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目录1

第一篇 总论1

第一章 国民经济管理活动的性质和任务1

第一节 国民经济管理及其必要性1

一、经济管理的概念1

二、国民经济管理的必要性3

第二节 国民经济管理活动的性质、主要职能、任务和作用4

一、国民经济管理活动的性质4

二、国民经济管理活动的主要职能6

三、国民经济管理活动的任务7

四、国民经济管理活动的作用8

第三节 国民经济管理活动的基本原则8

第四节 加强和改善党对经济工作的领导10

一、为什么必须加强党对经济工作的领导10

二、如何加强党对经济工作的领导11

复习思考题12

第一节 国民经济管理活动目标的性质和特点14

一、管理目标的概念14

第二章 国民经济管理活动目标14

二、国民经济管理活动目标的性质16

三、国民经济管理活动目标的特点和分类16

第二节 正确地确定国民经济管理活动目标19

一、确定国民经济管理活动目标的指导思想19

二、正确确定经济发展战略目标20

三、我国确定经济发展战略目标的经验教训22

第三节 实现国民经济管理活动目标的要求和途径23

一、实现国民经济管理活动目标必须正确处理的几个关系23

二、实现国民经济管理活动目标的途径25

复习思考题26

第三章 社会经济活动效益28

第一节 经济效益的含义及其重要性28

一、经济效益的含义28

二、讲求经济效益的重要性31

三、讲求经济效益应处理好的几个关系33

第二节 经济效益的度量35

一、指标与指标体系的作用36

二、设置指标与指标体系的原则37

三、度量社会经济效益的基本指标38

四、社会经济效益的指标体系41

五、经济效益的数学模型44

第三节 提高经济效益所面临的问题及其途径46

一、提高经济效益面临的基本问题46

二、提高经济效益的途径48

复习思考题51

一、国民经济科学预测及其必要性55

第一节 科学预测是决策的基础和前提55

第四章 国民经济的科学预测与决策55

第二篇 国民经济管理的科学决策与计划55

二、国民经济科学预测的作用56

三、经济预测的内容和分类57

四、经济预测的程序和原则58

第二节 国民经济科学决策的概念特征及其意义60

一、国民经济科学决策的概念和特征60

二、经济决策的客观必然性61

三、国民经济决策的重要意义61

一、经济决策的内容62

第三节 经济决策的内容和类别62

二、经济决策的分类63

第四节 实现国民经济决策科学化65

一、遵循客观规律的要求办事65

二、逐步建立和完善科学的决策体系65

三、提高决策者的素质和决策能力66

四、建立科学的决策程序68

五、运用科学的决策方法体系68

复习思考题78

一、有计划的商品经济是社会主义经济的基本特征79

第五章 国民经济和社会发展计划的编制与实施79

第一节 编制和实施国民经济和社会发展计划是国民经济管理的核心79

二、国民经济和社会发展计划的地位和作用80

三、国民经济计划管理的一般要求82

第二节 我国国民经济计划管理的形式和计划的组织实施84

一、我国国民经济计划管理的形式84

二、我国国民经济计划管理采取多种形式的原因85

三、计划的组织和实施86

一、国民经济和社会发展计划体系的内容和分类88

第三节 国民经济和社会发展计划体系、指标体系和编制依据88

二、国民经济和社会发展计划的指标体系89

三、制定国民经济和社会发展计划的依据90

第四节 综合平衡是编制国民经济和社会发展计划的基本思想和方法91

一、综合平衡在国民经济计划管理中的重要作用91

二、综合平衡的内容和重点92

三、编制计划进行综合平衡的具体方法94

复习思考题95

第三篇 国民经济资源的开发与管理99

第六章 劳动力资源的开发与管理99

第一节 开发劳动力资源是社会主义建设的重要保证99

一、劳动力资源的概念99

二、劳动力资源的特点101

三、劳动力资源在经济和社会发展中的地位和作用102

第二节 开发劳动力资源的途径和方法105

一、劳动力的再生产与经济、社会发展相适应105

二、进行必要的智力投资，大力开发智力106

四、开辟多种就业渠道，使有能力的劳动者充分就业109

三、根据社会主义四个现代化建设的需要，逐步建立起合理的劳动力结构109

第三节 加强对劳动力资源的管理充分发挥劳动力资源的作用111

一、劳动力资源管理的指导原则111

二、改革不合理的劳动管理体制，建立科学化的劳动组织，充分调动劳动者建设社会主义的积极性112

复习思考题115

第七章 对物力资源的开发与管理116

