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前 言1

第一章国民经济管理学的研究对象1

第一节 国民经济管理及其产生的客观必然性1

一、国民经济管理的概念1

目 录1

二、国民经济管理产生的客观必然性3

第二节 国民经济管理的性质5

一、马克思关于经济管理二重性的原理5

二、社会主义国民经济管理的性质8

第三节 国民经济管理的任务和作用10

一、国民经济管理的任务10

二、国民经济管理的作用12

一、国民经济管理学的研究对象及其特点15

第四节 国民经济管理学的研究对象15

二、国民经济管理学同政治经济学以及同17

其它经济管理学科的联系和区别17

第二章 国民经济体系20

第一节 国民经济体系的概念和内容20

一、国民经济体系的概念20

二、国民经济体系的内容22

第二节国民经济体系的特征32

一、整体性33

二、动态性34

三、有序性35

四、商品性和计划性36

合理化37

一、国民经济体系的调整37

第三节 国民经济体系的调整和经济结构37

二、经济结构合理化的标准39

第三章 国民经济部门结构42

第一节 国民经济部门的形成和分类42

一、国民经济部门的形成42

二、国民经济部门的分类44

第二节 国民经济各部门的地位和作用47

一、第一产业（农业）48

二、第二产业（工业和建筑业）49

三、第三产业50

第三节 建立合理的国民经济部门结构54

一、影响国民经济部门结构的因素54

二、国民经济部门结构合理化的基本要求56

三、实现国民经济部门结构合理化的途径57

第四章国民经济地区结构61

第一节 地区经济的特点61

一、地区经济的概念和一般特点61

二、我国地区经济的特点63

第二节 生产力的合理布局64

一、生产力布局的内容和意义65

二、生产力布局合理化的标志67

三、实现生产力合理布局的途径67

第三节 发挥地区经济优势71

一、正确认识地区经济优势71

二、发挥地区经济优势的途径和方法72

三、发挥地区经济优势的必要条件73

第四节 发挥城市中心作用74

一、城市在国民经济中的地位74

二、认真搞好城市改革75

三、建立以城市为中心的经济区77

四、增强城市的辐射力和吸引力78

第五章 国民经济资源构成80

第一节人力资源80

一、人力资源的概念及其构成80

二、人力资源是发展经济的决定性因素82

三、加强智力投资是开发人力资源的根本途径83

四、开发人力资源的措施84

第二节 物力资源87

一、物力资源的概念及其作用87

二、合理地利用土地、能源和水源88

三、生产资料和消费资料管理的特点90

四、物质资料的供需平衡91

第三节 财力资源92

一、财力资源的概念和财力管理的任务92

二、财力开发的要求、途径和措施93

三、财力集聚的内容、形式和财政银行95

在财力集聚中的作用95

四、财力分配的作用与原则96

五、财力平衡的内容和要求97

第四节 科学技术资源99

一、科学技术及其在国民经济发展中的作用99

二、科学技术资源的构成100

三、科学技术管理的基本要求和主要任务102

四、正确认识和对待新的技术革命104

一、国民经济管理体制的概念和内容106

模式106

第六章 国民经济管理体制106

第一节 国民经济管理体制的内容和106

二、国民经济管理体制建立的客观依据109

三、国民经济管理体制的模式111

第二节 我国国民经济管理体制的沿革和114

改革114

一、我国国民经济管理体制的历史沿革114

二、我国国民经济管理体制的全面改革117

第三节 建立有中国特色的社会主义国民120

经济管理体制120

一、建立新经济体制模式的理论基础120

二、新经济体制模式的中国特色123

第一节 经济社会发展战略的概念和特征128

一、经济社会发展战略的概念128

第七章经济社会发展战略128

二、经济社会发展战略的特征130

三、经济社会发展战略的意义和作用132

第二节 制定经济社会发展战略的依据和133

目标的选择133

一、制定经济社会发展战略的基本依据133

二、经济社会发展目标的选择136

第三节 经济发展的基本途径与战略的实施143

一、发展阶段和战略步骤的划分143

二、战略重点的选择和转移145

三、发展战略对策的确定146

四、经济社会发展的战略实施147

第八章信息和预测149

第一节经济信息149

一、经济信息的概念、功能和特点149

二、经济信息在国民经济管理中的作用151

三、国民经济管理信息系统153

