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第八章 救灾工作1

第一节 概述1

目录1

第二节 历史上的灾荒概况5

一、历史上的灾荒情况5

二、灾荒对社会的影响6

三、历代的主要救灾思想和措施8

四、历史上救灾的经验教训9

一、受灾情况10

第三节 新中国成立以后的灾害情况10

二、灾害的特点13

三、重要灾年和灾害事件16

第四节 新中国成立以后的抗灾救灾工作成就29

一、抢救生命财产29

二、组织生产自救33

三、组织节约度荒41

四、开展互助互济42

五、接受外援47

六、国家的救济和扶持48

七、严肃救灾纪律59

第五节 抗灾救灾工作的基本经验61

第九章 社会救济、五保户供养和收容遣送工作72

第一节 社会救济72

一、新中国社会救济的方针72

二、城市贫困户救济74

三、农村贫困户救济83

四、城乡特殊对象救济89

五、革命老根据地救济和扶助95

第二节 五保户供养101

一、中华民族扶助鳏寡孤独残疾人的优良传统101

二、五保制度的形成和演变104

三、具有中国特色的五保制度113

四、蓬勃发展的敬老院116

五、关怀五保户蔚然成风123

六、五保工作的社会效益130

七、五保工作的主要经验135

一、收容遣送工作的发展变化145

第三节 收容遣送145

二、收容遣送工作的管理组织体系147

三、收容遣送站的管理工作150

四、安置农场157

第十章 扶持农村贫困户工作165

第一节 农村扶贫工作的萌芽165

第二节 全国农村扶贫工作的兴起171

一、政府有关部门合力扶贫178

第三节 扶贫工作的广泛深入发展178

二、发挥科技在扶贫工作中的作用182

三、扶贫工作在改革中深化185

第四节 扶贫工作的基本经验198

第十一章 城市社会福利事业206

第一节 城市社会福利事业的历史发展和成就207

一、社会福利事业单位的产生和发展207

二、城市社区服务的兴起和发展219

一、老年人社会福利事业228

第二节 城市社会福利事业的管理228

二、儿童福利事业233

三、精神病人福利事业244

第三节 城市社区服务的内容249

一、城市社区为老年人提供的服务249

二、城市社区为残疾人和精神病患者提供的服务254

三、城市社区的心理咨询和家庭辅导服务257

四、城市社区的便民服务258

一、社会福利事业单位的深化改革259

第四节 城市社会福利事业的深化改革和发展趋势259

二、城市社区服务工作的基本经验和发展趋势261

第十二章 社会福利生产281

第一节 残疾人走向社会的道路281

一、社会福利生产概况281

二、组织社会福利生产的目的和意义285

第二节 社会福利生产的形成和发展290

一、中国社会福利生产的形成290

二、社会福利生产的发展297

三、社会福利生产发展中的曲折303

四、中共十一届三中全会以来社会福利生产的恢复和新306

发展306

第三节 社会福利生产在改革中前进313

一、社会福利生产走上企业化管理道路314

二、依靠社会力量，多种渠道发展社会福利生产320

三、适应农村形势，开拓乡镇福利生产324

四、坚持“三位一体”的办厂方针，帮助残疾人广泛参与社会活动325

一、假肢工作的意义和现状328

第四节 假肢工作328

二、中国假肢业的历史和发展333

三、假肢行业的改革339

第十三章 婚姻改革与管理348

第一节 革命根据地的婚姻制度变革348

一、妇女解放运动冲破旧婚姻制度束缚349

二、变革旧的婚姻制度349

第二节 新中国成立后婚姻制度的改革和发展351

一、第一部《婚姻法》的公布与实施351

二、第二部《婚姻法》的发布与实施361

第三节 涉外和华侨、港、澳、台同胞婚姻管理工作372

一、涉外婚姻管理372

二、华侨、港、澳、台同胞的婚姻管理373

第四节 婚姻管理工作的基本做法和经验375

第十四 章殡葬改革与管理378

第一节 殡葬管理的方针、任务与组织体系379

一、殡葬管理的方针和任务379

二、殡葬管理的组织体系380

三、依靠社会力量搞好殡葬管理381

第二节 殡葬改革382

一、殡葬改革的提出382

二、殡葬改革的历程382

三、殡葬改革的基本特点385

四、对少数民族、华侨和港澳台同胞的丧葬实行特殊政策388

第三节 殡葬事业单位的建设389

一、殡葬事业单位的特点389

二、殡葬事业单位的任务391

三、殡葬事业单位管理工作的历程392

四、推行承包经营责任制393

第十五章 民政队伍的建设与教育、科技工作398

第一节 民政队伍的建设398

一、重视民政队伍的建设399

二、尊重知识，尊重人才401

三、深化人事制度改革405

四、做好职工福利工作406

五、开展职业道德教育和表彰先进活动408

第二节 民政教育事业的发展410

一、“文化大革命”以前的民政教育411

二、民政教育与培训体系的形成413

三、推动社会工作教育事业的发展419

第三节 民政科技工作421

一、加强科学技术人才管理422

二、科研项目与经费管理426

三、科技成果管理工作的开展427

第四节 树立孺子牛精神献身于民政事业428

一、民政事业计划管理的历史背景及其性质特点434

第十六章 民政事业计划财务管理和统计434

第一节 民政事业计划管理434

二、民政事业计划管理的沿革与发展437

三、民政事业计划管理的效用和存在问题445

第二节 民政事业财务447

一、民政事业财务管理体系的建立和发展448

二、民政事业财务的性质、特点和基本任务456

三、民政事业费的使用及其效果458

四、民政事业财务监督463

五、民政事业财务工作存在的问题465

第三节 民政事业统计工作470

一、民政事业统计管理工作的沿革470

二、民政事业统计范围、内容和作用473

三、民政事业统计的改革与发展477

四、民政事业统计工作发展的经验480

结束语483

彩色插图目录489

英文目录501