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导言1

第一编 总论10

第一章 国民经济管理的性质和任务10

第一节 国民经济管理的性质10

一 经济管理的概念10

二 国民经济管理的必要性11

三 国民经济管理的性质12

第二节 国民经济管理的任务和作用14

一 国民经济管理的任务14

二 国民经济管理的作用16

第三节 国民经济管理的原则17

一 获取最佳社会经济效益的原则17

二 民主集中制的原则18

三 正确处理国家、企业和劳动者个人之间关系的原则20

第四节 党对国民经济管理的领导21

一 国民经济管理必须坚持党的领导21

二 加强和改善党对国民经济管理工作的领导的主要内容22

三 当前加强党对国民经济管理领导的主要措施24

一 国民经济管理目标的涵义27

第一节 国民经济管理目标的性质和特点27

第二章 国民经济管理目标27

第二编 国民经济管理的过程27

二 国民经济管理目标的性质31

三 国民经济管理目标的特点31

四 国民经济管理目标的分类33

第二节 国民经济管理目标的的确定38

一 确定国民经济管理目标的指导思想38

二 正确确定经济发展战略目标40

三 我国确定经济发展战略目标的经验教训44

一 实现国民经济管理目标的重要性46

第三章 国民经济管理目标的实现46

二 实现国民经济管理目标的途径和措施47

三 在实践中修改调整国民经济管理目标50

第三章 国民经济预测与决策51

第一节 预测是决策的科学前提51

一 经济预测的概念51

二 国民经济决策的意义52

二 经济预测对于决策和计划的作用53

三 国民经济的预测体系55

四 经济预测的一般程序和原则58

第二节 国民经济决策的意义和内容60

一 经济决策的概念60

三 社会主义国民经济决策的主要内容63

第三节 正确地进行国民经济决策65

一 逐步完善国民经济决策体系66

二 提高决策者的理论水平、科学素养和决策能力68

三 建立科学的国民经济决策程序71

四 综合运用各种决策方法74

第四章 国民经济和社会发展计划84

第一节 国民经济和社会发展计划的地位和作用84

一 社会主义经济是有计划的商品经济84

二 国民经济和社会发展计划在国民经济管理中的地位和作用86

一 计划管理的形式87

第二节 国民经济计划管理的形式和组织实施87

二 计划管理的组织工作90

三 计划的编制、执行和检查91

第三节 国民经济和社会发展计划的内容和编制的依据93

一 国民经济和社会发展计划的组成部分93

二 国民经济和社会发展计划的指标体系96

三 制定国民经济和社会发展计划的依据100

第四节 国民经济和社会发展计划的综合平衡102

一 综合平衡是编好国民经济和社会发展计划的关键102

二 综合平衡的内容和重点103

三 编制计划和进行综合平衡的着眼点与方法105

第五章 国民经济监督109

第一节 经济监督的意义和作用109

一 经济监督的概念和必要性109

二 经济监督的性质和作用110

三 经济监督的种类和特点111

四 经济监督的机构和职责114

五 经济监督的职能和过程115

第二节 经济监督的内容和方法118

一 计划监督118

二 市场监督120

三 财政监督123

四 银行监督126

五 经济监督的基本方法128

第三节 审计是经济监督的重要手段130

一 审计的概念、种类和范围130

二 审计的性质、目的和作用131

三 审计的形式、内容和应用132

第六章 国民经济管理的信息系统137

第一节 经济信息的意义与作用137

一 经济信息的概念和特征137

二 经济信息的分类138

三 经济信息在国民经济管理中的作用140

第二节 国民经济管理信息系统的形成及其结构143

一 建立国民经济管理信息系统的任务和依据143

二 国民经济管理信息系统的结构146

第三节 国民经济管理信息系统的有效运行149

一 管理对信息系统的基本要求149

二 保证管理信息系统各环节的衔接和正常周转150

三 改进和完善国民经济管理信息系统的几个问题152

第四节 国民经济管理信息系统的现代化154

一 管理信息系统现代化的客观必要性154

二 逐步建立现代化管理信息系统156

第三编 国民经济管理的内容157

第七章 人力资源的管理157

第一节 人力资源是社会主义建设的首要条件157

一 人力资源的基本涵义157

二 开发人力资源是实现社会主义现代化的根本措施159

第二节 开发人力资源的途径160

一 劳动力的再生产与经济、社会发展要统筹安排160

二 发展教育事业是开发人力资源的根本途径162

三 建立合理的劳动力结构165

四 广开就业门路，使劳动者的能力得以发挥和发展167

一 人力资源管理要统筹兼顾169

第三节 充分发挥人力资源的作用169

二 建立合理的人力资源管理体制171

三 要使劳动组织科学化172

四 充分发挥劳动者的积极性174

