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目录1

第一章绪论1

第一节行政领导学是一门科学1

一、领导的概念2

二、行政领导4

三、行政领导学8

第二节行政领导学同有关学科的关系10

一、领导学同行政领导学的关系10

二、行政领导学与行政管理学的关系11

第三节学习和研究行政领导学的意义和方法11

一、学习行政领导学的意义11

二、学习行政领导学的基本方法14

第一节行政领导体制的产生和发展16

第二章行政领导体制16

一、原始的自然式的领导体制17

二、家长式的领导体制17

三、专家制的领导体制18

四、专家集团的领导体制19

第二节行政领导体制的分类20

一、集权制与分权制21

二、首长制与委员会制24

第三节改革领导体制应遵循的若干原则26

一、实行党政职能分开,有利于建立强有力的27

行政指挥系统27

二、实行政企分开,充分调动企业自身的积极性28

三、明确划分上下级的权限,充分调动两个29

积极性29

四、实行民主管理,保证人民当家作主30

五、建立专家智囊机构,充分发挥集体智慧31

第三章行政领导者33

第一节行政领导者的概念与职权33

一、行政领导者的概念及其阶级属性33

二、领导者的职责36

三、行政领导者的权力42

第二节行政领导者的基本素质46

一、领导者素质对领导工作的重要作用46

二、行政领导者的素质必须适应新形势发展47

的需要47

三、行政领导者应具有的基本素质48

第四章行政领导者的哲学思想57

第一节行政领导者的思维方式57

一、思维方式的涵义57

二、社会主义科学思维方式的主要内容58

三、努力培养创造性思维能力63

第二节行政领导者的思想方法67

一、思考和处理问题必须从实际出发67

二、全面系统的分析方法68

三、用发展的观点分析一切69

第三节行政领导者的新观念71

一、开放观念71

二、勇于开拓的观念75

三、时效观念75

四、智力观念77

五、商品经济观念78

六、未来观念79

七、法制观念80

二、战略的特征82

一、战略的涵义82

第五章行政领导战略82

第一节战略的概念和特征82

第二节战略的制定84

一、制定战略的理论和方法84

二、制定战略的要求和步骤85

第三节如何实施战略88

一、制定实施战略的规划、计划88

二、确定与战略相适应的政策体制89

第六章行政领导信息92

第一节信息与行政领导信息意识92

一、信息的概念及其特征92

二、提高行政领导者的信息意识94

一、信息是实现政权管理目标的重要资料来96

源,是做好行政领导工作的基础96

第二节信息在行政领导活动中的作用96

二、信息是行政决策的依据97

三、信息具有使用价值和价值98

四、信息是行政领导工作的中心环节98

第三节搜集和利用信息99

一、建立系统的信息机构100

二、信息的收集101

三、信息的利用103

四、现代行政领导者应努力成为掌握和利用105

信息的能手105

第七章行政领导决策107

第一节行政领导决策的概念和特征107

一、决策的概念107

二、决策的两种含义107

四、科学决策的重要性109

三、决策的基本特征109

第二节行政领导决策的体制、程序和方法111

一、建立科学的决策体制111

二、实行科学的决策程序112

三、科学的决策方法114

四、行政领导者应有的决策修养117

第三节行政决策与智囊119

一、决策活动与现代智囊119

二、现代智囊的特征和功能120

三、充分发挥智囊团在决策中的参谋作用123

四、正确处理决策者同智囊团的关系124

一、政策的概念126

则和依据126

第一节党的政策是党和国家一切活动的准…………126

第八章行政领导政策126

二、政策是领导行为的出发点和归宿128

三、政策的正确与否、关系到革命与建设的成败128

四、政策水平的高低是衡量行政领导者能129

力的重要标准129

第二节政策的性质及其种类130

一、政策的性质130

二、政策的分类132

三、政策同法律的区别和联系133

四、政策的基本原则135

第三节政策制定的原则和程序136

一、制定政策的原则136

二、制定政策的程序138

三、制定和执行政策是领导者的主要职责140

第四节如何贯彻执行政策141

一、如何做好贯彻执行政策的工作141

二、贯彻执行政策的几项原则143

三、行政领导者应成为执行政策的典范144

第九章行政领导方法146

第一节行政领导方法的重要性146

一、行政领导方法的重要性146

