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总论1

第一章 国民经济管理的性质与任务1

第一节 管理与经济管理1

什么是管理1

怎样管理5

第二节 经济管理的性质与任务7

经济管理的两重性质7

为什么要管理8

经济管理的三个层次及其任务9

国民经济管理的几个基本观点13

第三节 国民经济管理学的主要内容和学科体系16

学科对象与学科特点16

学科的主要内容与知识体系18

本书结构19

主体与客体22

第一节 经济行为主体与活动层次22

第二章 国民经济活动概观22

经济活动主体的行为特征23

宏观经济活动与微观经济活动27

第二节 国民经济运行的动态分析30

永无休止的运动30

着眼于人的经济运行34

财富的生产和再生产36

第三节 现阶段我国国民经济的特点38

有效的管理必须尊重国情38

有计划的商品经济40

两种调节机制的结合运用42

功能篇49

第三章 决策与计划49

第一节 决策是国民经济管理的核心功能49

什么是经济决策49

国民经济决策的重要性50

国民经济决策的复杂性51

第二节 战略·政策·计划体系52

决策体系的构造52

战略目标54

与战略目标配套的其它战略决策56

经济政策58

计划与规划62

第三节 完善国民经济决策体制66

决策科学化，民主化的基本含义66

决策权力结构的优化组合67

谋断结合的决策体制67

科学决策的制度保证69

第四节 信息·预测与决策70

信息是管理工作的基础70

管理信息系统的建立72

不断提高信息系统工作质量74

科学预测是决策的必要前提75

不断提高预测的准确度76

第五节 国民经济决策的程序与方法78

建立科学的决策程序78

综合运用各种决策方法81

第四章 控制91

第一节 经济控制的功能与分类91

控制是管理的重要功能91

经济控制的分类92

第二节 有效控制的必要条件94

有效的检测器——预警系统94

灵敏的信息反馈系统95

有力的操纵器——控制主体97

完备的调控手段体系97

宏观经济控制的微观经济基础98

经济控制必要的物质基础99

第三节 宏观经济的调控手段100

什么是经济杠杆100

价格杠杆的调控作用101

税收杠杆的调控作用104

信贷杠杆的调控作用105

各种经济杠杆的综合运用107

各种调控手段的综合运用109

第四节 不断完善国民经济控制体系111

增强宏观控制功能的必要性111

新的宏观控制体系的主要特征113

增强控制功能、完善控制体系114

第五章 监督117

第一节 国民经济监督的功能与特点117

国民经济监督的必要性117

社会主义经济监督的特点与功能119

经济监督与经济调节122

国民经济监督的分类123

第二节 国民经济监督体系124

经济监督系统124

行政监督系统128

法律监督系统130

技术监督系统131

社会监督系统133

第三节 提高国民经济监督质量134

科学的经济监督依据135

完善国民经济监督的程序136

第六章 组织139

第一节 管理组织的要素与功能139

管理组织的涵义139

管理组织的功能140

第二节 管理组织机构建立的依据和原则145

建立管理组织机构的客观依据145

建立管理组织机构的基本原则146

第三节 管理组织机构的设计与建立的几个基本问题150

职位结构的设计150

管理层次与管理幅度的确定153

管理人员的选任与聘用154

工作规范与制度的建立157

第四节 政府机构改革与国民经济组织系统的完善158

组织社会经济生活是一项极其复杂的任务158

政府职能的转变是政府组织机构改革的基础160

政府经济管理机构改革的主要方向162

地区经济管理组织的设置164

消费需求的内涵169

第一节 消费需求的含义和形成169

第七章 消费需求管理169

运行篇169

消费需求的形成170

消费需求和经济发展174

第二节 消费需求总量分析175

影响消费需求总量的因素175

消费的合理规模177

消费需求膨胀分析179

消费需求结构的含义181

第三节 消费结构分析181

居民消费和社会消费比例及职工消费和农民消费的比例182

实物消费和劳务消费比例及消费形式结构184

商品性消费和自给性消费比例185

第四节 消费需求的调控与消费政策186

消费需求总量的调控186

消费结构合理化的引导189

第八章 投资需求管理192

第一节 投资的含义和形成192

什么是投资192

投资与经济发展的关系193

投资主体、投资行为与投资体制194

第二节 投资总量分析201

影响投资需要量的因素201

适度投资规模的标志202

投资需求过热的原因与后果206

投资结构与产业结构210

第三节 投资结构分析210

生产性投资与非生产性投资的比例212

基本建设投资与技术改造投资的比例214

固定资产投资的费用结构215

