限向税务机关办理有关纳税手续的外商投资企业和外国企业所得税纳税人，应当如何处罚？95

32．对外商投资企业和外国企业所得税纳税人或者扣缴义务人未按规定期限缴纳、解缴税款的，应当如何处罚？95

31．对违反法律、行政法规的规定，擅自决定税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税的，应当如何处罚？95

三、违反所得税征收管理的行政处罚95

36．对外商投资企业和外国企业未按规定办理申报纳税事项和履行法定纳税申报手续的，应当如何处罚？96

35．对外商投资企业和外国企业所得税纳税人的偷税行为，应当如何处罚？96

34．对外商投资企业和外国企业所得税扣缴义务人不履行法定扣缴义务的，应当如何处罚？96

38．对于其他违反增值税专用发票和其他发票管理规定的行为，应当如何处罚？97

37．对于虚开、伪造和非法出售增值税专用发票的，应当如何处罚？97

四、违反增值税征收管理的行政处罚97

41．对于违反筵席税的有关征收规定的外商投资企业，应当如何处罚？98

七、违反筵席税征收管理的行政处罚98

五、违反耕地占用税征收管理的行政处罚98

39．对于未按规定期限缴纳耕地占用税的，应当如何处罚？98

六、违反屠宰税征收管理的行政处罚98

40．对不按规定申报纳税或者逃避纳税的，应当如何处罚？98

44．进出口货物的纳税人未按规定期限缴纳关税的，应当如何处罚？99

十、违反关税征收管理的行政处罚99

八、违反印花税征收管理的行政处罚99

42．对于违反印花税有关规定的行为，应当如何处罚？99

九、违反契税征收管理的行政处罚99

43．对于违反《契税暂行条例》的行为，应当如何处罚？99

45．对于未按规定领取完纳有关船舶吨税的，应当如何处罚？100

3．违反环境法的行政处罚有哪几种具体责任形式？101

2．环境行政处罚有哪些法律依据？101

第四章　环境行政处罚101

一、总论101

1．什么是环境行政处罚？101

4．我国实施环境行政处罚权的机关有哪些？102

5．对拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，应如何处罚？103

二、违反《环境保护法》的行政处罚103

6．对拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的，应如何处罚？104

7．对不按国家规定缴纳超过标准排污费的，应如何处罚？105

9．对将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的，应如何处罚？106

8．对引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的，应如何处罚？106

10．对建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，应如何处罚？107

11．对未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，应如何处罚？108

12．对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，应如何处罚？109

14．对拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关大气污染物排放申报事项的，应如何处罚？110

三、违反大气污染防治法的行政处罚110

13．对造成环境污染事故的企业事业单位，应如何处罚？110

17．对在人口集中地区焚烧沥青、油毡及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，应如何处罚？111

16．对拒绝环境保护部门或者其他监督管理部门就大气污染情况进行现场检查或者在被检查时弄虚作假的，应如何处罚？111

15．对擅自拆除或者闲置大气污染物防治设施，污染物排放超过规定的排放标准的，应如何处罚？111

产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺，应如何处罚？112

19．对违反大气污染防治有关规定，生112

18．对不按照国家规定缴纳超标准大气排污费的，应如何处罚？112

21．对造成大气严重污染和建在特殊保护区内超标准排放大气污染物的企事业单位限期治理，逾期未完成治理任务的企业事业单位，应如何处罚？113

20．对建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，应如何处罚？113

23．对未持有经批准的环境影响报告书（表），擅自兴建海岸工程建设项目的，应如何处罚？114

四、违反海洋管理的行政处罚114

22．对造成大气污染事故的企业事业单位，应如何处罚？114

25．对没有按照批准的环境影响报告书（表）的要求建设，或者没有建成环境保护设施而投入生产或者使用海岸工程建设项目的，应如何处罚？115

24．对拒绝或者阻挠环境保护行政主管部门对海岸工程有关情况现场检查，或者在检查中弄虚作假的，应如何处罚？115

27．对在海洋石油勘探开发中造成海洋环境污染的企业、事业单位、作业者，应如何处罚？116

26．对环境保护设施未经环境保护行政主管部门验收，或者验收不合格而投入生产，或者使用海岸工程建设项目的，应如何处罚？116

29．对在海洋石油勘探开发中，不按规定使用化学消油剂的，应如何处罚？117

28．对在海洋石油勘探开发中不按规定向主管部门报告重大油污染事故的，应如何处罚？117

32．对在海洋石油勘探开发中，阻挠公务人员或指派人员执行公务，应如何处罚？118

31．对在海洋石油勘探开发中，不按规定报告或通知有关情况的，应如何处罚？118

30．对在海洋石油勘探开发中，不按规定配备防污记录簿或防污记录簿的记载非正规化或者伪造的，应如何处罚？118

34．未经批准，擅自使用消油剂，对船舶所有人应如何处罚？119

33．船舶造成或可能造成对中华人民共和国管辖海域和海港水域污染损害的，对船舶所有人应如何处罚？119

37．防止拆船污染环境的行政管理机关有哪些？120

36．阻挠港务监督检查，对船舶所有人应如何处罚？120

35．未按规定配备《油类记录簿》或记载非正规化或记载伪造事实，对船舶所有人应如何处罚？120

39．对发生污染损害事故，不向监督拆船污染主管部门报告也不采取消除或者控制污染措施的，应如何处罚？121

38．对未持有经批准的环境影响报告书（表），擅自设置拆船厂并进行拆船的，应如何处罚？121

42．对拒绝或者阻挠监督拆船污染的主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，应如何处罚？122

41．对拆船作业中任意排放或者丢弃污染物造成严重污染的，应如何处罚？122

40．对废油船未经洗舱、排污、清舱和测爆即行拆解的，应如何处罚？122

46．对拒报或者谎报陆源污染物排污申报登记事项的，应如何处罚？123

45．对拆船单位关闭、搬迁后，原厂址的现场清理不合格的，应如何处罚？123

43．对拆船作业未按规定要求配备和使用防污设施、设备和器材，造成环境污染的，应如何处罚？123

44．对发生污染损害事故，虽采取消除或者控制污染措施，但不向监督拆船污染的主管部门报告的，应如何处罚？123

49．对未经所在地环境保护行政主管部门同意和原批准部门批准，擅自改变陆源污染物排放的种类、增加污染物排放的数量、浓度或者拆除、闲置污染物处理设施的，应如何处罚？124

48．对陆源废弃物堆放场、处理场的防污染设施未经环境保护行政主管部门验收或者验收不合格而强行使用的，应如何处罚？124

47．对拒绝、阻挠环境保护行政主管部门陆源污染物现场检查，或者在被检查中弄虚作假的，应如何处罚？124

51．对在岸滩采用不正当的稀释、渗透方式排放有毒、有害废水的，应如何处罚？125

50．对在海洋特别保护区、海上自然保护区、海滨风景游览区、盐场保护区、海水浴场、重要渔业水域和其它需要特殊保护的区域内兴建排污口的，应如何处罚？125

55．对向海域排放含油废水、含病原体废水、含热废水、含低放射性物质废水、含有害重金属废水和其他工业废水超过国家和地方规定的排放标准和有关规定或者将处理后的残渣弃置入海的，应如何处罚？126

54．对向岸滩弃置失效或者禁用的药物和药具的，应如何处罚？126

52．对陆源向海域排放含高、中放射性物质废水的，应如何处罚？126

53．对陆源向海域排放油类、酸液、碱液和毒液的，应如何处罚？126

56．对擅自在岸滩堆放、弃置和处理废弃物或者在废弃物堆放场、处理场内，擅自堆放、处理未经批准的其他种类的废弃物或者露天堆放含剧毒、放射性、易溶解和易挥发性物质的废弃物的，应如何处罚？127

58．对不按规定缴纳陆源污染物超标准排污费的，应如何处罚？128

57．对逾期未完成陆源污染物限期治理任务的企业事业单位，应如何处罚？128

60．对拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关水污染排放申报登记事项的，应如何处罚？129

五、违反《水污染防治法》的行政处罚129

59．对造成陆源污染物污染损害海洋环境事故，导致重大经济损失的，应如何处罚？129

61．对建设项目的水污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，应如何处罚？130

63．对在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，新建排污口的，应如何处罚？131

62．对拒绝环境保护部门或者有关的监督管理部门就水污染情况现场检查，或者弄虚作假的，应如何处罚？131

67．对向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其它废弃物的，应如何处罚？132

66．对将含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的，应如何处罚？132

64．对向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液的，应如何处罚？132

65．对在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器的，应如何处罚？132

70．对未采取措施向水体排放含热废水的，应如何处罚？133

69．对向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水、向水体排放含低放射性物质的废水的，应如何处罚？133

68．对在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其它污染物的，应如何处罚？133

73．对未按规定和标准使用农药的，应如何处罚？134

72．对未按规定向农田灌溉渠道排放工业废水和城市废水的，应如何处罚？134

71．对未经消毒处理，排放含病原体的污水的，应如何处罚？134

76．对企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其它废弃物的，应如何处罚？135

75．对企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其它废弃物，无良好隔渗地层的，应如何处罚？135

74．对船舶未按规定排放含油污水、生活污水，不符合船舶污染物排放标准的，应如何处罚？135

79．对人工回灌补给地下水，恶化地下水质的，应如何处罚？136

78．对兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，未采取防护性措施，而使地下水受污染的，应如何处罚？136

77．对在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，未分层开采和对已受污染的潜水和承压水混合开采的，应如何处罚？136

81．对造成水体严重污染的企业事业单位，经限期治理、逾期未完成治理任务的，应如何处罚？137

80．对不按国家规定缴纳水污费排污费或者超标准排污费的，应如何处罚？137

82．对造成水污染事故的企业事业单位，应如何处罚？138

85．对拒绝环境保护部门、其他监督管理部门就环境噪声污染情况现场检查或者在被检查时弄虚作假的，应如何处罚？139

84．对未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置噪声污染防治设置，排放噪声超过规定排放标准的，应如何处罚？139

六、违反《环境噪声污染防治条例》的行政处罚139

83．对拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的排放噪声申报登记事项的，应如何处罚？139

88．对火车驶经或者进入城市市区、疗养区、风景名胜区使用汽笛的，应如何处罚？140

87．对使用车辆排放噪声超过机动车辆噪声排放标准的，应如何处罚？140

86．对不执行人民政府作出的限制作业时间的规定，或者未经批准，夜间在居民区、文教区、疗养区进行妨碍居民休息的建筑施工作业的，应如何处罚？140

91．对经限期治理环境噪声污染逾期未完成治理任务的企业事业单位，应如何处罚？141

90．对建设项目的噪声污染防治设施没有建成或没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，应如何处罚？141

