《政策学原理》求取 ⇩

绪论1

一政策的概念1

（一）政策是古老的社会政治现象1

（二）我国政策一词的来源2

（三）政策的含义5

二政策学起源和发展7

（一）政策学起源7

（二）西方国家政策学理论和方法12

（三）我国政策学研究的状况15

三政策学研究对象、方法和意义16

（一）政策学研究对象和任务16

（二）政策学研究内容、与邻近学科的关系17

（三）政策学研究方法18

（四）政策学研究的意义19

第一章政策的本质21

一政策是阶级利益和意志的表现21

（一）政策是阶级之间的相互关系21

（二）历代剥削阶级国家政策的本质23

（三）社会主义国家政策的阶级性与人民性的统一25

二政策是社会上层建筑的重要组成部分27

（一）政策是由经济基础决定的27

（二）上层建筑其他部分对政策的影响28

（三）政策服务于经济基础28

三政策是理论见之于实践的中间环节30

（一）政策是理论物化过程的桥梁30

（二）正确的政策是理论与实践相结合的产物32

第二章政策在政党、国家、经济社会发展中的地位和作用33

一政党政策33

（一）政策是政党建立的政治基础33

（二）政策是实现党的领导的主要条件34

（三）正确的政策是革命政党胜利的保证35

二社会主义国家党的政策与法37

（一）党的政策与国家法律的共同本质37

（二）党的政策与国家法律的相互作用、渗透与转化37

（三）党的政策与国家法律的不同性质、特点和作用37

三国家政策的功能38

（一）政策的社会调节功能39

（二）政策的行政管理功能40

（三）政策的经济控制功能41

四现代经济社会发展与政策43

（一）现代管理与政策43

（二）改革与政策45

第三章政策的基本特征47

一政策的原则性和灵活性47

（一）政策的原则性47

（二）政策的灵活性48

（三）政策的原则性与灵活性的统一50

二政策的稳定性和变动性50

（一）政策的稳定性50

（二）政策的变动性51

（三）政策的稳定性和变动性的统一52

三政策的针对性54

（一）政策必须有针对性54

（二）没有区别就没有政策55

（三）政策的针对性与政策目标的两重性55

第四章政策的结构57

一政策的单元结构57

（一）要研究政策的内涵57

（二）政策单元结构的三要素58

（三）政策单元结构的内部关系60

二政策的系统结构60

（一）要研究政策的系统结构60

（二）我国政策系统结构的状况61

（三）发挥政策的系统效应63

三政策的层次结构64

（一）研究政策的层次结构64

（二）政策的层次划分与效应65

第五章政策体制的历史演变67

一古代政策体制67

（一）古代政策体制的主体67

（二）政策个人体制的特点68

（三）古代政策体制中的智囊70

二近代政策体制的变化71

（一）近代政策组织体制的产生71

（二）政策组织体制的特点72

（三）中国共产党政策体制中的群众路线73

三现代化与政策体制的科学化74

（一）现代化与政策体制的变化74

（二）现代领导集团与专家集团相结合的政策体制的特点77

（三）现代政策体制中的智囊团咨询机构78

（四）我国现代政策体制的改革与完善79

第六章政策的运行机制82

一信息系统83

（一）信息及其在政策运行中的功能83

（二）信息系统的任务83

（三）政策运行对信息系统的要求85

二咨询系统86

（一）咨询及其在政策运行中的功能86

（二）咨询系统的任务87

（三）政策运行对咨询系统的要求88

三决策系统89

（一）决策及其在政策运行中的功能89

（二）决策系统的任务89

（三）政策运行对决策系统的要求90

四实施系统91

（一）实施及其在政策运行中的功能91

（二）实施系统的任务91

（三）政策运行对实施系统的要求92

五监督系统93

（一）监督及其在政策运行中的功能93

（二）监督系统的任务93

（三）政策运行对监督系统的要求94

第七章政策的制定95

一制定政策的依据95

（一）以客观事实为依据95

（二）以科学理论为指导97

（三）以人民利益为根本宗旨98

（四）以发展社会生产力为根本目的99

二制定政策的程序100

（一）确认问题100

（二）确立目标101

（三）拟定对策方案103

（四）进行决策105

三制定政策的方法107

（一）调查研究是制定政策的基本方法107

（二）现代系统分析方法在政策科学中的运用108

（三）预测技术和方法110

第八章政策的实施112

一实施政策的程序112

（一）政策的分解112

（二）颁布与宣传动员113

（三）典型实验与普遍推广114

（四）检查落实，总结完善115

二实施政策的原则116

（一）实践的原则116

（二）坚定性原则117

（三）创造性原则117

三实施政策的机构与人员训练118

（一）建立合理的实施机构，规划职能部门118

（二）对政策执行人员的要求与训练118

第九章政策的控制与终止119

一政策的控制119

（一）政策控制的意义119

（二）现代控制论在政策运行中的作用121

（三）反馈122

（四）追踪决策123

二政策的监督124

（一）实行政策监督的重要意义124

（二）政策监督的范围125

（三）政策监督的手段125

三政策的终止126

（一）政策终止与政策时效126

（二）政策终止的含义127

（三）终止政策与掌握政策的效力规律127

第十章政策的评价130

一政策评价是政策运行中重要一环130

（一）政策评价的内容130

（二）开展政策评价的意义131

二政策评价的范畴132

（一）政策内容评价132

（二）政策运行评价132

（三）政策效果评价133

三政策评价的标准、原则和方法133

（一）评价政策的标准133

（二）评价政策的原则135

（三）评价政策的方法135

第十一章政策咨询研究机构的建设137

一咨询研究工作的原则137

（一）相对独立性137

（二）科学性138

（三）民主性139

二咨询机构人员的素质140

（一）高度的政治责任感和严肃正派的学风140

（二）专业精深，知识渊博141

（三）较强的思维和表达能力141

（四）懂得政策学的理论和方法142

三咨询研究的组织和管理142

（一）综合型人才结构142

（二）开放型研究活动143

（三）矩阵型管理办法144