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目录1

第二编 中华人民共和国财政体系(续)1

第十二章 国营企业财务(上)3

第一节 国营企业是国家财政的基础3

一、新中国国营企业的产生和发展3

二、国营企业财务管理是国家财政管理的重要环节7

第二节 国营工业、交通企业收入分配体制的改革8

一、从一九五二年到一九七七年企业收入分配体制的演变9

二、从一九七八年到一九八二年企业收入分配体制在拨乱反正中前进10

三、从一九八三年开始实行的利改税第一步和第二步改革11

第三节 国营工业、交通企业的固定资金管理15

一、清理资产,核定固定资产需用量15

二、正确制定固定资产折旧计提办法17

三、管好用好固定资产更新改造资金20

四、实行固定资产有偿调拨和固定资金的有偿占用24

第四节 国营工业、交通企业的流动资金管理25

一、流动资金的供应26

二、流动资金的定额管理及控制措施28

第五节 国营工业、交通企业的成本管理33

一、加强成本管理,努力降低成本,是提高经济效益的可靠途径34

二、成本管理的法制建设36

三、成本管理的经济内容和加强管理的措施37

第十三章 国营企业财务(下)43

第一节 国营商业、粮食、外贸企业的财务管理体制43

一、商业企业财务由企业所在城市统一管理44

二、粮食企业财务由中央和地方分级管理45

三、供销合作社财务由国家管理改为集体管理47

四、外贸企业财务由中央集中管理48

第二节 国营商业、粮食、外贸企业固定资产和流动资金管理52

一、固定资产的管理52

二、流动资金的管理56

三、简易建筑费的管理59

第三节 国营商业、粮食、外贸企业商品流通费的管理61

一、商品流通费的开支范围和内容62

二、商品流通费的管理方法63

第四节 国营商业、粮食、外贸企业利润的管理与分配65

一、利润的管理65

二、实行多种形式的利润分配制度70

第五节 国家财政对商业、粮食、外贸企业实行的补贴、鼓励和扶持政策74

一、对商业、粮食企业经营农副产品实行补贴政策74

二、对出口商品实行鼓励政策80

三、对民族贸易实行扶持政策83

第十四章 农业财务86

第一节 国营农业企业财务88

一、国营农业企业的概况88

二、国营农业企业财务包干88

三、发展中的职工家庭农场财务管理95

第二节 国营农业事业财务99

一、国营农业事业及其经费开支概况99

二、农业专项事业费的使用100

三、农业事业财务管理109

第三节 国家财政对农村经济的支援111

一、支援农村改善生产条件,发展农业生产112

二、支持农村生产关系的变革116

三、支持乡镇企业发展,加强财务管理123

一、固定资产投资的成就130

第十五章 固定资产投资财务管理130

第一节 新中国固定资产投资的规模130

二、合理安排固定资产投资规模和提高投资效益135

三、固定资产投资构成的新变化137

第二节 中国的固定资产投资财务管理142

一、固定资产投资财务管理的主要内容142

二、固定资产投资财务管理的改革157

三、固定资产投资财务管理的基本原则163

第三节 中国人民建设银行在投资管理中的地位和作用166

一、中国人民建设银行的建立与发展166

二、中国人民建设银行的职能与任务169

第十六章 文教事业财务171

第一节 文教科学卫生体育事业财务管理的范围、任务和形式171

一、文教科学卫生体育事业财务的范围171

二、文教科学卫生体育事业财务的基本任务172

三、文教科学卫生体育事业财务的管理形式174

第二节 文教科学卫生体育事业财务管理的历史演变和改革178

一、文化事业财务管理178

二、教育事业财务管理181

三、科学事业财务管理185

四、卫生、体育事业财务管理187

五、单位预算包干办法的试行193

第三节 国家财政积极支持文教科学卫生体育事业的发展194

一、支持教育事业的发展,培养大量建设人才196

二、支持科学研究事业的发展,为现代化建设创造条件198

三、支持卫生体育事业的发展,提高人民健康水平198

四、支持文化艺术通讯广播电影电视事业的发展,繁荣文化生活201

一、建立社会保障基金的意义204

第一节 建立社会保障基金的意义和内容204

第十七章 社会保障基金204

二、社会保障基金的范围205

三、社会保障基金的资金来源和支出概况205

第二节 社会保险制度208

一、国家机关、事业单位职工劳动保险制度208

二、国营企业职工劳动保险制度212

第三节 社会救济217

一、自然灾害救济217

二、农村社会救济221

三、城市社会救济和福利事业222

第四节 优抚事业225

一、中国的优抚政策和优抚制度225

二、国家财政支持和促进优抚事业的发展231

一、公费医疗232

第五节 职工医疗制度232

二、劳保医疗235

第十八章 行政和国防财务238

第一节 行政财务238

一、中国行政管理费的性质和范围238

二、行政费的构成240

三、历年行政管理费支出情况242

四、行政管理费财务管理形式242

五、行政费开支标准和管理制度244

第二节 外交财务253

一、中国外交关系的发展和经费增长情况253

二、外交经费财务管理制度256