89．对不按规定缴纳环境噪声排污费的，应如何处罚？141

2．什么是交通行政违法？143

1．什么是交通管理？143

第五章　交通运输行政处罚143

一、总论143

3．交通行政违法的行为有哪些？144

5．交通行政处罚的主体有哪些？146

4．什么是交通行政处罚？146

7．交通行政处罚所依据的法律、法规有哪些？147

6．交通行政处罚的形式有哪些？147

14．对携带易燃、易爆和其它危险品乘车或隐匿、伪装托运上述物品的行为如何处罚？149

13．对在铁路线路上置放障碍物或打击列车的行为；在铁路线路上行走、坐卧的行为；其它危害铁路行车安全的行为如何处罚？149

二、铁路行政处罚149

8．对无票乘车或持失效车票、站台票乘车的行为如何处罚？149

9．对伪造、涂改、倒卖车票（包括座位号、卧铺号）或货运单据，以及其它扰乱铁路车站、列车秩序或侵害旅客合法权益的行为如何处罚？149

10．对在自铁路路基起20米以内的地域及铁路防护林地内放牧的行为如何处罚？149

11．对擅自移动、拆卸或损坏铁路设备和器材的行为如何处罚？149

12．对非法拦截列车的行为如何处罚？149

18．对毁坏铁路线路两侧种植的防护林木以及护坡草坪的行为如何处罚？150

17．对在铁路桥梁上、下游法定范围内拦河筑坝、围垦造田、采石挖砂以及其它影响和危害桥梁安全设施的行为如何处罚？150

15．对未经铁路运输企业同意，在铁路线上设置道口或人行过道，架设电力、通讯线路，埋置电缆、管道设施或穿凿通过铁路路基的地下坑道的行为如何处罚？150

16．对未经铁路运输企业同意，在威胁铁路安全范围内，设立生产或贮存易燃、易爆物品的场所和仓库，进行爆破施工、采矿、采石或引火烧荒的行为如何处罚？150

22．对在大型公路桥梁、公路渡口上、下游各200米范围内和公路隧道上方和洞口外100米范围内妨碍公路桥梁、渡口、隧道安全和畅通的行为如何处罚？151

21．对在公路用地上违章利用、侵占、破坏路产的行为如何处罚？151

19．对非法出售或收购铁路器材的行为如何处罚？151

20．对在铁路弯道内侧及平交道口和人151

行过道附近，修筑妨碍行车瞭望的建筑物和种植妨碍行车瞭望的树木的行为如何处罚？151

三、公路行政处罚151

24．对任意砍伐公路两侧林木的行为如何处罚？152

23．对在公路两侧从事危及公路及公路设施安全的开山、采矿、伐木和施工作业的行为如何处罚？152

27．对未经公路主管部门同意，为兴建铁路、机场、电站、水库、水渠，铺设管线或者进行其它建设工程，而擅自挖掘公路和挖掘、占用、利用公路用地及公路设施的行为如何处罚？153

26．对未经公路主管部门批准，履带车、铁轮车，以及类似可能损害路面的其它运输工具在铺有路面的公路上行驶的行为如何处罚？153

25．对超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限长标准的车辆任意通行的行为如何处罚？153

31．对拥有车辆牌证的单位和个人不按照国家规定，向公路主管部门缴纳公路规费的行为和无权征收公路规费的单位和个人擅自征收公路规费的行为如何处罚？154

30．对不经公路主管部门和公安交通管理机关批准，在公路上设置交叉道口；或不按国家规定的技术标准，设计、修建交叉道口的行为如何处罚？154

28．对事先未征得当地公路主管部门同意，不考虑公路的远景发展，不按公路的技术标准，修建跨越公路的桥梁、渡槽、架设管线的行为如何处罚？154

29．对在公路两侧修建永久性构造物或设施，其建筑设施边缘与公路边沟外缘的最小间距不符合规定的行为如何处罚？154

33．对违反《公路运输管理暂行规定》的行为如何处罚？155

32．对平调、挪用、截留、挤占公路规费的单位和个人如何处罚？155

35．对未经批准，无运输许可证、运输服务许可证和营业执照，擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业或擅自从事营业性运输的行为如何处罚？156

34．对违反《中华人民共和国航道管理条例》的行为如何处罚？156

四、水路行政处罚156

38．对哄抬运价，超出规定费率收取服务费用或违反其它价格管理规定的行为如何处罚？157

37．对有营业执照和运输许可证，但无有效船舶或船员职务证书的行为如何处罚？157

36．对有营业执照，但未在限期内补办运输许可证、单船营业运输证或运输服务许可证的行为如何处罚？157

41．对垄断货源、强行代办服务的行为如何处罚？158

40．对不按规定缴纳规费和运输管理费的行为如何处罚？158

39．对违反运输票据管理规定或无票运输的行为如何处罚？158

45．对违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的行为如何处罚？159

44．对扰乱水路运输秩序，伪造、涂改、转借船舶营业运输证的行为如何处罚？159

42．对超越经营范围的行为如何处罚？159

43．对不服从管理、不填报运输统计报表的行为如何处罚？159

48．对在长江干线航道上航行的船舶按规定应缴纳长江干线航道养护费而不缴纳的行为如何处罚？160

47．对假报运输性质、涂改、转借缴（免）费凭证的行为如何处罚？160

46．对各种船舶、竹木排筏、浮运物体所有者或经营者拖欠、拒缴、漏交航养费或瞒报营运收入的行为如何处罚？160

52．对违反《国务院口岸领导小组关于加强疏港工作的几项规定》及其补充规定的行为如何处罚？161

51．对违反《港口建设费征收办法》的行为如何处罚？161

49．对内河乡镇运输船舶擅自运载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的行为如何处罚？161

50．对水库、公园、风景区水域中的乡镇游览船舶管理混乱、安全责任不落实、不按规定额载客的行为如何处罚？161

53．对违反《中华人民共和国海上交通安全法》的行为如何处罚？162

54．对违反《中华人民共和国海洋环境 保护法》和《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》的行为如何处罚？163

56．对涂改检验证书、擅自更改船舶载重线或者以欺骗行为获取检验证书的行为如何处罚？164

55．对违反《中华人民共和国水污染防治法》的行为如何处罚？164

58．对违反《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》的行为如何处罚？165

57．对船舶检验机构的检验人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、严重失职的行为如何处罚？165

60．对违反《中华人民共和国航标条例》的行为如何处罚？166

59．对违反《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的行为如何处罚？166

3．土地行政处罚的形式有哪些？168

2．什么是土地行政处罚？168

第六章　土地行政处罚168

一、总论168

1．什么是土地管理？168

4．什么是土地行政违法？其构成要件是什么？169

9．行使土地行政处罚权的机关有哪些？170

8．对土地所有权、使用权的确认，法律、法规是如何规定的？170

5．土地行政违法行为有哪些？170

6．土地行政违法主体有哪些？170

7．哪些土地属于集体所有？哪些土地属于全民所有？170

11．地方各级土地管理部门受理土地行政违法案件的范围是什么？171

10．土地管理部门处理土地行政违法案件的基本原则是什么？171

14．土地行政违法者应如何正确对待土地管理部门给予的行政处罚？172

13．土地行政处罚所依据的法律、法规有哪些？172

12．对土地行政违法主体实施行政处罚时，对土地管理部门的基本要求是什么？172

16．对全民所有制单位、城市集体所有制单位非法占有土地的行为如何处罚？173

15．在哪些情况下，土地管理部门应当收回国有土地使用权，注销国有土地使用证？173

二、对违反土地管理法律、法规行为的行政处罚173

19．对农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为，如何处罚？175

18．对乡（镇）村企业未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为，如何处罚？175

17．对未经批准或者采取荒废耕地等手段骗取批准，非法占用土地建住宅或者从事其它建设的行为，如何处罚？175

23．对买卖或者以其它形式非法转让土地的行为，如何处罚？176

22．对非法占用土地者不接受土地管理部门要求其限期拆除新建的建筑物和其它设施的行政处罚，继续在非法占用的土地上施工的行为，如何处罚？176

20．对城镇非农业户口居民和国家机关工作人员利用职权，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为，如何处罚？176

21．对侵犯土地的所有权或者使用权的行为，如何处罚？176

25．对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，如何处罚？177

24．土地使用者不按土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用土地，土地管理部门应给予其何种处罚？177

27．工程项目施工，需要材料堆场、运输通路和其它临时设施而临时使用土地，期满不归还的，如何处罚？178

26．对上级单位或者其它单位非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的行为，如何处罚？178

29．如何对土地估价机构的违法行为予以行政处罚？179

28．对非法在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件，或者因开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失等行为，如何处罚？179

30．对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人，如何处罚？180

3．我国行使自然资源行政处罚权的机关有哪些？182

2．自然资源行政处罚有哪些法律依据？182

第七章 自然资源行政处罚182

一、总论182

1．什么是自然资源行政处罚？182

4．违反自然资源法的行政处罚有哪几种具体责任形式？183

5．对盗伐森林或者其它林木，应如何处罚？184

二、违反森林资源管理的行政处罚184

7．对伪造或者倒卖林木采伐许可证的，应如何处罚？185

罚？185

6．对滥伐森林或者林木的，应如何处185

10．对违法开恳草原，应如何处罚？186

三、违反草原资源管理的行政处罚186

8．对进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，应如何处罚？186

9．对采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的，应如何处罚？186

11．对违法在草原上砍挖固沙植物和其它野生植物或者采土，致使草原植被遭受破坏的，应如何处罚？187

12．对炸鱼、毒鱼的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞的，擅自捕捞国家规定禁止捕捞的珍贵水生动物的，应如何处罚？188

四、违反渔业资源管理的行政处罚188

14．对未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，应如何处罚？189

13．对偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，砍坏他人养殖水体、养殖设施的，应如何处罚？189

16．对买卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞许可证的，应如何处罚？190

15．对违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，应如何处罚？190

2．实施物价行政处罚的机关有哪些？191

18．对未经批准在河床、河滩内修建建筑物的，应如何处罚？191

五、违反水资源管理的行政处罚191

17．对在江河、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪、航运的物体的，种植阻碍行洪的林木和高杆作物的，在航道内弃置沉船、设置碍航渔具、种植水生植物的，应如何处罚？191

20．对围垦湖泊、河流的，应如何处罚？192

19．对未经批准或者不按照批准的范围和作业方式，在河道、航道内开采砂石、砂金的，应如何处罚？192

23．对毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设施、水文监测设施、水文地质监测设施和导航、助航设施的，应如何处罚？193

21．对擅自修建水工程或者整治河道、航道的，应如何处罚？193

22．对擅自向下游增大排泄洪涝流量或者阻碍上游洪涝下泄的，应如何处罚？193

25．对未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，应如何处罚？194

24．对在水工程保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全活动的，应如何处罚？194

六、违反矿产资源管理的行政处罚194

26．对超越批准的矿区范围采矿的，应如何处罚？195

29．对买卖、出租采矿权或者将采矿权用作抵押的，应如何处罚？196

27．对超越批准的矿区范围内采矿的，拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，应如何处罚？196

