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第一章信访工作的产生及发展1

第一节 信访和信访工作1

第二节 中国古代“信访”活动的基本情况4

第三节 民主革命时期的老解放区和建国以来信访工作的发展11

第四节 信访工作展望17

第二章信访工作性质、特点及作用19

第一节 信访工作的性质和特点19

第二节 信访工作的作用25

第三章信访工作的基本任务32

第一节 集中群众智慧，发挥群众的主人翁作用32

第二节 反映情况，起到领导的耳目作用34

第三节 解决问题，满足群众的正当要求35

第四节 宣传党的方针、政策，把党的政策变为群众的自觉行动37

第四章信访工作的指导思想及其原则和方法39

第一节 信访工作的指导思想39

第二节 信访工作的原则和方法49

第五章信访工作部门62

第一节 信访机构的发展变化情况62

第二节 当前信访工作机构的状况及问题64

第三节 信访部门的职责及权力68

第四节 信访工作机构设置的原则和设置的设想71

第五节 信访领导小组74

第六章信访工作部门的业务工作76

第一节 信访工作部门的主要工作程序76

第二节 分析与综合84

第三节 对各种不同类型的信访者有针对性的做工作88

第七章信访工作者97

第一节 信访工作者应有的政治素质97

第二节 信访工作者的业务素质104

第三节 信访工作者的职业道德108

第八章信访者113

第一节 信访者的权利113

第二节 信访者的义务114

第三节 信访方法115

第九章县级信访工作119

第一节 加强县级信访工作的意义119

第二节 加强县级信访工作的主要措施122

第三节 加强县级信访工作的基本经验133

第十章党政机关的直属部门和企业单位的信访工作140

第一节 直属部门的信访工作140

第二节 企业信访工作146

第三节 直属部门和企业单位的信访工作要同各级党政机关的信访工作协调一致151

第十一章加强对新时期信访工作的领导154

第一节 提高对加强新时期信访工作领导的认识154

第二节 加强信访工作领导的主要措施162

第三节 做好信访工作是各级党政机关的长期任务166

后记170