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第一章行政处罚概述11

一、行政处罚的概念11

二、行政处罚与行政权15

三、行政处罚的功能21

四、行政处罚在法律制裁体系中的地位26

五、行政处罚的立法模式32

第二章行政处罚原则40

一、处罚法定原则40

二、处罚公正性原则42

三、违法行为与处罚相适应原则44

四、处罚与教育相结合原则46

五、一事不再罚的原则48

六、无救济即无处罚原则49

七、处罚不适用调解原则51

第三章行政处罚与刑罚52

一、研究这一问题的意义52

二、行政处罚与刑罚的异同54

三、行政处罚与刑罚的适用范围56

四、行政处罚与刑罚的竞合问题62

第四章行政处罚与行政处分66

一、问题的提出66

二、行政处罚与行政处分关系的由来与发展66

三、我国现行立法规定行政处罚与行政处分存在的问题68

四、行政处罚与行政处分的异同69

五、行政处罚与行政处分的竞合72

六、行政处罚与行政处分的立法衔接74

一、问题的提出76

第五章行政处罚与民事责任76

二、行政处罚与民事法律责任的异同77

三、行政处罚与民事法律责任的适用范围的界定80

四、行政处罚与民事法律责任的立法衔接82

五、行政权与民事法律责任的追究87

第六章行政处罚的种类92

一、划分处罚种类的意义92

二、行政处罚种类的划分标准94

三、行政处罚种类的适用条件97

四、行政处罚的类推适用104

五、行政处罚种类的并科和易科107

一、行政处罚设定权与立法权111

第七章行政处罚设定权111

二、我国行政处罚设定中存在的主要问题114

三、设定行政处罚的经济分析116

四、设定行政处罚的条件121

五、我国行政处罚设定权的划分123

第八章实施行政处罚的主体125

一、处罚主体资格与处罚权性质125

二、行政机关取得处罚主体资格的条件126

三、授权组织与处罚主体资格131

四、委托组织与处罚主体资格134

五、综合执法机构的法律地位138

第九章行政处罚案件管辖141

一、行政处罚管辖概述141

二、地域管辖144

三、职权管辖的内容及发展趋势148

四、级别管辖与管辖权的转移152

五、指定管辖的条件157

第十章应受处罚行为的要件160

一、应受处罚行为的责任基础160

二、行政处罚的归责原则160

三、应受处罚行为的构成要件166

四、决定处罚的情节171

五、行为违法性的免除174

第十一章违法行为的处罚规则177

一、违法行为的处罚规则含义及意义177

二、确立违法行为处罚规则的理论基点178

三、一行为处罚规则183

四、连续几个违法行为处罚规则187

五、共同违法行为的处罚规则188

第十二章行政处罚证据191

一、行政处罚证据的概念、属性和意义191

二、证据的种类194

三、证据在理论上的划分199

四、行政处罚证据的收集、审查与证明202

第十三章听证程序205

一、听证程序的本质与功能205

二、我国行政处罚中确立听证程序的必要性和可行性207

三、我国听证程序的基本内容211

一、调查取证的意义及原则215

第十四章调查和决定程序215

二、立案条件及程序218

三、调查取证程序构成221

四、处罚决定程序225

第十五章当场处罚程序229

一、当场处罚存在的客观基础229

二、当场处罚的原则232

三、当场处罚的适用条件234

四、当场处罚程序的内容237

五、完善我国当场处罚的几个问题240

第十六章 罚款的收缴程序243

一、决定与收缴分离制度：我国行政处罚的必由之路243

二、专门机构收缴罚款的范围及程序247

三、当场收缴罚款的范围及程序249

四、罚款收缴障碍的排除251

第十七章 行政处罚救济制度253

一、行政处罚救济的意义253

二、行政处罚复议制度256

三、行政处罚诉讼制度263

四、行政处罚赔偿制度269

五、乱施、滥施行政处罚的法律责任271

第十八章 国外行政处罚简介与比较273

一、行政处罚地位之比较273

二、处罚的种类和设定权异同278

三、行政处罚程序的共同特点281

四、行政处罚的发展趋势283

附录285