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序言………………………………………………………………李铁映编者的话1

目 录1

第一编总 论3

第一章 国民经济管理体系概述3

本章中心3

第一节 国民经济的概念及其基本特征3

一什么是国民经济3

二国民经济的动态性质7

三社会主义国民经济的基本特征8

第二节 国民经济管理的性质与任务9

一国民经济管理的意义9

二国民经济管理的性质11

三国民经济管理的任务12

一管理国民经济,是社会主义国家14

最重要的职能14

第三节 国家是国民经济管理的主体14

二国家管理国民经济的具体组织形式15

三改革经济管理体制,不断完善国家对国民经济16

的管理16

第四节 国民经济管理总体系21

一对国民经济进行系统管理的必要性21

二国民经济管理总体系及其各组成部分24

的相互联系24

三国民经济系统管理的基本观点27

第二编决策与计划33

第二章 国民经济决策与计划的基本内容33

本章中心33

第一节 国民经济决策的意义33

一什么是国民经济决策33

二经济决策的分类35

三国民经济决策的重要性和复杂性36

一社会经济目标的基本涵义38

第二节社会经济目标38

二正确选择社会经济发展的目标40

三社会经济目标的层次结构体系43

四社会经济目标与社会经济效益46

第三节保证目标实现的重大战略决策49

一实现社会经济目标,要有一整套战略决策49

二进行哪些重大战略决策50

三战略决策与国民经济计划的关系54

第四节 国民经济计划的组成部分与指标55

一国民经济计划的组成部分55

二国民经济计划的指标59

第三章 国民经济决策的体制与信息基础66

本章中心66

第一节逐步完善国民经济决策体制66

一合理划分决策权限66

“决策研究”紧密结合67

二发挥智力机构的作用,使“决策行动”与67

三建立决策的责任制和审批制度69

第二节建立灵敏的国民经济管理信息系统70

一经济信息的概念70

二经济信息在国民经济管理与决策中的作用71

三建立适应决策需要的管理信息系统73

四不断提高管理信息系统的工作质量77

与现代化水平77

第三节正确进行国民经济预测81

一什么是经济预测81

二经济预测是决策与计划的科学前提83

三国民经济预测体系84

四不断提高经济预测的准确性88

与计划过程92

一各管理层次之间上下结合、互相衔接的决策92

本章中心92

第四章国民经济决策的程序与方法92

第一节建立科学的国民经济决策程序92

二决策与计划的逻辑顺序94

第二节综合运用各种决策方法98

一建立科学的决策方法体系的必要性98

二预测技术99

三综合平衡法与投入产出技术105

四各种优化方法111

第五章正确确定经济增长率120

本章中心120

第一节确定经济增长率的意义120

一经济增长率的基本涵义120

二确定经济增长率的重要性122

一需要与可能、生产与生活的统126

第二节确定经济增长率的战略指导思想126

和基本要求126

二速度、比例、效益的统一127

三经济增长必须以技术进步为依据130

第三节影响经济增长率的因素132

一社会经济资源是经济增长的物质基础132

二影响经济增长的外部环境134

三管理因素对经济增长的影响135

第四节确定经济增长率的方法136

一直接因素分析法136

二系数推算法137

三在全面平衡的基础上确定经济增长率139

其基本要求141

第一节 国民经济结构合理化的意义及141

一经济结构的涵义141

本章中心141

第六章 国民经济结构的合理化141

二我国经济结构的现状分析143

三建立我国合理的经济结构145

第二节 国民经济的所有制结构148

一我国的所有制结构148

二所有制与经营形式151

第三节 国民经济的部门结构152

一部门的划分152

二部门的关系和影响部门结构的因素154

三部门结构合理化问题158

第四节国民经济的地区结构161

一地区结构的研究内容161

二生产力布局的意义和要求163

三影响生产力布局的因素164

四实现生产力布局合理化的途径169

第七章社会经济资源的开发和利用174

本章中心174

第一节 自然资源的开发与国土综合治理174

一自然资源及其分类174

二自然资源的开发和利用176

三国土资源的综合治理180

第二节物质资料的有效使用183

一物质资料有效使用的意义183

二合理利用物质资料的有效途径184

第三节财力资源的开发与使用187

一财力的形成和财力资源的管理187

二财力的开发188

三聚集必要的资金190

四财力的分配使用194

第四节人力资源的开发197

一人力资源的形成及其与经济发展的关系197

二广开就业门路,实现劳动力结构合理化199

三开发智力资源的深远意义及其主要措施201

第三编实施与控制207

第八章 国民经济决策的执行与控制过程简述207

本章中心207

第一节组织决策与计划的执行207

