《表2 工会枢纽型社会组织的角色与功能》

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《结构性位置与能动性作用：作为枢纽型社会组织的工会组织》

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在实践中，一些群团组织被建构为枢纽型社会组织，赋予代表性、整合性和一定的权威性，如“枢纽化团建”“区域化团建”等都是其中有益探索。在实际运作中，政府赋予这些社会组织业务主管单位职责，承担组织、动员特定系统、相关领域社会组织的任务，支持其挖掘、整合现有分散的社资源；对于社会组织而言，与工会等公共性强的群众团体建立合作机制，可以更接近制度性资源，赢得地方政府、群团组织的资源输入、组织支持，有了稳定的发展预期，自然就能化解当前活力不足、因权宜性行动而无法专注提升专业服务能力等发展困境（见表2）。