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第一章 引论1

第一节 研究政策是现代领导者的首要任务1

第二节 政策科学的研究对象及其历史发展7

第三节 建立有中国特色的社会主义政策科学14

第二章 政策本质28

第一节 政策概念28

第二节 政策本质41

第三章 政策能功59

第一节 政策地位59

第二节 政策功能67

第四章 政策方法75

第一节 哲学方法75

第二节 系统方法84

第三节 专门科学方法94

第五章 政策规律104

第一节 政策规律概述104

第二节 政策运动相关律109

第三节 政策效力周期律121

第四节 政策损益补偿律128

第六章 政策制定137

第一节 政策制定的依据137

第二节 政策制定的原则148

第三节 政策制定的程序155

第七章 政策执行161

第一节 政策执行的意义161

第二节 政策执行的原则171

第三节 政策执行的程序182

第八章 政策立法194

第一节 政策立法条件、程序194

第二节 加强改革时期时政策立法203

第九章 政策评估223

第一节 政策评估的任务225

第二节 政策评估的标准234

第三节 政策评估的方法242

第十章 政策主体251

第一节 人民群众的素质251

第二节 政策研究人员的素质259

第三节 领导者的素质267

附录:政策实例275

实例一、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的制定275

实例二、《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的执行286

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