一决策与计划确定以后,关键在于执行207

二具体落实决策与制订保证计划实现的各项209

措施209

第二节对决策执行情况的跟踪检查213

与信息反馈213

一对执行情况跟踪检查的必要性213

二对执行情况的正确评价与分析214

三提高信息反馈的效率219

一控制是管理的重要功能220

有效运转220

第三节增强控制功能,保证国民经济系统的220

二增强宏观经济管理控制能力的必要性225

三建立有效的控制体系226

第九章社会经济监督系统229

本章中心229

第一节经济监督的意义与作用229

一经济监督的涵义229

二经济监督的性质、任务与具体职能230

三社会主义经济监督的特点232

四社会经济监督系统的组成234

第二节主要经济监督部门的任务与作用235

一财政监督235

二银行监督240

三行政监督241

一审计的性质和作用243

第三节经济监督中的审计工作243

二审计的内容和形式244

三审计制度和审计机构247

第十章社会经济调节系统249

本章中心249

第一节 国家管理经济的行政手段249

一运用行政手段的必要性249

二行政手段的作用及其主要特点251

三建立科学的行政管理253

第二节 国家管理经济的法律手段254

一经济法是国家调节经济的重要工具254

二经济立法的科学依据和经济法规体系的建立257

三经济司法与经济仲裁259

第三节 国民经济管理中的经济调节手段261

一经济手段的基本概念261

二运用经济手段管理经济的重要意义263

三充分发挥各种经济杠杆的作用264

第四节综合运用各种调节手段,形成统一的272

社会经济调节系统272

一各种调节手段互相结合的必要性272

二完善我国社会经济调节系统的几个问题273

三解决好正确运用经济手段管理经济这一新276

课题276

第四编管理组织283

第十一章 国民经济管理组织的基本原理283

本章中心283

第一节 国民经济管理组织的涵义、283

特点和任务283

一管理组织的涵义和基本内容283

二社会主义国民经济管理组织的特点和任务286

三管理组织的作用288

一建立国民经济管理组织系统的客观依据289

据和基本原则289

第二节建立国民经济管理组织系统的客观依289

二建立国民经济管理组织的基本原则290

第三节建立和完善国民经济管理组织系统296

一我国国民经济管理组织系统的状况296

二建立和完善我国国民经济管理组织系统298

第十二章国家对地区、部门和企业的经济管理303

本章中心303

第一节国家对地区的管理303

一地区经济管理的特点和一般要求303

二按行政区划进行的地区经济管理306

三建立以中心城市为依托的经济区,按经济区308

组织经济活动308

第二节 国家对部门的管理311

一国家对部门管理的任务311

二各部门管理的特点313

三跨部门的管理317

第三节国家对企业的管理319

一企业在国民经济中的地位319

二国家对企业管理的一般要求322

三不同生产资料所有制企业管理的特点324

第十三章管理干部与领导干部329

本章中心329

第一节管理干部的作用与领导干部329

的职责329

一管理干部的作用与领导干部在管理工作中的329

地位329

二领导干部的工作特点和基本职责331

第二节领导干部素质和领导工作方法338

一领导干部素质与领导艺术338

二领导者的工作方法343

三提高领导工作效率的几个问题347

一改善管理干部结构351

第三节管理干部选用与配备351

二管理干部的考核、鉴定、评价353

三使用管理干部355

四有计划地组织人才交流355

第四节管理干部培训356

一培训管理干部的意义与任务356

二培训干部的组织358

第五编思想政治保证363

第十四章国民经济管理中的思想政治工作363

本章中心363

第一节思想政治工作的任务与意义363

一加强思想政治工作,是发展社会主义364

经济的需要364

二加强思想政治工作,是建设社会主义364

精神文明的需要364

政治局面的需要365

三加强思想政治工作,是实现安定团结365

四加强思想政治工作,是实现社会改革366

的需要366

第二节思想政治教育的主要内容367

一对领导干部、管理干部的教育367

二对全体劳动者的教育371

第三节思想政治工作的科学化373

一分析和掌握职工思想形成和变化的规律377

是实现思想政治工作科学化的前提377

二坚持思想政治工作的基本原则是实现381

思想政治工作科学化的重要环节381

三正确的思想工作方法是实现思想政治383

工作科学化的重要手段383

四加强社会教育是实现思想政治工作388

科学化的社会保证388

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1985 沈阳:辽宁大学出版社
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1995 北京:中共中央党校出版社