第四节 投资需求的调控与投资政策217

投资规模政策217

投资结构政策218

投资技术政策218

投资主体协调政策219

投资调控手段配套政策222

第九章 经济增长与经济发展225

第一节 经济增长的意义和要求225

经济增长的度量225

经济增长的意义227

我国经济增长的历史分析228

自然资源的开发与利用230

第二节 经济增长资源要素的开发与利用230

财力资源的开发与利用233

人力资源的开发与利用236

资源要素的优化组合与技术进步239

第三节 经济增长速度的确定241

确定经济增长速度的方法241

社会总产品与国民收入增长速度的对比关系244

指导方针：增长还是发展？248

第四节 经济发展与经济适度增长248

经济增长模式的转换250

控制经济“过热”的对策251

第十章 产业结构与产业政策255

第一节 产业一部门的划分255

社会分工与产业（部门）的划分255

两大领域与两大部类分类法256

三次产业分类法256

标准产业（行业）分类法257

生产要素密集程度分类法258

第二节 产业结构的合理化259

产业结构的内涵259

影响产业结构变动的因素260

产业结构的合理化的基准与途径262

产业关联分析266

第三节 产业结构变化趋势分析269

三次产业结构的发展趋势270

工业部门结构的发展趋势274

第四节 产业政策277

产业政策的意义和作用277

产业结构政策279

产业组织政策282

第十一章 国际经济联系与对外经济政策285

第一节 对外开放与我国现代化285

对外开放是各国的共同趋势285

对外开放与加速我国现代化进程286

我国对外开放的形式和战略287

第二节 外贸管理和外贸政策分析288

国际分工与对外贸易288

进出口商品的结构分析292

自由贸易和贸易保护政策293

进口替代与出口导向的抉择298

第三节 外资的引进及有效利用299

利用外资的基本方式299

利用外资的效益301

利用外资的合理数量界限302

第四节 技术引进及消化创新304

引进技术的形式304

引进技术的政策选择305

引进技术的消化、吸收和创新307

第五节 汇率政策309

汇率水平的确定309

汇率变动的经济效应311

汇率政策分析312

第六节 国际收支分析314

国际收支对国内经济的影响314

国际收支的调整315

外汇储备管理317

第十二章 总量平衡与财政货币政策321

第一节 社会总供求与经济稳定321

总供给与总需求的衡量321

财政收支构成对经济结构和总量平衡的影响321

总量平衡与经济稳定323

我国总需求膨胀形成的原因和控制的对策325

第二节 财政收支和财政政策328

财政收支与总量平衡328

财政政策的选择333

第三节 货币供给与货币政策337

货币量的测定337

货币需求分析339

货币政策的选择341

第四节 财政政策与货币政策的协调347

政策协调的必要性347

财政政策与货币政策的协调内容348

国际收支与国内政策的协调351

综合篇357

第十三章 系统总体协调与总体效益357

第一节 各项管理活动的有机组合357

管理系统与被管理系统357

管理系统——寻求1+1＞2的效应357

各项管理活动的系统协调359

第二节 国民经济总体运动的综合剖析365

国民经济总体运动与总量平衡365

三种生产的协调与社会、经济、科技的三位一体369

适度增长与良性循环373

第三节 经济机制与经济利益378

经济行为的背后378

两种动力与两种制衡机制380

经济利益关系的协调381

经济机制与体制改革384

第四节 社会经济效益385

提高经济效益——经济工作的根本出发点385

社会经济效益的考察386

社会经济效益的指标体系388

改善国民经济管理，提高社会经济效益390

第十四章 生活质量和人的全面发展392

第一节 生活质量是衡量社会经济发展水平的重要标准392

生活质量是一个全面深刻的概念392

生活质量对于社会主义社会的重要意义393

生活质量指标的探索396

第二节 提高生活质量的基本思路401

保证居民物质生活水平提高的政策体系401

完善确保基本生存条件的社会保障制度403

闲暇时间与丰富多采的精神文化生活405

建立一个舒适、美化、安全的环境406

人的发展的含义407

第三节 人的全面发展与教育407

教育是人的发展的基本条件409

第十五章 经济发展与社会文化412

第一节 商品经济与精神文明412

物质文明与精神文明412

商品经济需要现代文明415

现代文明的形成418

人群行为的交互作用420

第二节 经济行为与社会心理420

社会心理取向的威慑力422

心理承受力425

观念更新与社会发展426

第三节 经济发展与政治进步428

政局、政治与经济429

经济体制与政治体制431

民主、法制与经济环境434