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开卷语1

第一章引言上3

我之人生观3

第二章引言下7

一 我的修学服务过程7

二 办事经验的开始8

三 本书发表的经过9

四 命名的意义9

五 我写这本书的区区苦心10

六 这是方法不是方针11

第三章关於事（上）12

一 目的12

二 范围14

三 事项14

四 次序15

五 中心16

第四章关於事（中）18

六 效能标准18

（子）完成18

（丑）正确18

（寅）迅速18

（卯）经济19

第五章关於事（下）21

七 精神控制21

（子）担得起21

（丑）立得稳21

（寅）展得开21

（卯）照顾得周密22

（辰）处理得从容22

（巳）传得下22

（午）结束得乾净22

一 来历24

（子）亲知24

第六章关於人（上之上）24

（丑）荐举25

（寅）识拔26

第七章关於人（上之下）27

甲 如何识人才27

（天）第一种分析法27

（A）思想如何27

（B）说话能力如何28

（C）写作能力如何28

（D）办事能力如何28

（C）能亲细故否29

（E）能耐苦否29

（D）能耐劳否29

（F）能任怨否能释怨否29

（A）能见大否29

（地）第二种分析法29

（B）能扼要否29

（玄）第三种分析法30

（A）看他公生活如何30

（B）看他私生活如何30

（C）看他用钱态度如何30

（黄）另外两种分析法31

（天）人才在未遇时32

（地）人才在下位时32

乙 如何拔人才32

第八章关於人（中之上）32

（玄）人才在末路时33

第九章关於人（中之下）34

（卯）考试34

二 使用35

（子）训练35

（丑）试用36

（寅）实任36

（甲）薪与俸的划分38

（子）物质38

（乙）酬金的分级38

三 待遇38

第十章关於人（下之上）38

（天）最低级须满足其生活需要39

（地）分级的差额宜小39

（丑）精神39

（天）尊重每一工作人员的人格40

（地）虚怀访察同事间的意见40

（宇）勿厌恨反抗精神41

（黄）勿轻视低级41

（玄）充分运用各个人的力量41

第十一章关於人（下之下）43

四 考核43

（子）考核的标准43

（丑）考核的等第44

（寅）考核的期间44

五 升降45

六 章则的制定45

一 选环境47

第十二章关於地（空间）47

二 定中枢48

三 重次席48

四 加密联系49

（子）纵的联系49

（丑）横的联系50

（寅）中枢与局部的联系50

五 时空配合51

二 位置设计53

一 置备必要53

第十三章关於物53

三 标志分明54

四 移转登记56

五 收拾整洁56

六 爱惜使用57

七 簿籍编制58

第十四章关於时（上）59

一 机关史59

三 周会制60

二 工作日记60

四 值日制61

五 日清制61

第十五章关於时（下）63

六 劳息配当63

七 工时估定63

八 事前与事後64

九 时量与时间65

十 选时约会法65

十一 文件记时式66

第十六章关於经费67

一 预决算67

二 公开会计68

三 金籍分掌69

四 公私划清69

第十七章关於修养71

（卯）屈己为群72

（寅）守法自治72

（丑）互尊人格72

（子）爱护大众72

一 民主修养的要点72

二 民主修养的方式73

（子）向大众学习73

（丑）工作检讨会73

（寅）读书会73

第十八章综解和纵论75

民主化的机关管理图解76

一 企业机构实行管理民主化81

二 美国政府机关之人事制度与工作精神（全文节录） 郑厚平84

三 关於机关组织和办事效率的一个实例——国际联合会秘书厅 沈本强101

四 苏联斯泰哈诺夫运动 邵力子106

五 科学管理先驱者之一人——斐得力·泰洛 曾世荣111

六 民主是要修养的 黄炎培119

七 原子与大宇宙 黄长风122

八 试拟机关员工表132

九 本书参考书目表133