《行政法概要》

第一章行政法的基本观念1

第一节行政的概念1

一、行政的意义1

二、行政的范围2

三、行政作用的种类4

四、行政与法规的关系6

第二节行政法的概念7

一、行政法的意义7

二、行政法的法源8

三、行政法的效力11

四、行政法的法律关系13

第二章行政组织法27

第一节概说27

一、行政组织与行政组织法的意义27

二、行政组织的系统27

第二节国家行政组织28

一、行政机关28

二、行政官署31

三、公务员38

第三节自治行政组织50

一、自治及自治行政的意义50

二、自治团体51

第四节我国现行行政组织概况57

一、国家行政组织概况57

（一）中央行政组织57

（二）地方行政组织61

二、自治行政组织概况63

（一）地方自治组织63

（二）职业自治组织66

第三章行政作用法69

第一节概说69

一、行政作用与行政作用法的意义69

二、行政行为的意义70

三、行政行为的种类及系统72

第二节行政规章74

一、行政规章的意义74

二、行政规章的种类74

三、行政规章的名称75

四、行政规章的根据与限制76

五、行政规章的效力76

六、行政规章的成立与消灭76

第三节行政处分76

一、行政处分的意义76

二、行政处分的种类77

三、行政处分的内容79

四、行政处分的附款82

五、行政处分的成立、告知及受领85

六、行政处分的效力89

七、行政处分的无效及撤消91

八、行政处分的废止及消灭97

第四节准行政行为98

一、准行政行为的意义98

二、准行政行为的种类98

三、准行政行为的成立及效力100

第五节行政契约及行政协定100

一、行政契约100

二、行政协定102

第六节行政上的强制执行及处罚102

一、行政上的强制执行102

二、行政上的处罚108

第四章行政救济法111

第一节概说111

一、行政救济与行政救济法的意义111

二、行政救济的内容与管辖111

第二节诉愿111

一、诉愿的意义及要件112

二、诉愿与不可混同的事项113

三、诉愿的事项114

四、诉愿人114

五、诉愿的管辖115

六、诉愿的程序116

第三节行政诉讼120

一、行政诉讼的意义及要件120

二、行政诉讼与诉愿121

三、行政诉讼的事项122

四、行政诉讼的当事人124

五、行政诉讼的管辖126

六、行政诉讼的程序128

第四节行政上的损害赔偿137

一、概法137

二、私法上的损害赔偿137

三、公法上的损失补偿140