第二节 经济预测157

一、经济预测的概念及客观必然性157

二、经济预测在决策与计划中的作用158

三、国民经济预测体系160

四、经济预测的一般程序和原则161

第九章决策与计划164

第一节 国民经济决策164

一、国民经济决策的概念164

二、国民经济决策的意义167

三、国民经济决策的程序168

四、国民经济决策的方法170

一、国民经济计划管理体制171

第二节 国民经济计划171

二、国民经济计划的体系177

三、国民经济计划工作的基本方法181

第三节 决策与计划的实施186

一、实施决策与计划的重要性186

二、实施决策与计划的方法187

第十章控制和监督189

第一节 经济控制189

一、经济控制的概念与必要性189

二、经济控制的必备条件190

三、经济控制的内容和方法191

四、建立经济控制体系的基本原则与要求194

第二节 经济监督196

一、经济监督的概念与性质196

二、社会主义经济监督的客观必然性197

三、经济监督的依据和内容198

四、经济监督的任务和职能200

五、经济监督分类与经济监督机构200

第三节 审计监督202

一、审计的概念、职能和体系202

二、审计的任务、内容和方法204

三、审计的原则、程序和方式206

第十一章经济杠杆209

第一节 经济杠杆的地位和作用210

一、经济杠杆的概念及其特点210

二、经济杠杆在国民经济管理中的地位和作用211

第二节经济杠杆的主要内容215

一、价格杠杆215

二、税收杠杆220

三、信贷杠杆223

第三节 经济杠杆的运用225

一、要重视运用经济杠杆225

二、正确运用经济杠杆的原则226

三、经济手段和行政手段的综合运用228

第十二章经济法制232

第一节 经济法制与经济法232

一、经济法制与经济法的概念232

二、经济法的主要特征235

第二节 经济法制在国民经济管理中的地位236

和作用236

一、经济法制是进行经济体制改革的有力武器238

义生产力的重要手段239

三、经济法制是维护有计划的商品经济、发展社会主239

营方式共同发展的重要工具239

二、经济法制是保障社会主义多种经济形式和多种经239

四、经济法制是发展我国对外经济关系的重要支柱240

第三节 经济立法240

一、经济立法的指导思想和原则要求240

二、经济立法权限242

三、经济立法程序243

第四节 经济司法与经济仲裁245

一、经济司法245

二、经济仲裁249

第十三章 国民经济管理组织253

第一节 国民经济管理的行政组织253

一、社会主义国家管理经济的职能254

二、国民经济管理行政组织的设置256

三、国民经济管理行政组织设置的原则257

第二节 国民经济管理的经济组织259

一、经济组织在国民经济管理中的地位和作用259

二、经济组织结构的合理化262

第三节 国民经济管理组织的改革267

一、实行政企职责分开267

二、确立职工和企业之间的正确关系271

三、国家政府机构要为发展生产服务，为基层和企业272

服务272

第十四章经济管理干部274

第一节 经济管理干部在经济管理中的地位274

和作用274

一、经济管理干部的概念和构成274

二、经济管理干部在经济管理中的地位275

三、经济管理干部在经济管理中的作用276

一、一般经济管理干部的职责277

第二节 经济管理干部的职责277

二、领导干部的职责279

第三节 经济管理干部的素质282

一、经济管理干部应具备的基本素质282

二、经济管理领导干部应具备的业务能力284

第四节 造就一支社会主义经济管理干部的288

宏大队伍288

一、造就宏大的经济管理干部队伍的紧迫性288

二、经济管理干部队伍的结构289

三、经济管理干部的培训291

第一节 国民经济管理的现代化及其必然性293

一、国民经济管理现代化的概念293

第十五章 国民经济管理的现代化293

二、国民经济管理现代化的必然性295

第二节 现代国民经济管理的基本原理298

一、经济系统分析原理299

二、分工与综合原理和闭合原理300

三、协同作用原理302

四、动力原理303

第三节 中国式的国民经济管理现代化道路306

一、总结历史经验教训，是实现中国式的国民经济管306

理现代化的基本前提306

二、借鉴世界各国国民经济管理的先进经验，是实现308

中国式的国民经济管理现代化的必由之路308

三、认真研究我国经济情况和发展要求，是实现国民309

经济管理现代化的关键所在309