28．对买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，应如何处罚？196

31．对采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，应如何处罚？197

30．对擅自收购和销售国家统一收购的矿产品的，应如何处罚？197

32．对在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的，应如何处罚？198

七、违反野生动物保护法的行政处罚198

34．对在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，应如何处罚？199

33．对未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物的，应如何处罚？199

35．对出售、收购、运输、携带国家或地方重点保护野生动物或者其产品的，应如何处罚？200

37．对伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的，应如何处罚？201

36．对非法进出口野生动物或者其产品的，应如何处罚？201

3．实施财政行政处罚的依据有哪些？203

第八章　财政行政处罚203

一、总论203

1．什么是财政行政处罚？203

2．财政行政处罚的主管机关有哪些？203

4．对国营企业擅自提高开支标准，扩大开支范围的行为应如何处罚？204

二、违反企业成本管理的行政处罚204

5．对国营企业随意摊提成本费用，挤占国家收入的行为应如何处罚？205

8．对国营企业自行扩大折旧基金使用范围，挪用折旧基金的行为应如何处罚？206

6．对国营企业有其他违反成本管理的行为应如何处罚？206

三、违反固定资产折旧管理的行政处罚206

7．对国营企业任意改变国家统一规定的固定资产折旧年限，多提或少提折旧的行为应如何处罚？206

11．对超越权限擅自减免税收、动用国库款项的行为应如何处罚？213

四、违反财政法规处罚规定的行政处罚213

9．对隐瞒、截留应当上交国家的税金、利润或者其他财政收入的行为应如何处罚？213

10．对虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴的行为应如何处罚？213

13．对将全民所有制资金转让给集体，或者将预算内资金划转为预算外资金的行为应如何处罚？214

12．对挪用生产性资金用于非生产性支出的行为应如何处罚？214

17．《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》就从重和从轻处罚是如何规定的？215

14．对严重违反国家财务开支规定，挥霍浪费国家资财的行为应如何处罚？215

15．对超越权限，擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资的行为应如何处罚？215

16．对利用职务便利，将公共财物非法占为己有的行为应如何处罚？215

18．对违反“专项控制商品管理”的行为应如何处罚？216

五、违反控制社会集团购买力管理的行政处罚216

20．对国有资产占有单位的行政违法行为应如何处罚？217

19．对不按规定购买控制商品的行为应如何处罚？217

六、违反资产评估管理的行政处罚217

23．对注册会计师执行审计业务时应当拒绝出具有关报告却未加拒绝的行为应如何处罚？218

21．对资产评估机构的弄虚作假行为应如何处罚？218

七、违反注册会计师管理的行政处罚218

22．什么是注册会计师法？218

25．什么是会计法？涉及哪些行政处罚？219

24．对未经批准承办需特准的注册会计师业务的行为应如何处罚？219

八、违反会计管理的行政处罚219

27．《中华人民共和国预算法》规定了哪些行政处罚？220

26．对单位领导人和会计人员违反会计核算的行为应如何处罚？220

九、违反预算管理的行政处罚220

2．实施金融行政处罚的机关有哪些？222

第九章　金融行政处罚222

一、总论222

1．什么是金融行政处罚？222

3．实施金融行政处罚的法律依据有哪些？223

5．什么是金融机构？涉及行政处罚的金融机构管理法律法规有哪些？224

4．金融行政处罚有哪些种类？224

二、违反金融机构管理的行政处罚224

7．对购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用的行为应如何处罚？225

6．对变造人民币、出售变造的人民币或者明知是变造的人民币而运输的行为应如何处罚？225

9．对印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通的行为应如何处罚？226

8．对在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的行为应如何处罚？226

10．对违反法律、行政法规有关金融监督管理规定的行为应如何处罚？227

12．对商业银行不按照规定向中国人民银行报送有关文件、资料的行为应如何处罚？228

11．对商业银行未经批准在名称中使用“银行”字样的行为应如何处罚？228

15．对商业银行无正当理由未开业或者开业后自行停业的行为应如何处罚？229

13．对商业银行未经批准擅自变更有关事项的行为应如何处罚？229

14．对商业银行未经批准设立分支机构的行为应如何处罚？229

18．对商业银行无故拖延、拒绝支付存款本金和利息的行为应如何处罚？230

16．对商业银行未经批准分立、合并的行为应如何处罚？230

17．对未经批准购买商业银行股份总额百分之十以上的行为应如何处罚？230

20．对商业银行违反票据承兑等结算业务规定，不予兑现、不予收付入帐、压单、压票或者违反规定退票的行为应如何处罚？231

19．对非法查询、冻结、扣划个人储蓄存款或者单位存款的行为应如何处罚？231

23．对商业银行未遵守资本充足率、存贷比例、资产流动性比例、同一借款人贷款比例和中国人民银行有关资产负债比例管理的其他规定的行为应如何处罚？232

21．对商业银行未按照中国人民银行规定的比例交存存款准备金的行为应如何处罚？232

22．对商业银行将单位的资金以个人名义开立帐户的行为应如何处罚？232

26．对商业银行向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件的行为应如何处罚？233

24．对商业银行同业拆借超过规定的期限或者利用拆入资金发放固定资产贷款的行为应如何处罚？233

25．对商业银行违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段，吸收存款、发放贷款的行为应如何处罚？233

