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第一章社会政策的研究及原理概述1

第一节社会政策的概念和分类1

一、社会政策概念的界定1

二、社会政策的分类4

第二节社会政策与其他社会学科的关系6

一、社会政策与社会学7

二、社会政策与社会问题7

三、社会政策与社会计划10

四、社会政策与社会立法10

五、社会政策与社会行政11

六、社会政策与社会工作12

第三节社会政策研究的观点和方法12

一、社会政策研究的一般观点12

二、社会政策研究的方法14

三、我国社会政策研究的观点和方法略述15

第四节社会政策实施和研究的简史17

一、社会政策的产生17

二、社会政策的发展19

三、解放前我国的社会政策研究20

四、新中国成立后社会政策的研究22

第五节社会政策制订的特点和原则25

一、社会政策制订的特点25

二、社会政策制订的原则26

第六节社会政策制订的步骤29

一、社会政策问题的分析29

二、社会政策目标的确定32

三、社会政策方案的设计和确定35

第七节社会政策实施的特点、原则和意义38

一、社会政策实施的特点38

二、社会政策实施的一般原则42

三、社会政策实施的意义43

第八节影响社会政策实施的因素45

一、政策方案45

二、政策对象47

第九节社会政策实施的步骤49

一、社会政策实施的步骤49

二、社会政策实施的环节51

第二章我国的人口政策53

第一节我国人口状况及特点53

一、人口基数不断增大，增长速度较快53

二、人口年龄构成较轻；人口城乡结构较落后56

三、人口密度高；人口素质仍然不高58

第二节我国的人口问题61

一、劳动就业困难62

二、影响了人民生活的提高63

三、影响了国家积累的增加，限制了国民经济的发展65

四、影响教育的发展，影响全民族文化水平的提高66

五、生态环境恶化，环境问题严重68

六、人口老化问题68

第三节我国人口问题产生的主要原因69

一、客观原因和历史原因70

二、主观原因71

第四节我国的人口政策73

一、人口政策的类型和含义74

二、限制人口数量75

三、提高人口素质78

第五节计划生育的配套措施83

一、法律措施和行政组织措施83

二、经济措施和技术措施84

三、思想教育措施87

第六节进一步完善计划生育事业89

一、人口政策的效果89

二、计划生育的重点在农村93

三、宏观调控的综合措施96

第七节我国人口政策的发展历程100

一、人口政策的提出100

二、人口政策的形成105

三、人口政策的完善和发展106

第三章我国的生态环境保护政策109

第一节人类活动与生态环境109

一、人类活动以生态环境为基础109

二、人类活动对生态环境有影响111

三、可持续发展要保持生态平衡113

第二节我国生态环境的特点115

一、地形地貌和气候条件115

二、自然资源117

第三节我国环境污染的现状和问题122

一、大气污染122

二、水体污染124

三、固体废弃物126

四、噪声污染127

第四节我国自然生态破坏的现状和特点129

一、森林覆盖率低、质量下降129

二、水土流失严重131

三、土地沙化在扩展133

四、水荒133

五、珍希动植物濒危和灭绝134

第五节 产生环境问题的主要原因134

第六节我国的环境保护政策136

一、我国环境保护政策的基本方针136

二、我国的环境保护政策体系138

三、相应的技术经济政策143

第七节我国环境保护的回顾与展望144

一、我国环境保护的发展历程145

二、我国环境保护的成就与目标147

第四章我国的劳动工资政策150

第一节劳动工资工作的内容和意义150

一、劳动工资工作的内容150

二、劳动工资工作的意义152

第二节劳动工资工作的问题和任务157

一、劳动就业的问题和任务157

二、工资工作的问题和任务161

三、社会保险的问题和任务162

第三节劳动就业的政策和措施165

一、劳动就业的方针165

二、劳动就业的主要政策166

三、劳动就业的基本制度和就业服务170

第四节工资政策173

一、分配制度173

二、工资政策174

三、工资制度和工资形式176

四、国家机关事业单位的工资制度和形式182

五、调节收入差别过大的基本方针184

第五节社会保险政策186

一、建立社会保险的原则186

二、社会保险政策188

附篇193

一、中华人民共和国环境保护法193

二、中华人民共和国劳动法203

三、中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（摘录）220

四、中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议（摘录）223

五、中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要（摘录）226

后记232