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绪论 林业政策学的研究对象1

第一篇林业政策理论9

第一章 林业政策的特点和意义9

第一节 林业政策的概念及意义9

第二节 政策的性质和林业政策的特点11

第三节 林业政策体系及分类15

第四节 林业政策与林业法规18

第二章 林业政策的制定21

第一节 林业政策目标的确定21

第二节 林业政策制定的原则和依据25

第三节 林业政策制定的基本程序29

第三章 林业政策的实施33

第一节 林业政策实施的范围及要求33

第二节 林业政策实施的步骤和方法35

第三节 林业政策实施情况的检查与监督37

第四节 林业政策实施的反馈和政策调整39

第四章 林业政策分析42

第一节 林业政策分析的意义及特点42

第二节 林业政策目标分析45

第三节 林业政策分析中的实证研究、价值研究和规范研究47

第四节 林业政策分析模型50

第五节 林业政策设计及筛选52

第五章 林政管理56

第一节 林政管理的职能和特点56

第二节 林政管理的内容和重点58

第三节 林政管理的机构和手段62

第四节 林政管理与林业政策66

第二篇林业方针政策71

第六章 林业建设方针71

第一节 制定林业建设方针的依据71

第二节 林业建设方针的沿革及其背景73

第三节 我国林业建设方针的内涵77

第四节 以营林为基础的科学依据79

第七章 森林资源管理政策85

第一节 森林资源管理的改策目标85

第二节 森林资源管理的基本制度87

第三节 森林资源管理政策92

第四节 加强林业法制，坚持以法治林95

第八章 森林保护政策99

第一节 森林保护的意义及政策目标99

第二节 森林防火政策102

第三节 森林病虫害防治政策104

第四节 自然保护区管理政策107

第五节 森林保险政策111

第九章 造林、抚育政策114

第一节 造林、抚育政策目标114

第二节 谁造谁有政策115

第三节 封山育林政策116

第四节 中幼林抚育政策119

第五节 造林扶持政策121

第一节 森林采伐更新的政策目标124

第十章 森林采伐更新政策124

第二节 森林采伐更新管理办法127

第三节 森林限额采伐制度130

第四节 林木采伐许可证制度132

第五节 木材流通管理政策135

第十一章 林业产业政策138

第一节 林业产业政策的意义138

第二节 林业产业结构政策140

第三节 林业产业组织政策144

第四节 林业产业发展政策147

第一节 林产品价格政策目标152

第十二章 林产品价格政策152

第二节 现行林产品价格政策及其分析154

第三节 林价与林产品价格政策159

第四节 林产品价格政策的调整164

第十三章 林业投资政策167

第一节 林业投资政策的目标167

第二节 林业投资来源政策169

第三节 林业投资规模政策173

第四节 林业投资结构政策175

第五节 林业投资扶持政策178

第一节 古代林业政策183

第三篇林业政策借鉴183

第十四章 林业政策演变及其分析183

第二节 近代林业政策185

第三节 新中国林业政策(十一届三中全会以前)188

第四节 党的十一届三中全会以来的林业政策192

第十五章 国外林业政策196

第一节 国外森林保护政策196

第二节 国外林业扶植政策199

第三节 国外林业税收政策202

第四节 国外林业合作政策204

参考文献208