29．对商业银行在境内从事信托投资和股票业务或者投资于非自用不动产的行为应如何处罚？234

27．对商业银行未经批准发行金融债券或者到境外借款的行为应如何处罚？234

28．对商业银行未经批准买卖政府债券或者买卖、代理买卖外汇的行为应如何处罚？234

33．对商业银行出租、出借经营许可证的行为应如何处罚？235

30．对商业银行向境内非银行金融机构和企业投资的行为应如何处罚？235

31．对商业银行提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报表的行为应如何处罚？235

32．对商业银行拒绝中国人民银行稽核、检查监督的行为应如何处罚？235

37．对金融机构设立过程中有欺诈行为的应如何处罚？236

34．对未经批准擅自设立金融机构的行为应如何处罚？236

35．对无许可证擅自经营金融业务的行为应如何处罚？236

36．对伪造《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》的行为应如何处罚？236

40．对金融机构在向中人民银行报送的材料中弄虚作假的行为应如何处罚？237

38．对金融机构在筹建期间擅自办理金融业务的行为，应如何处罚？237

39．对金融机构拒绝和阻挠中国人民银行进行年检或日常检查的行为应如何处罚？237

44．什么是外资金融机构？238

41．对金融机构丢失或涂改许可证的行为应如何处罚？238

42．对年检不合格的金融机构应如何处罚？238

43．《中国人民银行金融机构的管理规定》就其他违法行为的处罚是如何规定的？238

45．对擅自设立外资金融机构的行为，应如何处罚？239

46．对外资金融机构超越批准的业务范围从事经营的行为应如何处罚？240

督管理的行为应如何处罚？241

47．对外资金融机构违反人民银行的监241

48．对未经批准在境外设立或者收购金融机构的行为应如何处罚？242

51．对基金会的行政违法行为应如何处罚？243

49．对未经批准擅自变更境外金融机构的行为应如何处罚？243

50．对境内投资单位不按规定向中国人民银行报送有关材料的行为应如何处罚？243

52．对未经批准擅自经营信托投资业务的行为应如何处罚？244

54．对金融信托投资机构未经批准，擅自扩大经营业务范围的行为应如何处罚？245

53．对金融信托投资机构未按规定实行合并或终止的行为应如何处罚？245

58．对开户单位超出规定范围和限额使用现金的行为应如何处罚？246

55．对金融信托投资机构未按规定开立帐户、缴存存款准备金、提留呆帐准备金及执行中国人民银行规定的利率的行为应如何处罚？246

56．对金融信托投资机构未按规定向中国人民银行报送有关材料的行为应如何处罚？246

57．对金融信托投资机构超计划办理用于固定资产的贷款、投资及租赁业务的行为应如何处罚？246

三、违反现金、储蓄、金银及货币出入境管理的行政处罚246

60．对用不符合规定的凭证顶替库存现金的行为应如何处罚？247

59．对开户单位超出核定的库存现金限额留存现金的行为应如何处罚？247

65．对开户单位只收现金拒收支票、银行汇票、本票的行为应如何处罚？248

61．对开户单位坐支现金的行为应如何处罚？248

62．对开户单位之间互相借用现金的行为应如何处罚？248

63．对开户单位保留帐外公款的行为应如何处罚？248

64．对开户单位对现金结算给予比转帐结算优惠待遇的行为应如何处罚？248

70．对擅自开办储蓄业务的行为应如何处罚？249

66．对不采取转帐结算方式购置专项控制商品的行为应如何处罚？249

67．对开户单位用转帐凭证利用帐户替其他单位和个人或者编造用途套取现金的行为应如何处罚？249

68．对开户单位将单位现金收入以个人储蓄方式存入银行的行为应如何处罚？249

69．对开户银行未依法对开户单位收支、使用现金进行监管的行为应如何处罚？249

72．对储蓄机构擅自开办新的储蓄种类的行为应如何处罚？250

71．对擅自设置储蓄机构的行为应如何处罚？250

74．对储蓄机构擅自停业或者缩短营业时间的行为应如何处罚？251

73．对储蓄机构擅自办理其他金融业务的行为应如何处罚？251

77．对储蓄机构泄露储户储蓄情况或未经法定程序代为查询、冻结、划拨储蓄存款的行为应如何处罚？252

75．对储蓄机构采取不正当手段吸收储蓄存款的行为应如何处罚？252

76．对储蓄机构擅自变动储蓄存款利率252

的行为应如何处罚？252

80．对擅自收购、销售、交换和留用金银的行为应如何处罚？253

78．对储蓄机构吸收公款储蓄的行为应如何处罚？253

79．对违反货币出入境管理的行为应如何处罚？253

83．对未经批准私自经营或者擅自改变经营范围或者套购、挪用、克扣金银的行为应如何处罚？254

81．对私自熔化、销毁、占有出土无主金银的行为应如何处罚？254

82．对擅自改变使用用途或者转让金银原材料的行为应如何处罚？254

86．什么是票据？涉及行政处罚的票据管理法律法规有哪些？255

84．对将金银计价使用、私自买卖、借贷抵押的行为应如何处罚？255

85．对违反金银进出国境管理规定或者用各种手段偷运金银出境的行为应如何处罚？255

四、违反票据结算管理的行政处罚255

87．对情节轻微，不构成犯罪的票据欺诈行为应如何处罚？256

88．对票据付款人故意压票的行政违法行为应如何处罚？257

89．对在多家银行开立基本帐户的行为应如何处罚？258

93．什么是外汇和外汇管理？对违反外汇管理的行为的行政处罚依据有哪些？259

90．对单位出租、出借帐户的行为应如何处罚？259

91．对银行和其他金融机构乱拉存款，替单位多头开立基本帐户的行为应如何处罚？259

92．对银行和其他金融机构违背统一结算制度，自行制定补充规定的行为应如何处罚？259

五、违反外汇管理的行政处罚259

95．对逃汇行为应如何处罚？260

94．对套汇行为应如何处罚？260

97．对境内投资者的境外投资外汇行政违法行为应如何处罚？261

96．对扰乱金融秩序的行为应如何处罚？261

99．对售汇中的行政违法行为应如何处罚？262

98．对结汇中的行政违法行为应如何处罚？262

101．《境内机构对外提供外汇担保管理办法》规定对担保人的行政违法行为应如何处罚？263

100．对付汇中的行政违法行为应如何处罚？263

103．对未按规定借用和使用中长期国际商业贷款的行为应如何处罚？264

102．对无借用国际商业贷款的权利而借用国际商业贷款的行为应如何处罚？264

105．对未按规定向外汇管理部门办理外债登记手续的行为应如何处罚？265

104．对未按规定借用和使用短期国际商业贷款的行为应如何处罚？265

108．对金融机构不按照规定缴存外币存款准备金的行为应如何处罚？266

106．对违反规定将贷款存放境外或在境外直接支付的行为应如何处罚？266

107．对未按规定向外汇管理部门提供上年贷款使用效益的行为应如何处罚？266

110．哪些机关有权行使证券行政处罚权？267

六、违反证券管理的行政处罚267

109．什么是有价证券？涉及行政处罚的证券管理法规有哪些？267

112．对股份有限公司发行股票中的违法行为应如何处罚？268

111．《股票发行与交易管理暂行条例》规定对哪些单位和个人实施行政处罚？268

113．对证券经营机构的行政违法行为应如何处罚？269

115．对国家禁止买卖股票的人员的违禁行为应如何处罚？270

114．对内幕人员的违法行为应如何处罚？270

116．对会计事务所、资产评估机构和律师事务所有关股票业务上的违法行为应如何处罚？271

117．对股票发行、交易及相关活动中的违法行为应如何处罚？272

118．对利用内幕信息进行证券发行、交易活动的行为应如何处罚？273

120．对操纵股票市场行为应如何处罚？274

119．对内幕交易行为应如何处罚？274

122．对证券发行、交易等活动中的虚假陈述行为应如何处罚？275

121．对在证券发行、交易等活动中欺诈客户的行为应如何处罚？275

124．对跨地区证券交易中的行政违法行为应如何处罚？276

123．对证券行政违法行为的行政处罚应如何实施？276

125．什么是企业债券？对企业发行债券的行政违法行为应如何处罚？277

128．对地方审批机关违法批准发行企业债券的行为应如何处罚？278

126．对用禁止购买债券的资金购买企业债券的行为应如何处罚？278

127．对非法从事企业债券经营的行为应如何处罚？278

130．对证券交易所会员、上市公司的行政违法行为应如何处罚？279

129．对违法产生、聘任的高级管理人员及其在从事业务活动中的违法行为应如何处罚？279

132．对证券交易所的其他行政违法行为应如何处罚？280

131．对证券交易所违法擅自动用交易保证金的行为应如何处罚？280

134．对投保人、被保险人或者受益人的保险欺诈行为应如何处罚？281

七、违反保险管理的行政处罚281

133．什么是保险？涉及行政处罚的保险管理法律法规有哪些？281

135．对保险公司及其工作人员在保险业务活动中的行政违法行为应如何处罚？282

137．对擅自设立保险公司或者非法从事商业保险业务的行为应如何处罚？283

136．对保险代理人或保险经纪人在其业务中的欺骗行为应如何处罚？283

138．对保险公司超出核定的业务范围从事保险业的行为应如何处罚？284

141．对保险公司未按照规定提取或者结转未到期责任准备金或者未按照规定提取未决赔款准备金的行政违法行为应如何处罚？285

139．对保险公司未经批准，擅自变更规定事项的行政违法行为应如何处罚？285

140．对保险公司未按照规定提存保证金或者违反规定动用保证金的行政违法行为应如何处罚？285

144．对保险公司违反规定运用保险公司资金的行政违法行为应如何处罚？286

142．对保险公司未按照规定提取保险保障基金、公积金的行政违法行为应如何处罚？286

143．对保险公司未按照规定办理再保险分出业务的行政违法行为应如何处罚？286

146．对非法从事保险代理业或者经纪业务经营活动的行政违法行为应如何处罚？287

145．对保险公司未经批准设立分支机构或者代表机构或者分立、合并的行政违法行为应如何处罚？287

150．对保险公司提供虚假的报告、报表、文件和资料的行政违法行为应如何处罚？288

147．对负有直接责任的保险公司高级管理人员和其他直接责任人员的行政违法行为应如何处罚？288

148．对保险公司未按照规定报送有关报告、报表、文件和资料的行为应如何处罚？288

149．对保险公司未按照规定拟定险种的保险条款和保险费率报送备案的行为应如何处罚？288

153．对保险公司为无民事行为能力人承保以死亡为给付保险金条件的保险的行为应如何处罚？289

151．对保险公司拒绝或者妨碍依法检查监督的行政违法行为应如何处罚？289

152．对保险公司超额承保情节严重的行政违法行为应如何处罚？289

1．什么是物价行政处罚？291

第十章　物价行政处罚291

一、总论291

3．物价行政处罚的种类有哪些？292

4．实施物价行政处罚的依据有哪些？292

5．对价格违法行为应如何处罚？293

二、违反价格管理的行政处罚293

6．对乱涨价、乱收费的行为应如何处罚？294

7．对违反国家规定的重要生产资料和交通运输价格的行为应如何处罚？295

10．对违反特定部门经营规定的行为应如何处罚？296

9．对违反国家统一最高限价的行为应如何处罚？296

8．对在场外交易的行为应如何处罚？296

12．对未经审查认可擅自就优质产品加价的行为应如何处罚？297

11．对违反临时价格规定的行为应如何处罚？297

14．对加价集资行为应如何处罚？298

13．对违反计划进口价格规定的行为应如何处罚？298

16．对单位和个人无非法所得的价格违法行为应如何处罚？299

15．对单位和个人有非法所得的价格违法行为应如何处罚？299

18．对违反计划外生产资料最高限价的行为应如何处罚？300

三、违反最高限价管理的行政处罚300

17．对违反国家规定的测绘成果收费标准的行为应如何处罚？300

19．对违反居民生活必需品和服务价格的行为应如何处罚？301

23．对不按规定接受监督检查的行为应如何处罚？302

22．对未经同意擅自印制、使用标价签（价目表）的行为应如何处罚？302

四、违反禁止牟取暴利的行政处罚302

20．对违反商品价格和服务收费标准规定的行为应如何处罚？302

21．对采取价格欺诈手段牟利的行为应如何处罚？302

五、违反明码标价管理的行政处罚302

26．对不按规定执行明码标价的其他行为应如何处罚？303

25．对不按规定摆放标价签（价目表）的行为应如何处罚？303

24．对不按照明码标价结算的行为应如何处罚？303

2．什么是审计行政处罚？305

1．什么是审计监督？305

第十一章　审计行政处罚305

一、总论305

6．违反审计法律、法规行为有何特征？306

5．违反审计法律、法规的行为有哪些？306

3．审计行政处罚有哪些原则？306

4．什么是审计行政违法？306

10．审计行政处罚的程序有哪些？307

9．对审计机关及其审计人员的违法行为如何处理？307

7．行使审计行政处罚权的机关有哪些？307

8．对审计机关行使其行政处罚权的基本要求是什么？307

12．审计行政违法主体有哪些？308

11．审计行政处罚依据的法律、法规有哪些？308

14．被审计单位违反审计法的行为有哪些？309

二、对违反审计法行为的审计行政处罚309

13．审计行政违法主体如何正确对待审计行政处罚？309

18．对被审计单位转移、隐匿违法取得的资产的违法行为应给予什么行政处罚？310

17．对被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它与财政收支或者财务收支有关资料的违法行为应给予什么行政处罚？310

15．对被审计单位拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的行为如何实施行政处罚？310

16．对被审计单位拒绝、阻碍审计机关检查其有关审计事项的资料和资产的违法行为如何给予行政处罚？310

21．审计署对中央预算执行情况进行审计监督的主要内容有哪些？311

20．违反财政法规的行为有哪几类？311

三、根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》实施的审计行政处罚19．《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》所称的“财政法规”有哪些？311

25．对虚报、冒领、骗取国家财政拨款或者补贴的违法行为如何处罚？312

24．对被审计单位隐瞒、截留应当上交国家的税金、利润或者其它财政收入的行为如何处罚？312

22．审计署对中央级其它财政收支审计监督的主要内容有哪些？312

23．审计署对省级政府预算执行和决算审计监督的主要内容是什么？312

27．对被审计单位非法挪用生产性资金用于非生产性支出的违法行为如何处罚？313

26．对被审计单位超越权限擅自减免税收、动用国库款项的违法行为如何处罚？313

29．对被审计单位严重违反财务开支规定、挥霍浪费国家资财的违法行为如何处罚？314

28．对被审计单位将全民所有的财产非法转让给集体，或者将预算内资金划转为预算外资金的违法行为如何处罚？314

33．在违反财政法规的款额中，哪些应当上交的收入由审计机关予以收缴？315

32．在违反财政法规的款额中，哪些非法所得应由审计机关予以没收？315

30．对被审计单位超越权限，擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资的违法行为如何处罚？315