第一节 对物力资源开发与管理的意义和任务116

一、物力资源的涵义116

二、物力资源开发与管理的意义与任务118

第二节 自然资源的开发利用和管理119

一、农业资源的开发利用和管理119

二、能源和矿产资源的开发和利用121

三、水资源的开发和利用123

四、海洋资源的开发和利用124

第三节 自然环境的保护与生态平衡125

一、加强环境保护和防止环境污染125

二、环境保护的工作目标126

三、坚持贯彻环境保护总方针，加强对环境的科学管理127

一、生产资料与消费资料管理的特点128

第四节 生产资料与消费资料的管理128

二、生产资料与消费资料的供需平衡130

三、生产资料与消费资料的组织与分配131

四、生产资料与消费资料的供应与销售133

五、生产资料与消费资料的合理使用133

复习思考题134

第一节 财力资源管理与社会总资金运动135

一、财力资源必须符合资金运动的客观规律135

第八章 财力资源的开发与管理135

二、财力资源管理的性质和任务137

第二节 生财是财力开发的核心137

一、财力开发的概念和要求137

二、财力开发的途径138

三、财政在财力开发中的地位与作用140

第三节 聚财是生财和用财的中间环节141

一、聚财的内容和形式141

二、财政在聚财中的特点和作用142

三、银行在聚财中的性质、职能、地位和作用144

四、信用资金的来源与特点145

第四节 用财是生财和聚财的最终目的147

一、财力分配的方式和渠道147

二、财力分配的作用147

三、财力分配的基本原则148

第五节 财力平衡及其内容149

一、财政信贷的综合平衡149

二、财政信贷与物资的综合平衡150

三、综合财政计划的编制150

复习思考题151

第九章 科学技术的开发与管理153

第一节 现代科学技术的特点及其在经济、社会发展中的地位和作用153

一、科学技术的涵义153

二、现代科学技术的特点155

三、科学技术在经济和社会发展中的地位和作用156

第二节 正确确定科学技术发展方针、政策，实现科学技术进步的总目标158

一、正确确定科学技术发展方针158

二、制定科学技术政策，实现我国科学技术进步的总目标159

一、健全科技的管理机构，改革科技体制160

第三节 改革科学技术管理体制，提高科学技术管理水平160

二、掌握科学技术劳动的特点，搞好科学技术管理工作161

三、搞好科学技术规划工作163

四、组织科学技术攻关，积极组织推广科研成果163

五、管理好科学技术活动经费，提高科研经济效益164

六、加强科学技术队伍的建设164

第四节 技术引进工作165

一、引进技术的意义165

八、实行经济方法管理科学技术165

七、推行专利制度165

二、引进技术的原则167

三、引进技术的内容和方式169

复习思考题170

第十章 经济信息资源的开发与管理171

第一节 经济信息资源的特征和意义171

一、经济信息资源的概念和特征171

二、经济信息资源的分类172

三、经济信息资源在国民经济管理中的意义174

一、国民经济管理信息系统及其任务176

第二节 国民经济管理信息系统的建立和完善176

二、建立国民经济管理信息系统应遵循的原则177

三、国民经济管理信息系统的组成178

四、完善信息系统的基本要求180

五、管理信息系统的基本工作内容181

六、经济管理信息系统的完善和管理182

第三节 建立现代化的经济管理系统183

一、建立现代化信息系统的必要性183

二、以电子计算机为基础的自动化信息系统的作用185

三、建立现代化管理信息系统的要求185

复习思考题186

第四篇 国民经济管理体制和管理组织189

第十一章 国民经济管理体制的形成与改革189

第一节 国民经济管理体制的形成189

一、社会主义国民经济管理体制及其实质189

二、社会主义国民经济管理体制的特点190

三、建立科学的经济管理体制的依据和原则191

一、我国国民经济管理体制确立和改革的历史过程193

第二节 我国国民经济管理体制的改革193

二、我国国民经济管理体制改革的方向、性质、目的、任务和基本方针政策196

第三节 责权利的统一是国民经济管理体制的核心问题201

一、经济责任制的建立和推行的经济根源201

二、我国经济责任制的性质和形式203

三、坚持责权利的统一、合理划分管理体制中的经济权利203

复习思考题205

第一节 国民经济部门的产生、发展和分类206

一、国民经济部门的产生与发展206

第十二章 国民经济部门管理206

二、国民经济部门的分类207

