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第一章未有监察以前的官史状态1

第二章监察名称的沿革3

第三章监察的雏形时代——秦5

第四章监察成长的初期——汉7

第一节大夫制和中丞制的概说7

第一款 御史大夫的列入三公和大夫制的递嬗8

第二款 中丞制的完成和中丞的独坐9

第三款台臣各论10

第一目 侍御史10

第二目 治书侍御史11

第三目 绣衣直指御史12

第四目 御史员额12

第四款 事例总说12

第二节 监御史部刺史和州牧的转变15

第三节 刺史的复活和州牧的确定18

第四节 政绩述评20

第五章魏晋监察的仅存23

第一节三国的各自为政23

第一款 曹魏23

第二款 蜀汉25

第三款 孙吴25

第二节两晋的因循故事26

第一款 御史类别26

第二款 刺史治军28

第三款 政绩述评29

第六章十六国监察的拾零32

第七章南北朝监察的互异34

第一节南朝34

第一款 刘宋巡宫的特制34

第二款 萧齐南司略纪35

第三款 萧梁御史大夫的一现36

第四款 陈的相沿故事37

第五款 台使之害38

第六款 四朝事迹略述39

第二节北朝42

第一款 元魏的中尉42

第二款 北齐御史和尚书的关系44

第三款 北周的改制45

第四款 政绩述评46

第三节 中丞专道问题47

第八章有隋监察的转折50

第一节 高炀台制互异50

第二节司隶台和六条察郡51

第一款 州郡的变更51

第二款 司隶的六条察郡和刺史督军的禁制52

第三节 政绩述评54

第九章监察的全盛时期——唐56

第一节 唐代御史总说56

第二节两台和三院56

第一款 两台的起灭57

第二款 三院的组织57

第三节台臣的正除和额外61

第一款 正除61

第二款 额外设置62

第四节 御史处事成规63

第五节地方制度和监察64

第一款 地方述要64

第二款 监察的名称和范围64

第六节 政绩述评66

第十章五代监察的没落68

第一节 司宪与中丞并设68

第二节 中丞主台的实制68

第三节 台臣出外的限制69

第四节 省郎知杂69

第五节 割据诸国的台制70

第六节 政绩述评70

第十一章监察的复兴时代——宋72

第一节 宋的虚大夫制72

第二节 御史事例73

第三节三院组织的内容74

第一目 台院说要75

第二目 殿院75

第三目 察院75

第四节 监察杂差76

第五节 知州的设立和察臣的临时派遣78

第六节 政绩述评79

第十二章辽金监察的仿制81

第一节辽制举要81

第一款 南北面官的分立81

第二款 台司的歧形并峙81

第三款 监御在京在州的不同82

第四款 政绩述评82

第二节金制发凡83

第一款 台的组织83

第二款 监察御史的选授和年资85

第三款 属院附记86

第四款察郡的官司与风气87

第一目 官司的变迁87

第二目 镇静风气的移转88

第五款 御史的督责和保护89

第十三章元代监察的异制91

第一节 总说91

第二节 本台组织的内容91

第三节 御史行台的创制92

第四节 台道的监察和分配94

第五节监察事例95

第一款 蒙汉的歧视95

第二款 台选的独立96

第三款 风宪的尊严96

第四款 台臣遭陷之多98

第五款 察吏政绩98

第六款 台司人品99

第十四章都察院的监察时代——明清100

第一节明100

第一款 台察的合并100

第二款 都察院组织的内容100

第三款 都御史的职权101

第四款 院官的选补102

第五款各道监御的职责和道的分配102

第一目 监察总纲103

第二目 京外权职的不同103

第三目 各道的配置105

第四目 藩臣兼衔御史106

第六款 院臣遭抑的历史107

第二节清109

第一款 院臣的名职109

第二款科道制的由来109

第一目六科的工作分配和封驳特权110

第一项 工作分配110

第二项 封驳特权111

第二目六掌道的偏劳和十五道的配置111

第一项 六掌道和坐道111

第二项 十五道的职守112

第三目 科道杂差116

第四目 科道员属117

第三款 院臣的选授铨叙118

第四款 言官挟私与被劾反唇的两方的禁制118

第五款 御史的人才与风气119

第十五章共和政治的监察121

第一节北京政府时代121

第一款 文官惩戒委员会121

第二款 平政院122

第三款 肃政厅123

第二节国民政府成立以后125

第一款 监院的诞生125

第二款监察院的分区监察计划126

第一目 分区126

第二目 监察127

第三款 弹劾的提出128

第四款 秘密与保障129

第五款 事实的调查130

第六款监察院与其他机关的关系130

第一目 监察与惩戒委员会的关系130

第二目 监察与审计院的关系131

第三目 监察院与中央党部监察委员会的关系131

第七款 监察怠工的救济132

第八款 惩戒权移归监察的主张132

第三节 监察院的政绩133

第十六章谏议大夫137

第一节 谏议大夫的沿革137

第二节唐宋谏议的成绩138

第一款 唐138

第二款 宋139

第三节 台谏的分合问题140

第十七章司隶校尉142

第一节 司隶的沿革142

第二节 纠察事例143

第十八章封驳诏书145

第一节 唐的涂归145

第二节 宋给舍的封驳特权146

第三节 辽金元明摄述148