31．对利用职务上的便利，将公共财物非法占为己有，未构成犯罪或者依法免于刑事处分的违法行为如何处罚？315

38．审计机关关于违反财政法规款额、罚款，对被审计单位作出处罚决定时应注意什么？应如何执行处罚决定？316

37．对于违反财政法规的行为，在不构成犯罪的情况下，哪些情形应当从重处罚？哪些情形可以从轻处罚或者免于处罚？316

34．在违反财政法规的款额中，哪些被侵占、挪用的资金应由审计机关予以追还？316

35．在违反财政法规的款额中，应当冲转的有关帐目有哪些？316

36．对同期查出的两种以上违反财政法规的行为如何处罚？316

43．对违反国有企业成本管理的违法行为应如何处罚？317

42．违反国有企业成本管理的违法主体有哪些？317

39．被处罚单位或其直接责任人员对审计机关的处罚决定不服时怎么办？317

四、对违反国有企业成本管理行为的审计行政处罚317

40．什么是成本管理？317

41．违反国有企业成本管理的行为有哪些？317

46．非法向企业摊派的行为有哪些？318

45．非法向企业征收的费用有哪些？318

五、对向企业摊派的违法行为的审计行政处罚318

44．何谓向企业摊派？318

47．对向企业摊派的违法行为如何处罚？319

1．什么是教育行政处罚，其种类有哪些？320

一、总论320

第十二章　教育行政处罚320

4．对不按照预算核拨教育经费，应如何处罚？321

二、违反教育经费投入的法律法规规定的行政处罚321

2．教育行政处罚的法律法规依据有哪些？321

3．实施教育行政处罚的主管机关有哪些？321

6．对拖欠教师工资的行为，应当如何处理？322

5．对于违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的行为，应当如何处罚？322

8．对学校或者其他教育机构违法向教育者收费的，应如何处理？323

7．对向学校或者其他教育机构乱摊派的，应当如何处罚？323

10．对于破坏校产的行为，应当如何处罚？324

9．对扰乱教育教学秩序的行为，应当如何处罚？324

三、扰乱教育教学治安行为的行政处罚324

12．对非法举办学校或教育机构的，应如何处理？325

四、违反国家办学制度的行政处罚325

11．对体罚学生的，应当如何处罚？325

15．对违法招收学员的行为，应当如何处理？326

五、违反国家招生、考试制度的行为的行政处罚326

13．对违法设立的普通高等学校的，应如何处罚？326

14．对非法设立的幼儿园的，应如何处罚？326

16．对于在招收学生工作中的徇私舞弊行为，应当如何处理？327

17．对非法举办国家教育考试的，应当如何处理？328

20．对于在高等教育自学考试中的考试工作人员或者考试组织工作参与人员的违法行为，应当如何处罚？329

19．对于在高等教育自学考试中舞弊的应考者，应当如何处罚？329

18．对在国家教育考试中作弊的，应当如何处罚？329

22．对于非法颁发学业证书的，应当如何处罚？330

21．对于非法颁发学位证书的，应当如何处罚？330

六、违反国家学位制度和学业证书制度的行政处罚330

23．对于有义务送少年儿童入学而不送该少年儿童入学的父母或者其他监护人，应当如何处罚？331

七、违反国家少儿教育制度的行为的行政处罚331

25．对于非法使用童工，致其伤残或者死亡的，应当如何处罚？332

24．对于非法使用童工的，应当如何处罚？332

建或扩建校舍的单位或者个人，应当如何处罚？333

29．对未经卫生部门许可，非法新建、改333

26．对于实施危害少年身心健康的教育行为或者方法的，应当如何处罚？333

八、违反学校体育、卫生法律规定的行政处罚333

27．对于妨碍体育教学工作的行为，应当如何处罚？333

28．对破坏学校体育设施的行为，应当如何处罚？333

32．对拒绝或者妨碍学校卫生监督的，应当如何处罚？334

31．对在教学活动中违反卫生防护规定，导致危害后果的，应当如何处罚？334

30．对教学器材、设施不符合卫生标准的，应当如何处罚？334

33．对于非法处理校产的行为，应当如何处罚？335

九、非法处理校产的行政处罚335

5．哪些违反《文物保护法》的行为由公安机关进行处罚？336

4．什么是对违反《文物保护法》的行政处罚？336

第十三章　文化行政处罚336

一、总论336

1．什么是文化行政处罚，其法律法规依据是什么？336

2．文化行政处罚的种类有哪些？336

3．文化行政处罚的实施机关有哪些？336

二、违反文物保护管理的行政处罚336

8．哪些违反《文物保护法》的行为由工商机关进行处罚？337

7．对国家文物保护单位擅自出售、赠送文物给他人的，应当如何处罚？337

6．对实施可能危害文物保护的建设建筑行为的，应当如何处罚？337

11．对违反《档案法》的行为，应当如何处罚？338

三、违反档案管理的行政处罚338

9．对非法将文物转卖出口或者卖给外国人的，应当如何处罚？338

10．对违反《水下文物保护管理条例》的，应当如何处罚？338

14．对非法出版、复制音像制品等行为，应如何处罚？339

13．对于非法编辑出版法律法规汇编的，应当如何处罚？339

四、违反新闻管理的行政处罚339

12．对违反《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》的行为，应当如何处罚？339

五、违反出版管理的行政处罚339

15．对于非法从事音像制品的批发、零售、出租、放映活动的行为，应当如何处罚？340

4．对生产经营不符合卫生标准的食品的，应当如何处罚？341

二、违反食品卫生管理的行政处罚341

第十四章　卫生行政处罚341

一、总论341

1．什么是卫生行政处罚，其法律法规依据是什么？341

2．卫生行政处罚的处罚种类有哪些？341

3．卫生行政处罚的实施主体有哪些？341

7．对生产经营禁止生产经营的食品的，应当如何处罚？342

6．对食品生产经营过程不符合卫生要求的，应当如何处罚？342

5．对无合法取得的卫生许可证从事食品生产经营活动的，应当如何处罚？342

9．对食品生产经营方法或工具不符合有关卫生标准的，应当如何处罚？343

8．对生产非法婴幼儿主、辅食品的，应当如何处罚？343

13．对生产、销售、使用假药的，应当如何处罚？344

三、违反药品管理的行政处罚344

10．对非法生产保健食品的，应当如何处罚？344

11．对食品的有关包装方法违法的，应344

当如何处罚？344

12．食品生产经营人员不合法的，应当如何处罚？344

15．对生产、销售、使用假药、劣药情节严重的，应当如何处罚？345

14．对生产、销售、使用劣药的，应当如何处罚？345

17．对药品生产、经营企业的有关人员不符合法律法规规定或有法律法规禁止的行为的，应当如何处罚？346

16．对未取得有关许可证而生产经营或者配制制剂的，应当如何处罚？346

18．对药品生产、经营企业的厂房设置和其他设施不符合法律规定的，应当如何处罚？347

19．对药品生产企业的药品生产、经营过程不符合有关法律法规的规定的，应当如何处罚？348

21．对非法进口药品的，应当如何处罚？350

20．对药品包装不合法的，应当如何处罚？350

25．对违反麻醉药品管理规定的，应当如何处罚？351

24．对违反放射性药品管理规定的，应当如何处罚？351

22．对非法生产、经营精神药品的，应当如何处罚？351

23．对违反医疗用毒性药品管理规定的行为，应当如何处罚？351

26．对违反野生药材资源管理规定的，应当如何处罚？352

30．对违反供水检疫规定的，应当如何处罚？353

六、违反公共医疗卫生管理的行政处罚353

四、违反医疗事故管理的行政处罚353

27．对于个体开业医务人员在诊断护理过程中，造成医疗事故的，应当如何处罚？353

五、违反卫生检疫管理的行政处罚353

28．对逃避检疫，向国境卫生检疫机关隐瞒真实情况的，应当如何处罚？353

29．对入境的人员未经国境卫生检疫机关许可，擅自上下交通工具或者卸行李、货物、邮包等物品，不听劝阻的，应当如何处罚？353

33．对拒绝执行卫生防疫机构依照有关法律法规提出的有关预防、控制措施的，应当如何处罚？354

32．对准许或者纵容传染病病原携带者及其他有关人员从事国家有关法律法规禁止从事的工作的，应当如何处罚？354

31．对拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的，应当如何处罚？354

36．对违反国家关于粉尘防护规定的，应当如何处罚？355

35．对违反国家关于艾滋病监测管理规定的，应当如何处罚？355

34．对违反《放射性同位素与射线装置放射防护条例》规定的，应当如何处罚？355

38．对实施影响市容环境卫生行为的，应当如何处罚？356

37．对违反《母婴保健法》的行为，应当如何处罚？356

41．对违反公共场所卫生管理规定的，应当如何处罚？357

40．对于破坏城市环境卫生设施及其附属设施或者妨碍市容和环境卫生工作人员执行公务的，应当如何处罚？357

39．对建筑物或者设施不符合城市容貌、环境卫生标准的，应当如何处罚？357

44．对于医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，应如何处罚？358

43．医疗机构超过登记范围执业的，应如何处罚？358

五、违反医疗机构管理的行政处罚358

42．对于未取得《医疗机构执业许可证》而从事医疗业务、或者非法使用《医疗机构执业许可证》的有关单位或者个人，应如何处罚？358

45．对于医疗机构出具虚假证明文件的，应如何处罚？359

5．对违反劳动用工制度的行为实施处罚的法律、法规依据有哪些？360

4．什么是违反劳动用工制度的行政处罚？360

第十五章　劳动行政处罚360

一、总论360

1．什么是劳动行政处罚？360

2．劳动行政处罚的种类有哪些？360

3．劳动行政处罚的依据有哪些？360

二、违反劳动用工制度的行政处罚360

8．用人单位的哪些行为应由劳动行政部门给予行政处罚？361

7．违反劳动用工制度的行政处罚的种类有哪些？361

6．违反劳动用工制度，由劳动行政部门进行行政处罚的用人单位有哪些？361

12．用人单位拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，应如何处罚？362

11．用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，应如何处罚？362

9．用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，应如何处罚？362

10．用人单位违反劳动法的规定，延长劳动者工作时间的，应如何处罚？362

15．用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，应如何处罚？363

14．用人单位在解除劳动合同后，未依照劳动法规定给予劳动者经济补偿的，应如何处罚？363

13．用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应如何处罚？363

17．用人单位违反《中华人民共和国劳动法》对女职工和未成年工的保护规定，侵犯其合法权益的，应如何处罚？364

16．用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，应如何处罚？364

如何处罚？365

22．私营企业侵犯职工合法权益的，应365

18．用人单位违反《中华人民共和国劳动法》规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，应如何处罚？365

19．用人单位无故不缴纳社会保险费的，应如何处罚？365

20．用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，应如何处罚？365

21．私营企业不按国家关于劳动保护的规定从事生产经营的，应如何处罚？365

28．未满十六周岁的少年、儿童领取个体营业执照的，应如何处罚？366

27．企业和从事经营活动的事业单位以及个体工商户使用童工屡教不改、情节严重的，应如何处罚？366

23．单位或个人非法使用童工致伤、致残或死亡的，应如何处罚？366

24．父母或者其他监护人允许未满十六周岁的少年、儿童做童工，经批评教育仍不改正的，应如何处罚？366

25．职业介绍机构以及其它单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业的，应如何处罚？366

26．单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童做童工出具假证明的，应如何处罚？366

34．企业、事业单位任意拆除防尘设施，致使粉尘危害严重的，应如何处罚？367

33．企业、事业单位作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取措施的，应如何处罚？367

三、违反尘肺病防治的行政处罚367

29．什么是违反尘肺病防治的行政处罚？367

30．违反尘肺病防治行政处罚的执法机关是什么？367

31．违反尘肺病防治的行政处罚的种类有哪些？367

32．企业、事业单位的哪些行为应受到尘肺病防治的行政处罚？367

39．有粉尘作业的企业、事业单位强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的，应如何处罚？368

38．有粉尘作业的企业、事业单位不执行健康检查制度和测尘制度的，应如何处罚？368

35．企业、事业单位挪用防尘措施经费的，应如何处罚？368

36．企业、事业单位的工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意，擅自施工、投产的，应如何处罚？368

37．有粉尘作业的企业、事业单位将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户的，应如何处罚？368

44．哪些行为是应受到矿山安全行政处罚？369

43．实施矿山安全行政处罚的种类有哪些？369

40．有粉尘作业的企业、事业单位假报测尘结果或尘肺病诊断结果的，应如何处罚？369

41．有粉尘作业的企业、事业单位安排未成年人从事粉尘作业的，应如何处罚？369

四、违反矿山安全的行政处罚369

42．实施矿山安全行政处罚的依据是什么？369

51．对于矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，应如何处罚？370

50．对于矿长不具备安全专业知识或安全生产的特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，应如何处罚？370

45．对于未对职工进行安全教育和培训而分配其上岗作业的，应如何处罚？370

46．对于使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的，应如何处罚？370

47．对于未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的，应如何处罚？370

48．对于拒绝矿山安全监督人员现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的，应如何处罚？370

49．对于未按照规定及时、如实报告矿山事故的，应如何处罚？370

54．矿山安全监察的机构是什么？其职权有哪些？371

53．《矿山安全条例》对违反该条例有关矿山安全规范的企业、事业单位规定了哪些行政处罚措施？371

52．对于已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的，应如何处罚？371

4．实施城建行政处罚的法律、法规依据有哪些？372

3．实施城建行政处罚的机关有哪些？372

第十六章　城建行政处罚372

一、总论372

1．什么是城建行政处罚？372

2．城建行政处罚的种类有哪些？372

7．什么是城市房地产管理？实施行政处罚的法律依据是什么？373

三、违反城市房地产管理的行政处罚373

二、违反城市规划管理的行政处罚373

5．什么是城市规划管理？实施行政处罚的法律依据是什么？373

6．在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的，应如何处罚？373

9．以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，不按规定办理审批、转让手续或者依照国家规定缴纳土地使用权出让金的，应如何处罚？374

8．以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，转让土地使用权不符合规定条件的，应如何处罚？374

13．城镇个人建造住宅未经城市规划管理机关审查批准的，应如何处罚？375

12．城镇个人未经批准擅自占地建造住宅的，应如何处罚？375

10．预售商品房不符合规定条件的，应如何处罚？375

四、违反城镇个人建造住宅管理的行政处罚375

11．城镇个人建造住宅未经房地产管理机关审核同意的，应如何处罚？375

17．无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的，应如何处罚？376

16．未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的，应如何处罚？376

五、违反城市供水、用水管理的行政处罚376

14．供水水质、水压不符合国家标准的，应如何处罚？376

15．擅自停止供水或者未履行停水通知义务的，应如何处罚？376

23．擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，应如何处罚？377

22．在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，应如何处罚？377

18．未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的，应如何处罚？377

19．违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的，应如何处罚？377

20．未按规定缴纳水费的，应如何处罚？377

21．盗用或者转供城市公共供水的，应如何处罚？377

29．拒不安装生活用水分户计量水表的，应如何处罚？378

28．超计划用水，逾期不缴纳加价水费的，应如何处罚？378

24．产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，应如何处罚？378

25．在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，应如何处罚？378

26．擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，应如何处罚？378

27．城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，应如何处罚？378

33．拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，应如何处罚？379

32．擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的，应如何处罚？379

六、违反城市房屋拆迁管理的行政处罚379

30．未取得房屋拆迁许可证，或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，应如何处罚？379

31．委托未取得房屋折迁资格证书的单位拆迁的，应如何处罚？379

34．被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，应如何处罚？380

5．实施婚姻登记管理行政处罚的机关有那些？381

4．实施婚姻登记管理行政处罚的依据是什么？381

第十七章 民政行政处罚381

一、总论381

1．什么是民政行政处罚？381

2．民政行政处罚的种类有哪些？381

3．民政行政处罚的依据有哪些？381

二、违反婚姻登记管理的行政处罚381

10．违反社会团体登记管理的行政处罚的对象有哪些？382

9．实施违反社会团体登记管理行政处罚的依据是什么？382

6．实施婚姻登记管理行政处罚的违法行为有哪些？382

7．实施婚姻登记管理行政处罚的种类有哪些？382

三、违反社会团体登记管理的行政处罚382

8．什么是违反社会团体登记管理的行政处罚？382

14．社会团体涂改、转让、出借社会团体登记证书的，应如何处罚？383

13．社会团体在登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，应如何处罚？383

11．违反社会团体登记管理行政处罚的种类有哪些？383

12．哪些行为应受到违反社会团体登记管理的行政处罚？383

22．什么是违反外国商会管理的行政处罚？384

四、违反外国商会管理的行政处罚384

15．社会团体从事以赢利为目的的经营性活动的，应如何处罚？384

16．社会团体违反章程规定的宗旨进行384

活动的，应如何处罚？384

17．社会团体从事危害国家利益的活动的，应如何处罚？384

18．未经核准登记擅自以社会团体名义进行活动不听劝阻的，应如何处罚？384

19．《基金会管理办法》所规定的行政处罚的对象是什么？384

20．对于违反《基金会管理办法》和基金会，应如何处罚？384

21．社会团体对于地方各级民政部门作出的处罚决定不服的，应如何处罚？384

24．违反外国商会管理的行政处罚的种类有哪些？如何科处？385

23．违反外国商会管理的行政处罚的执法关机是什么？385

2．海关行政处罚的分类有哪些？386

1．什么是海关行政处罚？386

第十八章　海关行政处罚386

一、总论386

3．海关行政处罚的种类有哪些？387

6．走私国家禁止进出境物品的，应如何处罚？389

二、对走私行为的行政处罚389

4．实施海关行政处罚的机关有哪些？389

5．实施海关行政处罚的法律、法规依据有哪些？389

8．走私依法应当缴纳关税的货物、物品的，应如何处罚？390

7．走私国家限制进出境物品的，应如何处罚？390

11．直接向走私人非法收购走私进口货物、物品的，应如何处罚？391

10．未经海关许可并补缴关税，擅自出售特定减税或者免税进口用于特定企业、特定用途的货物，或者将特定减免税进口用于特定地区的货物擅自运往境内其他地区的，应如何处罚？391

