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第一章绪论1

第一节行政案例的研究对象1

一．行政案例的涵义1

二．行政案例的研究对象及其重点3

三．行政案例研究与行政管理学的关系6

第二节行政案例研究的发展概况7

一．行政案例研究的发展过程7

二．行政案例研究的发展趋向8

三．中国行政案例研究的发展状况9

第三节建设有中国特色的行政案例学科10

一．学习和研究行政案例的意义10

二．建设有中国特色的行政案例学科的基本任务14

三．学习和研究行政案例的方法15

第二章行政案例的分类与撰写18

第一节行政案例的功能与特点18

一．行政案例的功能18

二．行政案例的特点20

第二节行政案例的构成要素与分类22

一．行政案例的构成要素22

二．行政案例的分类26

第三节行政案例的撰写28

一．行政案例素材的搜集28

二．行政案例素材的加工整理31

三．行政案例的撰写32

第三章行政案例的分析与运用36

第一节行政案例的分析36

一．行政案例的分析方法36

二．行政案例分析的常用技术39

三．行政案例分析报告的撰写42

第二节行政案例的教学44

一．行政案例教学的含义44

二．行政案例教学的特点45

三．行政案例教学的程序46

第三节行政案例教学研究48

一．行政案例教学中教师的作用48

二．行政案例教学课堂讨论的掌握与控制50

三．行政案例的管理52

第四章行政组织案例55

第一节行政组织建设原则57

一．组建煤炭管理机构的争议57

二．B省临时机构为何撤而复增62

第二节行政体制67

佳山市设立之后67

第三节机构编制管理73

一．《消费报》到底应该属准73

二．N市纺工局与所属职工大学体制如何理顺76

第五章行政领导案例80

第一节行政领导方法81

一．先进校长被投了不信任票之后81

二．一个善于理顺人心的领导者85

三．毛泽东当机立断抢越天险88

四．石达开贻误良机覆没涐江90

第二节行政领导艺术92

一．宋院长为什么打不开局面？92

二．抓住中心带动其他工作95

三．一次“烟茶鉴定会”98

第三节行政领导素质101

一．周恩来智斗杜勒斯101

二．从滑铁卢的悲剧中醒来102

第六章行政决策案例104

第一节行政决策的原理和原则107

一．A糖厂的启示107

二．朱厂长的第三方案110

三．七擒七纵话决策113

第二节行政决策的过程116

一．30万元的决策116

二．一个为政府决策作出贡献的智囊团——记滨海市人民政府咨询委员会120

三．某县水库扩建工程124

四．“气流纺纱”项目该不该上127

五．决策民主化的典范——谈栗裕献策130

第七章人事行政案例133

第一节人事行政的指导思想和基本原则135

一．治厂关键在用人——访厂长刘剑135

二．陈平的一场人事官司140

第二节人事行政的基本内容142

一．新镇长的任命书142

二．刘厅长错在哪里147

三．该录取谁148

四．一位经理提拔任用的教训150

五．从B音乐学院看人才外流151

六．童某何以感慨154

第八章行政财务案例157

第一节财务计划159

一．强化调控职能 真正过紧日子——松滋县财政局从严从实安排财政支出160

二．黑龙江省实施行政费下管一级办法初见成效163

三．他们是怎样控制社会集团购买力的165

四．C市部分行政机关乱收费、乱摊派167

第二节财务管理169

一．财政“锁”长茆德彬169

二．开展民主理财 实现增收节支174

三．乡级财政内部管理实现“六统一”效果好176

四．总帐会计坚持原则 反遭无端打击报复177

五．湘西土家族苗族自治州治好了用公款吃喝的顽症180

第九章行政监督案例185

第一节党的监督187

一．H省财政厅严重违法乱纪案187

二．堵住大洞 勤补小洞——上海市闸北区对处级干部实施党纪监督193

第二节国家监督195

一．郑州人大加强监督司法工作 依法纠正一批处理不当案件195

二．泰兴县人事局内外监督十法197

三．监察官在行动——一起特大官倒案件查处纪实200

第三节人民群众监督203

一．他打响了反腐败的第一枪203

二．公安局长与群众来信206

三．平江制药厂部分领导打击报复举报人受到严肃查处210

第十章机关管理案例214

第一节文书档案管理215

一．随意传递行政公文引出的烦恼215

二．昔时旧纸堆 今日见效益219

第二节会议管理220

一．49个会议和1个蒜苔事件220

二．刘厂长的新招222

第三节机关事务管理225

一．公车私用的秘密225

二．管理自动化 工作效率高227

三．紧日子先从机关过起229

四．“马上就办”厅232

第四节机关制度建设237

一．“黄牌”适时亮出237

二．干部上班迟到 县长引咎自责239

第五节思想政治工作241

一．“小厂名人录”释放大能量241

二．谜底原来很简单243

第十一章行政方法和行政法规案例246

第一节行政方法248

一．J、Z两省边界的蚕茧大战是如何制止的248

二．黑龙江省刹住农民负担增长势头251

三．春风化雨暖人心253

四．效果一年比一年差的背后255

第二节行政法规259

一．省工商局败诉的教训259

二．谁该为虚假广告负责261

三．“双虎争霸”引出的文章265

四．一起似了未了的官司268

五．土管局的处罚决定由谁来执行273

六．99包“万宝路”275

第十二章行政效率案例281

第一节行政组织与效率282

一．人员增加了，为什么工作效率没有提高？282

二．大通机械厂机构变迁记286

三．逾时三年 盖章八百288

第二节法规制度与效率289

33分钟与1分半钟289

第三节领导艺术与效率291

我不是领导6500人，我只抓9个人291

第四节人员素质与效率296

成功的奥秘296

第五节激励与效率299

一．天寒地冻 情暖人心299

二．白云山人精神缘何而来301

第六节技术手段与效率304

工欲善其事，必先利其器304

第十三章行政改革案例307

第一节行政机构改革308

一．“小政府、大社会”的构想308

二．事业单位机构改革的新探索311

第二节人事制度改革314

一．辽宁省政府机关处级干部全部实行聘任制314

二．这次公开招考处长成功吗？316

三．聘任工作中的难题320

第三节管理方式改革323

一．来自“大包干”故乡的报告323

二．新处长的失误327

三．如何抓纪律？330

四．三着不同的开局334

后记337