第四节 有计划地推行劳动力开放政策176

一 国际间的人员交流是科学技术发展和经济发展的客观要求176

二 有计划地组织劳务输出177

第八章 物质资源的管理179

第一节 物质资源管理的意义和特点179

一 物质资源的概念和分类179

二 物质资源管理的意义180

三 生产资料和消费资料管理的特点181

第二节 自然资料的开发和利用182

一 充分开发利用农业资源182

二 大力开发利用矿物资源184

三 重视开发利用水资源185

四 逐步开发利用海洋资源187

第三节 自然环境的保护和管理188

一 开发资源的同时要加强环境保护188

二 环境保护的工作目标189

三 环境的科学管理190

一 组织国民经济物质资料平衡的作用192

第四节 物质资料的供需平衡192

二 物质资料供需平衡的主要内容193

三 正确处理供需平衡中的几个关系195

第五节 物质资料的组织与分配196

一 物质资料可供量的合理组织196

二 物质资料的分配形式197

三 物质资料的分配原则198

第六节 物质资料的供应和销售199

一 生产资料的供应和销售199

二 消费资料的供应和销售200

三 改革物质资料流通体制201

第七节 物质资料的合理利用203

一 物质资料的代用和回收利用203

二 物质资料的综合利用203

三 设备的管理和利用204

第九章 财力资源的管理207

第一节 财力资源的性质和任务207

一 财力资源与社会主义财政银行体系207

二 资金运动和财力管理208

三 财力资源管理的性质和任务209

二 财力开发的基本途径和措施210

一 财力开发的涵义210

第二节 财力的开发210

三 财政在财力开发中的作用214

第三节 财力的集聚215

一 财力集聚的内容和形式215

二 财政在财力集聚中的地位和作用215

三 银行在财力集聚中的地位和作用218

四 信用资金的形成及其特征220

第四节 财力的分配223

一 财力分配的层次和渠道223

二 财力分配在国民经济发展中的协调作用223

三 财力分配的基本要求225

第五节 财力的平衡227

一 财政平衡227

二 信贷平衡228

三 财政与物资的综合平衡230

四 综合财政计划的平衡体系232

第十章 科学技术的管理234

第一节 科学技术及其在国民经济发展中的作用234

一 科学技术的概念和科学研究的分类234

二 现代科学技术发展的特点236

三 科学技术在经济和社会发展中的作用237

第二节 科学技术管理的基本要求239

一 确定科学技术发展方针240

二 制定科学技术政策241

三 根据科学劳动的特点管理科学技术241

第三节 科学技术管理工作的主要内容243

一 科学技术的管理机构和科技体制243

二 科学技术规划工作246

三 科学技术的攻关247

四 科研成果的推广应用247

五 科学技术经费的使用248

六 实行专利制度250

七 建设科学技术队伍251

八 科学技术资料和情报工作252

第四节 引进技术及其管理253

一 技术引进的意义253

二 技术引进的方针255

三 技术引进的方式和管理工作256

第四编 国民经济管理的组织258

第十一章 国民经济管理体制258

第一节 国民经济管理体制的建立258

一 什么是社会主义国民经济管理体制258

二 国民经济管理体制建立和改革的客观依据259

第二节 我国国民经济管理体制改革的方向和任务261

一 我国国民经济管理体制建立和改革的历史过程261

二 我国国民经济管理体制改革的方向、性质、任务和基本方针政策263

第三节 国民经济管理体制中的责、权、利267

一 经济责任的确立267

二 经济权限的合理划分271

三 经济责任、经济权限和经济利益的统一273

第十二章 对部门经济的管理275

第一节 国民经济部门的形成和分类体系275

一 国民经济部门的形成275

二 国民经济部门的分类体系276

第二节 国民经济各个部门的地位和作用280

一 农业部门280

二 工业部门281

三 建设部门281

四 交通部门和商业部门282

五 服务部门283

六 文教部门284

第三节 建立合理的国民经济部门结构286

一 国民经济部门结构的模式286

二 影响国民经济部门结构的因素287

三 国民经济各个部门之间的经济联系288

第四节 国家对各个部门的管理290

一 加强对全局影响较大的部门的管理290

二 解决跨部门的经济技术问题292

三 调节各部门之间的经济利益293

四 发挥行业组织的作用，加强行业指导部门的工作294

第十三章 对地区经济的管理295

第一节 地区经济的特点和管理上的要求295

一 国民经济地区结构和部门结构的关系295

二 我国地区经济的特点298

三 对地区经济管理的目的和要求299

第二节 生产力的合理布局301

一 生产力布局合理化的标志301

二 实现生产力合理布局的途径302

