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第一章教育行政组织概述1

第一节 教育政策组织概念1

一、行政的涵义1

二、行政组织的涵义4

三、教育行政的涵义7

四、教育行政组织的涵义9

第二节 教育行政组织的特征11

一、与其他行政组织的共同特征12

二、教育行政组织的基本特征14

第三节 教育行政组织与其他组织的关系16

一、教育行政组织与政党、政府的关系16

二、教育行政组织与其他行政部门的关系18

三、教育行政组织与社会团体的关系18

第四节 教育行政组织的产生与发展19

一、教育行政组织产生和发展的前提条件19

二、国外教育行政组织的发展24

三、中国古代教育行政组织的沿革32

四、中国现代教育行政组织的发展历程34

五、中国当代教育行政组织的演变40

第五节 研究教育行政组织的目的和意义46

第二章教育行政组织理论48

第一节 古典组织理论48

一、泰勒的贡献48

二、法约尔的成就51

三、韦伯的科层组织学说53

四、传统的组织设计理论56

一、人际关系学派的研究58

第二节 行为科学时期的组织理论58

二、组织中的激励理论61

三、行为科学的其他几种组织理论68

第三节 权变组织理论72

一、菲德勒的权变组织理论72

二、通路——目标理论73

三、不成熟——成熟理论75

四、权变组织设计理论76

第四节 马克思主义的教育行政组织理论79

一、马克思主义创始人对教育行政组织的若干论述79

二、建设有中国特色的教育行政组织理论82

第三章教育行政组织目标85

第一节 教育行政组织目标的概述85

一、教育行政组织目标的涵义85

二、教育行政组织目标的特征88

三、教育行政组织目标的作用89

第二节 教育行政组织目标体系92

一、任务目标和自身建设目标92

二、总目标和分目标94

三、长期目标、中期目标和短期目标96

四、教育行政组织目标体系的整合一致98

第三节 教育行政组织目标的制定99

一、制定教育行政组织目标的原则99

二、制定教育行政组织目标的依据101

三、制定教育行政组织目标的步骤103

第四节 教育行政组织目标的实施107

一、目标实施过程中的检查107

二、目标实施过程中的控制109

三、目标实施过程中的调节110

四、目标成果的评价113

第四章教育行政组织结构116

第一节 教育行政组织结构的概述116

一、教育行政组织结构的涵义116

二、教育行政组织结构的类型118

三、教育行政组织结构的制约因素122

第二节 教育行政组织结构的划分126

一、教育行政组织结构划分的概念126

二、教育行政组织结构的层级化127

三、教育行政组织结构的分部化128

四、教育行政组织结构划分过程中的合作132

第三节 教育行政组织结构科学化134

一、结构组成的要素134

二、教育行政组织结构科学化139

第五章教育行政组织体制148

第一节 教育行政组织体制的概述148

一、行政组织体制的涵义148

二、教育行政组织体制的涵义149

三、教育行政组织体制的地位和作用150

四、影响教育行政组织体制的因素152

第二节 教育行政组织体制的类型155

一、首长制和委员会制156

二、集权制和分权制158

三、层级制和职能制161

四、完整制和分离制163

第三节 我国教育行政组织体制166

一、我国教育行政组织体制的建立和发展166

二、我国现行教育行政组织体制的特点169

三、我国教育行政组织体制改革173

一、教育行政组织职能的涵义及特点177

第六章教育行政组织职能177

第一节 教育行政组织职能的概述177

二、教育行政组织职能与职位分类180

三、教育行政组织职能与教育行政组织效能181

四、教育行政组织职能的归类182

第二节 教育行政组织的基本职能185

一、决策职能185

二、协调和沟通职能186

三、控制职能188

四、服务职能189

第三节 教育行政组织的专门职能190

一、制定教育事业发展计划190

二、搞好教育经费的管理工作193

三、抓好教育人事工作199

四、搞好教育统计工作203

五、搞好教育信息管理工作208

六、指导和开展教育科学研究工作209

一、教育行政组织决策的概述214

第一节 教育行政组织决策214

第七章教育行政组织运行214

二、教育行政组织决策的程序224

三、决策的科学化和民主化229

第二节 教育行政组织执行232

一、教育行政组织执行的概述232

二、教育行政组织执行的过程235

第三节 教育行政组织执行的领导和控制246

一、教育行政组织执行的领导246

二、教育行政组织执行的领导方式247

三、教育行政组织执行的领导方法249

四、领导艺术250

五、教育行政组织执行的控制252

第八章教育行政组织效能257

第一节 教育行政组织效能的概述257

一、教育行政组织效能的涵义257

二、教育行政组织效能的层次260

三、教育行政组织效能的地位和作用262

一、制约教育行政组织效能的因素264

第二节 教育行政组织效能的提高264

二、提高教育行政组织效能的途径和方式266

第三节 教育行政组织效能评价273

一、教育行政组织效能评价的功能273

二、教育行政组织效能评价的特征274

三、教育行政组织效能的社会评价277

四、教育行政组织效能的技术测量279

第九章教育行政组织改革281

第一节 教育行政组织改革的概述281

一、教育行政组织改革的涵义281

二、教育行政组织改革的目标283

三、教育行政组织改革是其生存和发展的客观需要284

第二节 教育行政组织改革的动力285

一、教育行政组织改革的动力285

二、教育行政组织改革的阻力289

三、改革阻力的消除293

第三节 教育行政组织改革的程序295

一、教育行政组织改革程序的概述295

二、组织诊断297

三、确定方案299

四、实施方案300

五、评估反馈302

第四节 教育行政组织改革的模式和方法302

一、教育行政组织改革的模式302

二、教育行政组织改革的方法305

第五节 教育行政组织的改革趋势307

一、世界教育行政组织改革总趋势对教育行政组织提出的新要求308

二、行政组织发展的趋势为教育行政组织改革提供了可借鉴的宝贵经验309

三、建立具有中国特色的高效能的教育行政组织310

主要参考书目314