第二节 国民经济各部门的地位和作用208

一、农业是国民经济的基础208

二、工业是国民经济的主导209

三、建筑业是国民经济的重要物质生产部门210

四、交通是国民经济的大动脉211

五、商业是联结生产与消费的纽带211

六、社会服务部门是重要的经济部门211

第三节 国民经济部门结构的合理化212

七、文教部门是建设社会主义精神文明的重要部门212

一、什么是国民经济部门结构213

二、影响国民经济部门结构的主要因素215

三、正确处理国民经济各个部门之间的经济联系216

四、不断调整我国国民经济部门比例关系，促进国民经济部门结构合理化217

第四节 加强部门经济的宏观管理220

一、加强关键部门、基础部门和相对突出、薄弱部门的管理，推动全局的发展220

二、协调跨部门的经济技术问题222

三、正确处理各部门的经济利益关系223

复习思考题224

第十三章 国民经济地区管理225

第一节 地区经济的特点和国家对地区经济管理的目的225

一、地区经济在国民经济中的地位225

二、地区经济与部门经济的关系227

三、我国地区经济的特点228

四、对地区经济管理的目的和要求230

第二节 合理布局社会生产力231

一、生产力合理布局的几个主要标志231

二、正确处理生产力布局中的几个方面的关系232

三、努力搞好生产力的合理布局234

第三节 以中心城市为依托建设经济区236

一、中心城市的功能和作用236

二、城市与地区的经济联系239

三、城市建设与城市管理241

第四节 地区经济物资、财政、信贷的综合平衡243

一、地区物力平衡及其渠道和方法243

二、地区财政资金的平衡及其要求244

三、地区的物资和财政信贷之间的平衡及其方法245

复习思考题246

第十四章 企业经济管理248

第一节 企业在国民经济中的地位与作用248

一、企业的含义249

二、企业在国民经济中的地位与作用250

三、社会主义企业的基本性质和根本任务251

四、我国企业分类252

第二节 改革与完善企业经营管理机制254

一、国家与全民所有制企业的关系254

二、企业自身经营机制的改革257

第三节 国家对不同生产资料所有制企业的管理260

一、国家对全民所有制企业的管理261

二、国家对集体所有制企业的管理262

三、国家对中外合资企业的管理264

四、国家对经济联合体的管理266

复习思考题268

一、经济监督与调控的概念和必要性271

第一节 经济监督与调控的意义和作用271

第十五章 经济监督与调控271

第五篇 经济监督、调控与现代管理技术271

二、经济监督与调控的重要意义272

三、经济监督与调控的类型273

四、经济监督与调控的机构274

五、经济监督与调控的特点和过程275

第二节 经济监督与调控形式、内容和方法276

一、经济监督与调控的形式和内容276

二、经济监督与调控的基本方法280

一、审计的概念、依据、种类和范围281

第三节 审计是经济监督与调控的重要手段281

二、审计的性质和意义283

三、审计的形式和内容284

复习思考题285

第十六章 经济管理方法286

第一节 经济管理的行政方法286

一、运用行政方法管理经济的客观必要性286

二、正确理解和运用行政方法管理经济活动287

三、确立符合客观规律要求的行政管理289

第二节 经济管理的经济方法290

一、经济方法的实质及其特点290

二、运用经济方法管理经济活动的客观必要性和局限性291

三、正确运用经济方法，充分发挥经济杠杆的作用292

四、经济方法和行政方法的有机结合295

第三节 经济管理的法律方法296

一、法律方法的概念及其特点296

二、如何运用法律方法管理经济活动297

一、思想政治方法的概念和特点300

第四节 经济管理中的思想政治方法300

二、经济管理中思想政治方法的任务和内容303

三、如何做好经济管理中的思想政治工作305

复习思考题307

第十七章 国民经济现代管理方法与管理技术308

第一节 应用现代管理方法与技术管理好经济是社会主义现代化建设的客观要求308

一、应用现代管理方法与技术管理好经济的意义308

二、应用现代管理方法与技术管理好经济的基本要求311

三、现代管理方法论313

第二节 现代管理技术方法简介321

一、投入产出法321

二、线性规划331

三、网络计划技术337

四、目标管理344

第三节 电子计算机在经济管理中的应用问题350

一、应用电子计算机管理经济是经济发展的客观要求350

二、电子计算机在具体应用中的若干问题351

复习思考题353