一、国防支出的性质和意义257

第三节 国防财务257

二、国防费的管理原则258

三、国防经费支出情况260

四、国防财务管理制度261

第十九章 对外援助与利用外资264

第一节 对外援助265

一、对外援助的概况265

二、对外援助的原则267

三、对外援助的方式270

四、开创对外援助工作的新局面273

第二节 利用外资274

一、利用外资的概况275

二、利用外资的方针政策和法律法规280

三、利用外资的方式284

四、利用外资的经济效益287

第二十章 综合财政290

第一节 综合财政是对国民经济进行宏观控制和调节的重要手段291

一、综合财政的提出291

二、财政经济面临的新情况293

三、综合财政日益成为宏观控制和调节的重要管理手段296

第二节 综合财政计划300

一、综合财政计划的形成300

二、综合财政信贷计划的平衡要求302

三、综合平衡的几种方式303

第三节 预算外资金的管理305

一、预算外资金的性质305

二、预算外资金的发展308

三、预算外资金的管理311

第二十一章 会计工作的管理320

第一节 中国会计工作的管理体制321

一、简略的回顾321

二、现行会计工作的管理体制325

第二节 中国会计工作的特点、原则和要求328

一、中国会计工作的特点328

二、中国会计工作的基本原则329

三、中国会计工作的基本要求331

第三节 中国会计工作在改革中前进332

一、扩大会计工作的活动领域,进一步发挥会计的职能作用333

二、加强会计工作与推行经济责任制相结合334

三、会计管理的手段逐步走向现代化335

四、会计查帐验证和咨询业务有所发展336

五、多层次、多渠道地提高会计人员的素质338

六、开展会计学术研究,发展会计理论方法340

第四节 中国会计工作进入法治建设的新阶段345

一、《会计法》发布的历史背景345

二、《会计法》的立法宗旨346

三、《会计法》施行后的反响348

四、逐步完善会计工作的规章制度350

第二十二章 财政立法和财政监察352

第一节 财政立法和财政监察工作的回顾352

一、恢复时期和第一个五年计划时期创建财政立法和财政监察工作353

二、“大跃进”时期削弱了财政立法和财政监察工作356

三、六十年代调整时期重视财政立法和财政监察工作356

四、十年内乱中财政立法和财政监察工作遭到严重破坏357

五、新时期的财政立法和财政监察工作日益得到重视和加强358

一、重建财政监察和财政立法机构359

第二节 新时期的财政立法和财政监察工作359

二、发布一大批财政法规361

三、审查并协调经济法规中涉及财政问题的条款362

四、全面清理新中国成立三十六年来发布的财政法规364

五、有重点地处理领导机关严重违反财经纪律的案件365

六、认真开展财务、税收大检查366

七、严肃处理打击报复财会人员案件367

第三编 财政教育、财政科研及其它371

第二十三章 财政干部队伍建设和财政教育371

第一节 财政干部队伍的基本状况372

第二节 财政教育事业的发展373

一、第一阶段,一九四九年至一九六○年间的第一次大起大落373

二、第二阶段,一九六一年至一九七六年间的第二次大起大落375

三、第三阶段,一九七八年至一九八五年逐步走向健康发展的道路376

第三节 高等财政教育378

一、部属高等院校简介378

二、财政部管理部属高等院校的任务382

第四节 财政职业技术教育385

一、财政中专教育385

二、财政专科教育386

三、财政部对中专、专科学校进行业务指导387

第五节 成人教育389

一、干部专修科389

二、函授389

七、短期培训班390

五、职工中专390

六、自学考试390

四、夜大学390

三、电视大学390

第二十四章 财政科学研究和财经书刊出版工作392

第一节 财政科学研究的组织建设393

一、财政科研机构和队伍的建设393

二、财政科研的群众性学术组织建设395

第二节 社会主义财政的理论探索和成果398

一、关于社会主义财政本质问题的理论探讨399

二、关于国家和企业财务关系问题的理论探讨402

三、关于财政在国民经济中的地位和作用问题的理论探讨404

四、关于国民经济综合平衡与财政赤字问题的理论探讨406

五、关于生财、聚财、用财之道问题的理论探讨409

六、关于控制固定资产投资规模问题的理论探讨412

七、关于加强宏观控制进一步搞好改革、搞活经济问题的理论探讨414

八、关于财政史和外国财政的研究416

第三节 财经书刊出版工作的发展与成就417

一、财政专业性刊物的发展与成绩418

二、财政理论性刊物的崛起与发展423

三、财经书刊出版工作的发展道路及其成就425

结束语431

后记446

附录一、中华人民共和国财政大事年表(1949-1985年)447

附录二、中华人民共和国财政部组织机构图509

附录三、现行主要财政法律、法规和法规性文件目录510

附录四、中华人民共和国财政收支统计资料522

中华人民共和国国家财政收支统计图表(彩色)569

彩色插图目录569

人名索引575

英文目录577

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