二、行政领导方法的客观性147

三、行政领寻方法是不断发展变化的148

四、行政领导方法是为一定目的服务的148

五、行政领导方法也要不断地改革创新149

第二节我国传统的领导方法149

一、掌握时机,多谋善断150

二、机智灵活,随机应变152

三、革命的热情,冷静的头脑153

第三节基本领导方法154

一、调查研究的方法154

二、主观指导同客观实际相结合的方法156

三、领导与群众相结合的方法159

四、一般和个别相结合的领导方法162

五、行政命令和说服教育相结合的领导方法165

第四节政治思想工作的领导方法168

一、思想政治工作和行政领导工作168

二、思想政治工作的规律性169

三、思想政治工作的方针及方法173

第一节行政领导艺术的概念和特点183

一、行政领导艺术的涵义183

第十章行政领导艺术183

二、行政领导艺术的特点和作用185

第二节行政领导处理事务的艺术188

一、行政领导者一定要干领导的工作189

二、行政领导者应该专心正业190

三、掌握“弹钢琴”的艺术193

四、争取工作主动权的艺术195

五、随机决断的艺术196

第三节行政领导者掌握时间的艺术197

一、行政领导者要有时间观念198

二、行政领导者要善于支配自己的时间199

第四节行政领导者开好会议的艺术202

一、会议在领导工作中的重要地位和作用202

二、会议的性质与原则204

三、主持会议的艺术205

第五节行政领导者授权的艺术207

一、授权的概念208

二、授权的主要内容209

三、授权的原则211

四、行政领导者的授权方式213

第六节协调人际关系的艺术215

一、经济体制和政治体制改革也带来了人际215

关系的改变215

二、正确处理同上级的关系216

三、领导者如何正确处理同下级的关系217

四、处理好同级和外单位的相互关系219

五、调解纠纷、处理矛盾的艺术219

六、谈话艺术220

第一节行政领导作风的实质与作用224

一、行政领导作风的概念224

第十一章行政领导作风224

二、行政领导作风的实质225

三、行政领导作风的作用227

第二节行政领导作风的主要内容229

一、行政领导的思想作风229

二、行政领导的工作作风237

三、行政领导的生活作风240

第三节继承和发扬我党的优良领导作风241

一、提高行政领导作风建设的自觉性241

二、纠正不正之风,发扬党的优良作风243

三、加强理论修养,改进行政领导作风244

四、投身实践锻炼,转变行政领导作风245

性及其研究的意义247

一、行政领导者心理品质的涵义与基本属性247

第一节行政领导者心理品质的涵义、基本属247

第十二章行政领导心理品质与威信247

二、研究行政领导者心理品质的意义249

第二节行政领导者应具备的心理品质与领导252

类型252

一、行政领导者应具备的心理品质252

二、心理品质与领导类型255

第三节行改领导威信258

一、威信的实质及其作用258

二、影响领导威信的各种条件260

第四节行政领导班子合理的心理结构261

一、行政领导班子合理的心理结构的内容262

二、怎样使行政领导班子心理结构优化263

一、行政领导效能的概念265

第一节行政领导效能的概念和意义265

第十三章 行政领导效能265

二、效率、效能和效果的相互关系266

三、行政领导效能的意义267

四、行政领导效能的内容269

第二节行政领导效能考评270

一、考评行政领导效能的重要性270

二、行政领导者效能考评的原则272

三、考评行政领导效能的方法275

第三节如何提高行政领导效能278

一、提高行政领导效能的重要性278

二、提高行政领导者效能的方法281

三、重视将现代科学技术成果运用于行政领导284

活动之中284

四、全面提高领导者的素质284

一、基层行政领导学的概念286

第十四章 现代基层行政领导286

第一节基层行政领导学的概念和特点286

二、基层行政领导学的基本特点287

三、基层行政领导学是现代行政领导学的288

直接产物288

第二节基层行政领导学是基层行政领导者的289

专业课289

、基层行政领导者必须学好现代基层领导学290

二、要了解基层领导的体制和结构,必须学习291

基层领导学291

第三节基层行政领导工作的宗旨和原则291

一、基层行政领导工作的宗旨291

二、基层行政领导工作的基本原则299

第四节基层行政领导的职责302

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