9．未经海关许可并补缴关税，擅自出售特准进口的保税货物、其他海关监管货物或者进境的境外运输工具的，应如何处罚？391

16．违反国家进出口管理法规，没有领取许可证件擅自进出口货物的，或者经发证机关核准补发许可证件的，应如何处罚？392

三、违反海关监管的行政处罚392

12．在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出境的物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进口的货物、物品没有合法证明的，应如何处罚？392

13．对两人或者两人以上共同所为的走私行为，应如何处罚？392

14．知情不报并为走私人提供方便的，应如何处罚？392

15．为走私准备工具、制造条件的，应如何处罚？392

19．未经海关许可，擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、转让海关监管货物或者海关尚未放行的进出境物品的，应如何处罚？393

18．逃避海关监管，运输、携带、邮寄不属于国家禁止进出境、限制进出口或者依法应当缴纳关税货物、物品进出境的，应如何处罚？393

17．超期未申报进口货物的，应如何处罚？393

22．进出境货物申报不实的，应如何处罚？394

21．未经海关许可，将特定减税或者免税进口的货物、物品移作他用的，应如何处罚？394

20．经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售业务，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的，应如何处罚？394

24．不按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境，擅自留在境内的，应如何处罚？395

23．不按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或者复运进境，擅自留在境内或境外的，应如何处罚？395

29．进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点，未按照规定向海关交验有关单证或者交验单证不真实的，应如何处罚？396

28．进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点，尚未办结海关手续又未经海关批准，中途改驶境外或者境内未设立海关的地点的，应如何处罚？396

25．未经海关批准并补缴关税，擅自转让进出境运输工具的自用物料、物品的，应如何处罚？396

26．未经国务院或者国务院授权的机关批准，运输工具不经设立海关的地点出境的，应如何处罚？396

27．在海关监管区停留的运输工具，未经海关同意擅自驶离的，应如何处罚？396

30．进出境运输工具未经海关同意，擅自装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客的，应如何处罚？397

33．经营保税货物的储存、加工、装配、寄售业务，不按照规定办理收存、交付、核销手续，或者中止、延长、转让有关合同不按照规定向海关办理手续的，应如何处罚？398

32．进出境运输工具未按照规定办理海关手续，擅自改营境内运输的，应如何处罚？398

31．进出境运输工具未经海关同意，擅自兼营境内客货运输或者用于进出境运输以外的其他用途的，应如何处罚？398

36．进境运输工具在进境以后向海关申报以前，出境运输工具在办结海关手续以后出境以前，不按照交通主管机关或者海关指定的路线行进的，应如何处罚？399

35．擅自开启或者损毁海关加施于运输工具、仓库场所或者货物的封志的，应如何处罚？399

34．在海关监管区以外存放海关监管货物，未经海关同意或者不接受海关监管的，应如何处罚？399

41．经海关登记准予暂时免税进境或出境的物品，未按规定复带出境或复带进境的，应如何处罚？400

40．个人携带、邮寄物品进出境，向海关申报不实，或者不接受海关查验的，应如何处罚？400

37．载运海关监管货物的进出境船舶、汽车不按照海关指定的路线行进的，应如何处罚？400

38．进出境船舶和航空器，由于不可抗力被迫在未设立海关的地点停泊、降落，以及抛掷或者起卸货物、物品，不向附近海关报告而无正当理由的，应如何处罚？400

39．个人携带、邮寄超过海关规定数量但数额较小仍属自用的物品进出境，未向海关申报的，应如何处罚？400

49．对于无法或者不便扣留的货物、物品、运输工具，应如何处罚？401

48．违反海关监管规定的行为在3年以后发现的，应如何处罚？401

42．未经海关批准，过境人员将其所带物品留在境内的，应如何处罚？401

43．无特殊原因，未将进出境船舶、火车、航空器到达的时间、停留的地点或者更换的时间、地点事先通知海关的，应如何处罚？401

44．擅自开启、损毁海关加施于物品的封志的，应如何处罚？401

45．违反海关法规，致使海关不能或者中断对进出境运输工具、货物、物品实施监管的，应如何处罚？401

46．携带、邮寄国家禁止进出境的物品进出境，在海关检查以前主动报明的，应如何处罚？401

47．违反海关监管规定情节轻微，或者当事人主动交待的，应如何处罚？401

52．企业事业单位、国家机关、社会团体违反海关法规，应如何处罚？402

51．经海关查明，确属来源于走私行为非法取得的存款、汇款的，应如何处罚？402

50．依法扣留货物、物品和运输工具，应如何处罚？402

2．什么是民用航空行政违法？其构成要件是什么？403

1．什么是民用航空管理？403

第十九章 民用航空行政处罚403

一、总论403

4．什么是民用航空行政处罚？404

3．违反民用航空管理的行为有哪些？404

5．民用航空行政处罚的形式有哪些？405

9．什么是民用航空器适航管理？406

二、对违反民用航空器适航管理行为的行政处罚406

6．民用航空行政违反的主体有哪些？406

7．行使民用航空行政处罚权的机关有哪些？406

8．民用航空行政处罚所依据的主要法律、法规有哪些？406

12．对未取得生产许可证书、维修许可证书而从事生产、维修活动的行为如何处罚？407

11．对将未取得型号合格证书、型号认可证书的民用航空器及其发动机、螺旋桨或者民用航空器上的设备投入生产的行为如何处罚？407

10．对民用航空器无适航证书而飞行，或者租用的外国民用航空器未经中国民用航空局对其原国籍登记国发给的适航证书审查认可或者另发适航证书而飞行的行为如何处罚？407

18．对不按经批准的维修大纲、维修手册或工作卡等进行工作的行为；或使用未取得维修许可证的单位修理的航空器、动力装置或机载设备的行为；或凡向未取得维修许可证的单位（或许可证已失效或超出了所限定的类别和项目）送修或承办送修航空产品的行为如何处罚？408

17．对不按规定填写、呈报技术文件或报告的行为；或各种仪器设备不按期校验或超期使用的行为；或民用航空器不带必备的有效证件和文件飞行的行为；或民用航空器客、货舱内部设备、设施不完好、不符合适航要求的行为如何处罚？408

13．对民用航空器的生产、维修企业，因生产、维修的质量问题造成严重事故的行为如何处罚？408

14．对适航证书失效或者超过适航证书规定范围飞行的行为如何处罚？408

15．对超过维修许可证规定的业务范围，承接维修业务的行为；或者由来取得维修人员执照的人员负责民用航空器维修并放行的行为如何处罚？408

16．对使用民用航空器未取得适航证的行为；或者使用民用航空器适航证已经失效的行为；或者使用民用航空器超越适航证规定范围的行为如何处罚？408

22．什么是航空人员管理？409

三、对违反空勤人员管理行为的行政处罚409

19．对民用航空器、动力装置或机载设备、设施未经检验合格出厂（场）的行为；或使用未经检验合格出厂（场）的民用航空器、动力装置或机载设备、设施的行为；或低于中国民用航空局批准的民用航空器《最低设备放行清单》的要求放行的行为如何处罚？409

20．对不按规定控制航空器、动力装置或机载设备的使用时限或超期使用的行为；或者擅自将代用品用于民用航空器的行为；或者民用航空器按规定配备的应急设备不齐全或不能正常工作或超期使用的行为如何处罚？409

21．对持有维修人员执照或检验人员许可证的人员在接受中国民用航空局抽查时考试不及格，或者发生严重责任事故的行为如何处罚？409

25．对机长或者机组其他人员的有关违法行为如何处罚？410

24．对机长不按民航法律、法规履行职责的有关行为如何处罚410

23．对未取得航空人员执照、体格检查合格证书而从事相应的民用航空活动的行为如何处罚？410

29．中国民航地区管理局在民用机场管理方面的责任有哪些？411

28．中国民用航空局在民用机场管理方面的责任有哪些？411

26．民用航空器未经空中交通管制单位许可进行飞行活动，对机长如何处罚411

四、对违反民用机场管理行为的行政处罚411

27．什么是民用机场与民用机场管理？411

33．在民用机场范围内和机场净空保护区域内，禁止从事哪些活动？412

32．民用机场建设应遵守哪些规定？412

30．中国民航省（区、市）管理局在民用机场管理方面的责任有哪些？412

31．各民用机场管理机构在民用机场管理方面的职责有哪些？412

35．民用机场关闭持续时间超过2年时，对该民用机场如何处罚？413

34．民用机场申请机场使用许可证的条件和要求有哪些？413

40．对民用航空器在飞行中违法投掷物品的行为如何处罚？414

39．对民用航空器未经空中交通管制单位许可进行飞行活动的行为如何处罚？414

36．机场管理机构对所管设施管理不善，对飞行安全构成隐患，并且不及时改进；或者已经给飞行安全和正常造成严重后果时，应如何对其处罚？414

37．对未取得机场使用许可证开放使用民用机场的行为如何处罚？414

五、对违反空中航行管理行为的行政处罚414

38．什么是空中航行管理？414

42．对外国民用航空器违反我国飞行管理规则的行为如何处罚？415

41．对违反《民用航空器不定期飞行管理暂行规定》的单位和个人，如何处罚？415

43．对外国民用航空运输不定期飞行违反我国民航法律、法规的行为如何处罚？416

47．对不按公共航空运输规章制度办事，失职、渎职，造成三等（含三等）以上运输事故；或者不按规定管理，未采取安全防范措施，在仓库保管和运输期间行李、货物丢失或被盗的行为如何处罚？417

46．对未经批准，擅自向旅客、货主收取劳务费、手续费或提高收费标准的行为如何处罚？417

六、对违反公共航空运输管理行为的行政处罚417

44．什么是公共航空运输企业？417

45．对擅自提高或降低国内航空客、货运价、扰乱航空市场的行为如何处罚？417

49．由于公共航空运输企业的责任使旅客、货主受到不公正待遇或遭到损失，应对公共航空运输企业如何处罚？418

48．对造成人为的航班缺载，使被代理的航空公司蒙受经济损失的行为如何处罚？418

54．什么是通用航空管理？419

七、对违反通用航空管理行为的行政处罚419

50．对因公共航空运输企业管理不善，企业人员内外勾结，倒卖客票；或利用职权，向旅客、货主索贿受贿；或私分、偷拿航空器上供应品的行为如何处罚？419

51．对未取得公共航空运输经营许可证而从事公共航空运输的行为如何处罚？419

52．对公共航空运输企业违法运输危险品但未导致发生重大事故的行为如何处罚？419

53．对违反民用航空法规定，情节较重的公共航空运输企业，如何加重处罚？419

56．通用航空企业违反民用航空法规定，情节较重的，应如何处罚？420

55．对未取得通用航空经营许可证而从事经营性通用航空的行为如何处罚？420

4．实施技术监督行政处罚的法律、法规依据有哪些？421

3．实施技术监督行政处罚的机关有哪些？421

第二十章　技术监督行政处罚421

一、总论421

1．什么是技术监督行政处罚？421

2．技术监督行政处罚的种类有哪些？421

8．生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，应如何处罚？422

7．销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，应如何处罚？422

二、违反产品质量管理的行政处罚422

5．什么是产品质量管理？涉及行政处罚的法律、法规有哪些？422

6．生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，应如何处罚？422

14．伪造检验数据或者伪造检验结论的，应如何处罚？423

13．产品的标识不符合规定的，应如何处罚？423

9．生产国家明令淘汰的产品的，应如何处罚？423

10．销售失效、变质产品的，应如何处罚？423

11．生产者、销售者伪造产品的产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址的，应如何处罚？423

