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目 录1

第一章导论1

一、政策学——一门兴起中的科学1

二、政策学的研究对象和性质6

三、建立和发展我国社会主义政策学13

四、国外的政策科学17

第二章政策的地位和作用22

一、政策的起源和本质22

二、党的政策是党的生命30

三、正确的政策是实现四化的重要保证35

四、 “落实政策”、“放宽政策”的巨大威力40

第三章政策的基本特征45

一、政策的阶级性与科学性45

二、政策的针对性与系统性47

三、政策的稳定性与变动性52

四、政策的原则性与灵活性58

一、总政策与具体政策63

第四章政策的若干关系63

二、一般政策与特殊政策68

三、政策与法律71

四、现行政策与共产主义理想76

五、政策规定与党性原则83

第五章制定政策的指导原则87

一、制定政策要以客观存在的事实为依据87

二、制定政策要从基本的国情出发92

三、制定政策要科学地分析形势96

四、制定政策要重视研究社会心理101

五、制定政策要着眼于发挥政策的整体效应108

六、制定政策要以四项基本原则为基础113

第六章调查研究是制定政策的前提和基础118

一、调查研究是主观与客观相符合的中间环节118

二、在调查中获得感性材料124

三、在研究中求得理性认识129

四、调查研究的科学方法134

五、群众路线是我党制定政策的根本方法140

第七章政策的制定147

一、实现理性决策149

二、制定政策的程序153

三、借助“外脑”160

第八章政策的实施165

一、掌握政策实质 划清政策界限165

二、安排部署检查督促171

三、政策的试验与推广176

四、创造性地贯彻政策181

五、政策与方法189

第九章善于把政策变为群众的行动195

一、贯彻政策要走群众路线195

二、政策的宣传教育200

三、科学地组织群众209

四、政策要取信于民216

第十章政策反馈221

一、政策反馈的意义221

二、建立信息反馈系统223

三、必须重视信息负反馈228

四、追踪决策231

第十一章检验政策的标准236

一、实践是检验政策的唯一标准236

二、正确的政策必须有利于生产力的发展241

三、正确的政策必须为广大群众所拥护247

第十二章政策研究253

一、政策研究的意义253

二、政策研究机构的建设259

三、政策研究的方法262

四、政策研究人员的修养266

五、国外的政策研究271

六、世界著名的思想库——兰德公司276

第十三章努力提高政策水平282

一、政策水平是衡量干部素质的重要标准282

二、维护政策的严肃性287

三、反对政策问题上的“左”、右倾向291

四、加强理论政策学习298

后记304