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开卷语1

第一章引言上3

我之人生观3

第二章引言下7

一 我的修学服务过程7

二 办事经验的开始8

三 本书发表的经过9

四 命名的意义9

五 我写这本书的区区苦心10

六 这是方法不是方针11

第三章关于事（上）12

一 目的12

二 范围14

三 事项14

四 次序15

五 中心16

第四章关于事（中）18

六效能标准18

（子）完成18

（丑）正确18

（寅）迅速18

（卯）经济19

第五章关于事（下）21

七精神控制21

（子）担得起21

（丑）立得稳21

（寅）展得开21

（卯）照顾得周密22

（辰）处理得从容22

（巳）传得下22

（午）结束得乾净22

第六章关于人（上之上）24

一来历24

（子）亲知24

（丑）荐举25

（寅）识拔26

第七章关于人（上之下）27

甲如何识人才27

（天）第一种分析法27

（A）思想如何27

（B）说话能力如何28

（C）写作能力如何28

（D）办事能力如何28

（地）第二种分析法29

（A）能见大否29

（B）能扼要否29

（C）能亲细故否29

（D）能耐劳否29

（E）能耐苦否29

（F）能任怨否能释怨否29

（玄）第三种分析法30

（A）看他公生活如何30

（B）看他私生活如何30

（C）看他用钱态度如何30

（黄）另外两种分析法32

第八章关于人（中之上）32

乙如何拔人才32

（天）人才在未遇时32

（地）人才在下位时32

（玄）人才在末路时33

第九章关于人（中之下）34

（卯）考试34

二使用35

（子）训练35

（丑）试用36

（寅）实任36

第十章关于人（下之上）38

三待遇38

（子）物质38

（甲）薪与俸的划分38

（乙）酬金的分级38

（天）最低级须满足其生活需要39

（地）分级的差额宜小39

（丑）精神39

（天）尊重每一工作人员的人格40

（地）虚怀访察同事间的意见40

（玄）充分运用各个人的力量41

（黄）勿轻视低级41

（宇）勿厌恨反抗精神41

第十一章关于人（下之下）43

四考核43

（子）考核的标准43

（丑）考核的等第44

（寅）考核的期间44

五 升降45

六 章则的制定45

第十二章关于地（空间）47

一 选环境47

二 定中枢48

三 重次席48

四加密联系49

（子）纵的联系49

（丑）横的联系50

（寅）中枢与局部的联系50

五 时空配合51

第十三章关于物53

一 置备必要53

二 位置设计53

三 标志分明54

四 移转登记56

五 收拾整洁56

六 爱惜使用57

七 簿籍编制58

第十四章关于时（上）59

一 机关史59

二 工作日记60

三 周会制60

四 值日制61

五 日清制61

第十五章关于时（下）63

六 劳息配当63

七 工时估定63

八 事前与事后64

九 时量与时间65

十 选时约会法65

十一 文件记时式66

第十六章关于经费67

一 预决算67

二 公开会计68

三 金籍分掌69

四 公私划清69

第十七章关于修养71

一民主修养的要点72

（子）爱护大众72

（丑）互尊人格72

（寅）守法自治72

（卯）屈己为群72

二民主修养的方式73

（子）向大众学习73

（丑）工作检讨会73

（寅）读书会73

第十八章综解和纵论75

民主化的机关管理图解76

一 企业机构实行管理民主化81

二 美国政府机关之人事制度与工作精神（全文节录）郑厚平84

三 关于机关组织和办事效率的一个实例——国际联合会秘书厅沈本强101

四 苏联斯泰哈诺夫运动邵力子106

五 科学管理先驱者之一人——斐得力·泰洛曾世荣111

六 民主是要修养的黄炎培119

七 原子与大宇宙黄长风122

八 试拟机关员工表132

九 本书参考书目表133