12．生产者、销售者伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的，应如何处罚？423

16．不按产品技术标准生产产品的，应如何处罚？424

15．实施产品质量行政处罚的机关有哪些？他们是如何分工的？424

20．什么是计量管理？涉及行政处罚的法律、法规有哪些？425

三、违反计量管理的行政处罚425

17．不执行产品技术标准的，应如何处罚？425

18．严重违反产品技术标准的，应如何处罚？425

19．不具备基本生产技术条件，产品质量低劣的，应如何处罚？425

24．未取得制造计量器具许可证、修理计量器具许可证制造或者修理计量器具的，应如何处罚？426

23．部门和企业、事业单位的各项最高计量标准，未经有关人民政府计量行政部门考核合格而开展计量检定的，应如何处罚？426

21．使用非法定计量单位的，应如何处罚？426

22．制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的，应如何处罚？426

28．属于非强制检定范围的计量器具未按规定定期检定或者检定不合格继续使用的，应如何处罚？427

27．属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的，应如何处罚？427

25．制造、销售未经考核合格的计量器具新产品的，应如何处罚？427

26．制造、修理、销售的计量器具不合格的，应如何处罚？427

34．未取得计量认证合格证书的产品质量检验机构，为社会提供公证数据的，应如何处罚？428

33．个体工商户制造、修理国家规定范围以外的计量器具或者不按照规定场所从事经营活动的，应如何处罚？428

29．使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，应如何处罚？428

30．制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的，应如何处罚？428

31．进口计量器具，未经省级以上人民政府计量行政部门检定合格而销售的，应如何处罚？428

32．经营销售残次计量器具零配件的，应如何处罚？428

37．什么是标准化管理？涉及行政处罚的法律、法规有哪些？429

四、违反标准化管理的行政处罚429

35．伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，应如何处罚？429

36．进口或销售未经国务院计量行政部门型式批准的计量器具的，应如何处罚？429

40．产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的，应如何处罚？430

39．已经获得认证证书的产品，不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的，应如何处罚？430

38．生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，应如何处罚？430

46．企业的产品未按规定附有标识或与其标识不符的，应如何处罚？431

45．企业未按规定要求将产品标准上报备案的，应如何处罚？431

41．转让认证标志的，应如何处罚？431

42．认证产品的质量严重下降或者企业的质量体系达不到认证时所具备的条件，给用户或者消费者造成损害的，应如何处罚？431

43．经监督检查，发现获准认证的产品不合格，属生产企业责任的，应如何处罚？431

44．企业未按规定制定标准作为组织生产依据的，应如何处罚？431

48．科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定的，应如何处罚？432

47．企业研制新产品、改进产品、进行技术改造，不符合标准化要求的，应如何处罚？432

1．什么叫行政复议？435

一、概述435

第二篇　行政处罚的法律救济435

第一章　行政处罚的复议435

2．行政复议有哪些特征？436

3．行政复议与司法复议有什么区别？437

4．行政复议与人民群众来信来访工作有什么区别？438

6．行政复议与行政监督有什么区别？439

5．行政复议与一般申诉有什么区别？439

7．行政复议制度有什么作用和意义？440

9．行政复议有哪些基本原则？441

二、行政复议的基本原则441

8．行政复议有哪几种类型？441

11．什么叫申请原则？442

10．如何理解复议机关依法行使职权不受非法干预原则？442

13．怎样遵循合法、及时、准确、便民的原则？443

的合法性与适当性进行审查？443

12．如何理解复议机关对具体行政行为443

15．行政复议为什么不适用调解原则？444

14．什么是举证责任倒置原则？444

16．行政复议不停止执行原则的含义是什么？445

19．什么是行政复议管辖？446

三、行政处罚的复议管辖446

17．什么是一级复议原则？446

18．什么是一事不再理原则？446

22．什么是行政复议案件的一般管辖？447

21．我国行政复议管辖的确立原则是什么？447

20．行政复议管辖的确立有什么意义？447

24．什么是行政复议的裁定管辖？448

23．什么是行政复议的特殊管辖？448

29．行政复议机构的职责是什么？449

28．怎样设立行政复议机构？449

25．如何处理管辖冲突？449

四、行政处罚的行政复议机构449

26．什么是行政复议机关？449

27．什么是行政复议机构？449

33．如果有权申请复议的公民死亡或者无行为能力，限制行为能力时，怎么办？450

32．什么是申请人？450

30．什么是行政复议人员？450

五、行政处罚的复议参加人450

31．什么是行政复议参加人？450

37．申请人有哪些权利？451

36．如何确定复议被申请人？451

34．有权申请复议的法人或其他组织终止时，怎么办？451

35．什么是被申请人？451

41．什么是复议第三人？452

40．行政复议中被申请人有哪些义务？452

38．行政复议中被申请人有哪些权利？452

39．行政复议中申请人有哪些义务？452

45．复议申请人应具备什么条件？453

六、行政处罚复议的申请和受理453

42．行政复议中的第三人有哪些情形？453

43．复议申请人与复议第三人有何异同？453

44．什么是共同复议人？453

46．申请人在什么期限内有权申请复议？454

48．行政复议申请应具备什么条件？455

47．什么是行政复议申请？455

52．行政复议受理的条件有哪些？456

51．什么是行政复议的受理？456

49．申请复议应采取什么方式？456

50．行政复议申请的法律后果是什么？456

十日内，对复议申请人作什么处理？457

55．复议机关在收到复议申请书之日起457

53．行政复议申请的审查范围是什么？457

54．复议申请书应当载明哪些内容？457

56．行政复议受理后会产生什么样的法律后果？458

60．如何理解《行政复议条例》第三十六条？459

59．在法定期限内，复议机关对复议申请无正当理由拒绝或复议答复的，申请人怎么办？459

57．行政复议申请在什么情况下不予受理？459

58．对行政复议申请不予受理应产生什么法律效力？459

61．行政复议在审理前有哪些准备工作？460

七、行政处罚复议的审理460

64．行政复议案件必须实行书面审理吗？461

63．被申请人在接到复议申请书副本后，应向复议机关提交哪些材料？461

62．行政复议案件中被申请人必须递交答辩状吗？461

65．审理行政复议案件有哪些法律依据？462

66．行政复议机关审理复议案件的范围是什么？463

69．行政复议的审理期限有什么规定？464

68．申请人撤回申请有几种情形？会发生什么法律效果？464

67．申请人的复议申请可以撤回吗？464

71．什么是复议决定？它有哪几种？465

八、行政处罚的复议决定465

70．被申请人在复议期间能否改变原具体行政行为？465

72．行政复议决定采用什么形式？466

73．复议决定是否一经作出即产生法律效力？467

77．行政复议期间有哪几种形式？468

76．规定行政复议期间有什么意义？468

74．复议决定生效后将会产生什么法律后果？468

九、行政处罚复议的期间和送达468

75．什么是行政复议中的期间？468

78．行政复议期间是怎样计算的？470

82．行政复议中的送达有哪几种形式？471

81．行政复议中的送达会产生什么法律后果？471

79．什么是期间的延长？471

80．什么是行政复议中的送达？471

84．什么是违反行政复议的法律责任？472

十、违反行政处罚复议的法律责任472

83．什么叫送达回证？472

87．申请人的违反行政复议行为应承担什么责任？473

86．违反行政复议法律责任的构成要件是什么？473

85．违反行政复议的法律责任有什么特征？473

88．被申请人拒绝履行复议决定，怎么办？474

91．行政复议法律责任的适用应坚持什么原则？475

90．确定行政复议法律责任应采用什么原则？475

89．复议人员失职或徇私舞弊，应承担什么法律责任？475

94．涉外行政复议有什么特征？476

93．什么是涉外行政复议？476

92．行政复议法律责任承担者对所受处罚不服，怎么办？476

十一、涉外行政复议476

96．涉外行政复议有哪些特殊原则？477

95．外国人、无国籍人、外国组织申请行政复议，适用什么规范性文件？477

2．行政诉讼与行政复议之间有什么关系？479

1．什么是行政诉讼？479

第二章　行政处罚的诉讼479

一、概述479

3．什么是行政诉讼法？480

5．什么是行政诉讼法律关系主体？481

4．什么是行政诉讼法律关系？481

8．行政诉讼法律关系是怎样产生、变更与消灭的？482

7．什么是行政诉讼法律关系的客体？482

6．什么是行政诉讼法律关系的内容？482

10．行政处罚诉讼的特殊性表现在哪些方面？483

二、行政诉讼的基本原则483

9．建立行政处罚诉讼制度的意义何在？483

12．如何理解行政处罚诉讼着重审查行政处罚的合法性原则？484

11．行政诉讼的基本原则有哪些？484

14．什么是行政处罚诉讼中的管辖？其意义何在？485

三、行政处罚诉讼的管辖485

13．人民检察院对行政处罚诉讼如何进行监督？485

15．确定行政处罚诉讼管辖的一般原则是什么？486

16．什么是行政处罚诉讼的级别管辖？487

19．什么叫行政处罚诉讼的选择管辖？488

18．什么叫行政处罚诉讼的共同管辖？488

17．什么是行政处罚案件的地域管辖？它分为哪几种？488

23．什么是行政处罚诉讼的诉讼参加人？489

四、行政处罚诉讼的参加人489

20．什么叫行政处罚诉讼的移送管辖？489

21．什么叫管辖权的转移？489

22．什么是指定管辖？489

25．行政处罚诉讼当事人有什么权利、义务？490

24．什么是行政处罚诉讼中的当事人？他们有什么特点？490

26．谁是行政处罚诉讼中的原告？491

29．共同诉讼有哪几种？492

28．什么叫共同诉讼人？492

27．谁是行政处罚诉讼中的被告？492

30．什么叫行政诉讼第三人？有什么特征？493

34．行政处罚中受处罚人提起诉讼时，受害人对行政处罚不服或者对行政机关处理的赔偿不服，以第三人身份可以参加诉讼吗？494

33．共同违法者都受到行政处罚，其中一部分人提起诉讼一部分人没有起诉，其中没有起诉的人能否以第三人身份申请参加诉讼？494

31．第三人在诉讼中处于什么地位？494

32．在行政诉讼中，设立第三人制度有什么意义？494

36．行政诉讼中诉讼代理人有哪几种？495

35．什么叫诉讼代理人？有什么特征？495

39．什么是行政处罚诉讼中的证据？它有哪些特征？496

五、行政处罚诉讼的证据496

37．行政处罚诉讼中的第三人有哪几种？496

38．行政处罚诉讼中，设立诉讼代理人制度有什么意义？496

40．行政处罚诉讼中的证据有哪几种？各有什么特点？497

41．行政诉讼证据在理论上有哪些分类？498

42．为什么行政处罚诉讼中由被告行政机关负举证责任？499

45．人民法院在审理行政处罚诉讼时，如何收集证据？500

44．作为被告诉讼代理人的律师能否自行向原告和证人收集证据？500

43．在行政处罚诉讼进行过程中，被告能否向原告和证人收集证据？500

47．原告起诉是否超过了法定起诉期限，对此产生争议的谁负举证责任？501

46．什么叫证据保全？怎样进行证据保全？501

49．妨害行政诉讼行为的构成要件是什么？这类行为有哪几种？502

48．什么是行政诉讼强制措施？它有什么特点？502

六、行政诉讼的强制措施502

51．实施行政诉讼强制措施有什么意义？503

50．我国行政诉讼强制措施有哪几种？503

54．什么是行政诉讼中的送达？它有哪几种方式？504

53．什么是行政诉讼中的期日？它与期间有什么区别？504

七、行政处罚诉讼的期间、送达与诉讼费用504

52．什么是行政诉讼中的期间？504

56．在行政处罚诉讼中，如何承担诉讼费用？505

55．行政处罚诉讼当事人要向人民法院交纳哪些诉讼费用？505

59．人民法院对当事人提出的交纳诉讼费用异议如何处理？506

58．申请执行费的征收标准是什么？506

57．行政处罚诉讼案件的交费标准是什么？506

63．什么是起诉？它应符合什么条件？507

八、行政处罚诉讼的起诉与受理507

60．行政处罚诉讼费用如何预交？507

61．对中止诉讼、终结诉讼的行政处罚案件，预交的诉讼费用如何处理？507

62．行政处罚案件诉讼费用能否缓交，减交、免交？507

65．行政诉讼中起诉时效是如何规定的？508

64．人民法院裁定撤销行政机关的行政处罚决定，行政机关又作出重的行政处罚决定，行政管理相对人对此行政处罚决定仍然不服，是否可以起诉？508

68．提起行政处罚诉讼应采用什么形式？509

67．当事人既提起诉讼又申请复议的，怎么办？509

66．在一个具体行政处罚中，依据不同的法律、法规作出不同的处理内容，起诉期限按哪个法律、法规规定确定？509

71．什么叫撤诉？510

70．起诉有什么法律上的效果？510

69．行政处罚诉讼的起诉状应该包括哪些内容？510

75．原告对人民法院不予受理的裁定是否可以上诉？511

74．法院裁定准许原告撤诉后，原告再次起诉的，法院是否受理？511

72．人民法院对起诉要进行哪些审查？511

73．受理有什么法律后果？511

九、行政处罚诉讼的审理512

78．人民法院在开庭审理行政案件前，应做哪些准备工作？512

76．被侵害人认为被处罚人在同一事件中实施了两种违反治安管理的行为，公安机关认定并处罚了一种行为，被侵害人如果要求公安机关处罚另一种行为而提起诉讼的，人民法院是否受理？512