三 生产力布局的组织工作306

一 中心城市的经济地位310

第三节 中心城市的建设和地区经济的发展311

二 城市与地区的经济联系311

三 城市建设和城市管理313

第四节 地区经济的综合平衡316

一 地区物力平衡316

二 地区财力平衡318

三 地区的物资和财政信贷之间的平衡322

第十四章 对企业经济的管理325

第一节 企业是国民经济的基本经济单位325

一 企业的概念325

二 企业在国民经济中的地位326

三 社会主义企业的性质和任务327

第二节 国家对全民所有制企业的管理330

一 我国全民所有制企业的产生和发展330

二 国家对全民所有制企业的管理331

一 集体所有制企业的形式和特点333

第三节 国家对集体所有制企业的管理333

二 国家对集体所有制企业的管理334

第四节 国家对利用外资企业的管理336

一 利用外资企业的形式和特点336

二 国家对中外合营企业的管理337

第五节 国家对经济联合体的管理339

一 生产联合化339

二 工业公司341

三 农工商联合企业342

四 科研生产联合公司344

一 涉外经济管理的必要性346

第一节 涉外经济管理的必要性和基本方针346

第十五章 对涉外经济的管理346

二 涉外经济在国民经济中的地位和作用348

三 对涉外经济管理的基本方针和原则349

第二节 对外贸易的管理351

一 对外贸易的意义351

二 对外贸易的管理体制352

第三节 对利用外资的管理358

二 利用外资的具体形式359

一 利用外资的类型359

三 利用外资中应注意的问题361

第四节 对外金融、外汇的管理363

一 对外金融管理的方针363

二 加强中国银行的业务管理364

三 健全外汇管理法制365

第五节 对经济特区和实行某些特区政策的城市或地区的管理367

一 对经济特区的管理367

二 对开放城市或地区的经济管理372

第一节 行政方法374

一 运用行政方法的客观必要性374

第五编 国民经济管理的方法374

第十六章 国民经济管理的行政方法和经济方法374

二 行政方法的重要作用和局限性377

三 建立科学的行政管理379

第二节 经济方法381

一 经济方法的实质381

二 运用经济方法的客观必要性382

三 充分发挥经济杠杆的作用385

第三节 经济方法和行政方法的结合394

一 经济方法和行政方法相结合的客观必要性394

二 经济方法与行政方法结合的形式396

一 经济法的概念398

第十七章 经济立法和经济司法398

第一节 经济法的地位和作用398

二 经济法与经济规律、经济政策的关系401

三 经济法在国民经济管理中的作用404

第二节 建立和健全经济司法410

一 经济司法的重要性410

二 加强经济审判工作414

第三节 经济仲裁416

一 国内仲裁416

二 涉外仲裁417

一 思想政治工作是经济工作的重要保证419

第一节 思想政治工作在国民经济管理中的地位和作用419

第十八章 经济管理中的思想政治工作419

二 国民经济管理的精神动力420

三 新暑期对思想政治工作的更高要求422

第二节 思想政治工作的任务和内容423

一 保证经济体制改革的健康发展423

二 建设社会主义精神文明424

三 正确处理经济活动中的人民内部矛盾426

四 不断提高经济管理干部的素质427

五 加强对青年职工的教育,培养工人阶级的接班人429

六 努力提高农民和农村干部的政治思想觉悟430

一 思想政治工作的原则431

第三节 思想政治工作的原则和方法431

二 思想政治工作的方法434

第十九章 现代管理技术437

第一节 应用现代管理技术的意义及其基本要求437

一 应用现代管理技术的必要性437

二 要用系统工程思想管理国民经济438

三 各类经济数学方法概述441

第二节 投入产出分析和国民经济综合平衡443

一 投入产出表的模式及其基本结构443

二 怎样运用投入产出表进行国民经济综合平衡445

一 线性规划451

第三节 国民经济管理中的优化方法451

二 计划评审技术458

第四节 电子计算机在国民经济管理工作中的应用463

一 电子计算机的应用是管理现代化的客观要求463

二 电子计算机具体应用的若干问题464

第六编 社会经济效益467

第二十章 社会经济效益467

第一节 经济效益的概念和范围467

一 经济效益的科学概念467

二 社会主义经济效益的范围468

一 设置经济效益指标的原则470

第二节 经济效益指标体系的设置470

二 社会经济效益的基本指标472

三 社会经济效益的指标体系475

第三节 提高经济效益的意义480

一 提高经济效益是社会历史发展的必然要求480

二 提高经济效益是我国实践经验的基本总结482

三 提高经济效益是实现战略目标的前提483

第四节 提高社会经济效益的途径485

一 我国经济效益差的原因486

二 努力提高经济效益486