77．治安行政案件中，复议机关撤销了原处罚决定，被侵害人不服而依法起诉的，人民法院是否受理？512

81．被告在行政诉讼中可否提出反诉？513

80．行政案件的审理过程中，被诉行政处罚是否停业执行？513

79．行政处罚诉讼中，被告不提交答辩状的，怎么办？513

84．在案件审理过程中，被告改变具体行政行为的怎么办？514

83．人民法院审理行政案件，能否进行调解？514

82．人民法院审理行政处罚案件，是否可以采用独任制？514

86．行政处罚案件开庭理查的程序是怎样？515

85．什么叫行政诉讼的回避制度？515

87．行政处罚案件的审理依据有哪些？516

90．行政诉讼在什么情况下诉讼中止？517

89．在行政诉讼中，人民法院如何处罚行政规章不一致的问题？517

88．行政规章为什么不能作为人民法院审理行政案件的依据？517

92．人民法院审理行政案件，根据不同情况，分别作出什么判决？518

91．行政诉讼在什么情况下诉讼终结？518

95．什么是违反法定程序？519

94．什么是适用法律、法规错误？519

93．如何理解主要证据不足？519

97．什么是超越职权？其表现如何？520

96．违反法定程序的行政处罚都必须撤销吗？520

101．人民法院审理行政处罚案件有无时间限制？521

100．行政处罚诉讼中，是否适用缺席判决？521

98．什么是滥用职权？有什么表现？521

99．人民法院在审理行政处罚案件中，发现行政机关主管人员或直接责任人员有违反政纪或犯罪行为的，如何处理？521

103．什么是上诉？谁有权提出上诉？522

序？它与第一审程序有什么不同？522

102．什么是行政处罚诉讼的第二审程522

106．在行政处罚诉讼中，上诉应符合什么条件？523

105．行政诉讼法关于提起上诉的程序是如何规定的？523

104．行政处罚诉讼提起上诉，是否有期限限制？523

108．在行政处罚案件中，第二审人民法院的审理范围是什么？524

107．人民法院对上诉的行政案件采用什么形式进行审理？524

110．当事人对已经发生法律效力的判决或裁定不服，应当怎么办？525

十、行政处罚诉讼的审判监督程序525

109．人民法院审理行政处罚案件，在上诉程序中如何裁判？525

112．行政诉讼中，申诉和上诉有什么区别？526

111．什么是审判监督程序？它和第二审程序有什么不同？526

115．再审行政案件，经过审理后将如何处理？527

114．再审行政案件适用什么程序？527

113．在行政诉讼中，再审的材料来源于何处？527

119．在行政处罚诉讼中，执行审查包括哪些内容？528

118．行政机关申请人民法院强制执行，人民法院是否对该行政处罚决定进行审查？528

十一、行政处罚诉讼的执行528

116．什么是行政处罚诉讼中的执行？它有哪几种类型？528

117．在行政处罚诉讼中，执行程序的开始应具备什么条件？528

121．什么叫执行异议？529

120．在行政处罚诉讼中，有哪些执行措施？529

124．什么叫执行救济？它有哪几种方式？530

123．在行政处罚诉讼中，什么情况下执行终结？530

122．在行政处罚诉讼中，什么情况下执行中止？530

2．行政处罚国家赔偿的作用体现在哪些方面？531

1．什么是行政处罚国家赔偿制度？它有什么特点？531

第三章　行政处罚的国家赔偿制度531

一、行政处罚的国家赔偿概述531

3．行政处罚的国家赔偿与行政机关的民事赔偿之间有什么区别？532

5．行政处罚国家赔偿责任的构成要件是什么？533

4．我国行政处罚国家赔偿的归责原则是什么？533

6．我国国家赔偿法规定的行政处罚国家赔偿的主体是什么？534

7．行政处罚国家赔偿的范围是什么？535

9．我国行政处罚国家赔偿义务机关的确立原则有哪些？536

8．行政处罚国家赔偿请求人的范围是什么？536

12．受害人提出行政处罚国家赔偿的方式有哪几种？537

11．当有权要求赔偿的公民死亡，其继承人以外的哪些人可作赔偿请求人？537

10．行政处罚国家赔偿的赔偿义务机关有哪几种情形？537

13．行政处罚国家赔偿的请求赔偿的要件是什么？538

16．申请行政处罚国家赔偿复议的程序怎样？539

15．赔偿义务机关单独处理赔偿问题的处理结果有哪几种？539

14．行政处罚国家赔偿的赔偿请求书包括哪些内容？539

18．行政处罚国家赔偿诉讼有什么特点？540

17．提起行政处罚的国家赔偿诉讼的条件是什么？540

21．行政处罚国家赔偿的方式有哪几种？541

二、行政处罚国家赔偿的方式和计算标准541

19．什么是行政处罚国家赔偿的追偿制度？541

20．实行追偿的条件是什么？541

23．行政处罚国家赔偿费用从何而来？如何支付？542

22．行政处罚国家赔偿的计算标准是什么？542

27．我国行政处罚涉外国家赔偿采用什么原则？543

26．赔偿请求人通过国家赔偿获得的赔偿金需要交税吗？543

24．行政处罚国家赔偿请求有时间限制吗？543

25．赔偿请求人要求国家赔偿，需要向赔偿义务机关、复议机关或人民法院支付费用吗？543

1．中华人民共和国户口登记条例547

一、有关行政处罚的法律547

第三篇　法规选编547

2．中华人民共和国海洋环境保护法549

3．中华人民共和国海上交通安全法553

4．中华人民共和国药品管理法556

5．中华人民共和国森林法561

6．中华人民共和国草原法565

7．中华人民共和国水污染防治法567

8．中华人民共和国消防条例571

9．中华人民共和国计量法573

10．中华人民共和国居民身份证条例576

11．中华人民共和国外国人入境出境管理法577

12．中华人民共和国公民出境入境管理法579

13．中华人民共和国矿产资源法581

14．中华人民共和国义务教育法585

15．中华人民共和国治安管理处罚条例587

16．中华人民共和国国境卫生检疫法592

17．中华人民共和国海关法594

18．中华人民共和国水法601

19．中华人民共和国野生动物保护法605

20．中华人民共和国标准化法610

21．中华人民共和国土地管理法612

22．中华人民共和国传染病防治法617

23．中华人民共和国环境保护法621

24．中华人民共和国城市规划法625

25．中华人民共和国铁路法629

26．中华人民共和国文物保护法635

27．中华人民共和国水土保持法639

28．中华人民共和国未成年人保护法643

29．中华人民共和国进出境动植物检疫法647

30．中华人民共和国税收征收管理法651

31．中华人民共和国矿山安全法657

32．中华人民共和国商标法661

33．中华人民共和国产品质量法664

34．中华人民共和国反不正当竟争法669

35．中华人民共和国消费者权益保护法672

36．中华人民共和国注册会计师法677

37．中华人民共和国个人所得税法681

38．中华人民共和国教师法683

39．中华人民共和国公司法687

40．中华人民共和国会计法708

41．中华人民共和国预算法710

42．中华人民共和国劳动法716

43．中华人民共和国城市房地产管理法724

44．中华人民共和国审计法729

45．中华人民共和国广告法733

46．中华人民共和国母婴保健法737

47．中华人民共和国中国人民银行法740

48．中华人民共和国教育法744

49．中华人民共和国商业银行法750

50．中华人民共和国票据法757

51．中华人民共和国保险法765

52．中华人民共和国大气污染防治法777

53．中华人民共和国民用航空法781

54．中华人民共和国固体废物污染环境防治法801

55．中华人民共和国食品卫生法807

二、有关行政处罚的行政法规813

1．印铸字业暂行管理规则813

2．中华人民共和国外汇管理暂行条例814

3．中华人民共和国枪支管理办法817

4．城乡集市贸易管理办法820

5．中华人民共和国金银管理条例823

6．中华人民共和国民用爆炸物品管理条例826

7．中华人民共和国进出口商品检验条例831

8．违反外汇管理处罚施行细则833

9．中华人民共和国海洋倾废管理条例835

10．风景名胜区管理暂行条例838

11．中华人民共和国居民身份证条例实施细则839

12．国务院关于通用航空管理的暂行规定842

13．民用机场管理暂行规定843

14．中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法844

15．中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则847

16．中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则849

17．中华人民共和国计量法实施细则854

18．中华人民共和国消防条例实施细则859

19．公共场所卫生管理条例865

20．中华人民共和国民用航空器适航管理条例866

21．国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定868

22．中华人民共和国海关法行政处罚实施细则871

23．中华人民共和国航道管理条例875

24．中华人民共和国价格管理条例877

25．城乡个体工商户管理暂行条例881

26．投机倒把行政处罚暂行条例884

27．中华人民共和国水路运输管理条例885

28．中华人民共和国公路管理条例888

29．中华人民共和国渔业法实施细则891

30．野生药材资源保护管理条例895

31．旅馆业治安管理办法896

32．麻醉药品管理办法898

33．中华人民共和国尘肺病防治条例901

34．中华人民共和国道路交通管理条例903

35．中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则913

36．行政区域边界争议处理条例925

37．中华人民共和国水污染防治法实施细则927

38．社会团体登记管理条例930

39．中华人民共和国水下文物保护管理条例933

40．中华人民共和国进口计量器具监督管理办法934

41．中华人民共和国环境噪声污染防治条例936

42．盐业管理条例940

43．中华人民共和国标准化法实施条例943

44．投机倒把行政处罚暂行条例施行细则948

45．法规汇编编辑出版管理规定950

46．中华人民共和国土地管理法实施条例952

47．中华人民共和国产品质量认证管理条例956

48．中华人民共和国大气污染防治法实施细则959

49．城市房屋拆迁管理条例962

50．中国公民往来台湾地区管理办法965

51．城市市容和环境卫生管理条例969

52．婚姻登记管理条例972

53．医疗机构管理条例975

54．中华人民共和国猎枪弹具管理办法978

55．废旧金属收购业治安管理办法981

56．中华人民共和国外资金融机构管理983

条例983

57．中华人民共和国公司登记管理条例987

58．城市供水条例994

59．中华人民共和国知识产权海关保护条例997

60．中华人民共和国地图编制出版管理条例1000

61．中华人民共和国出境入境边防检查条例1003

62．中华人民共和国注册建筑师条例1007

63．中华人民共和国预算法实施条例1011

64．中华人民共和国航标条例1018

65．关于改革交通违章罚款交纳办法的通知1020

三、有关行政处罚救济的法律、行政法规1022

1．行政复议条例1022

2．中华人民共和国行政诉讼法1027

3．中华人民共和国国家赔偿法1033