《表4 全国社会失业保险基金1998-2017年结余状况一览表》

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《中国社会保险基金政策目标的理论反思*——基于五大社会保险基金结余率的考察》

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数据来源：《1998-2017年人力资源和社会保障事业发展统计公报》

第三，全国社会失业保险基金的收入、支出和结余的发展趋势、总体状况和基本特点。表4数据清晰地反映1998年—2017年期间我国失业保险基金收支和结余情况，其中1998年—2014年失业保险收入呈递增趋势，由68.4亿元增至1380亿元，之后逐年下降；1999年收入增长速度最高为83%，2016年最低为-10%；失业保险支出总体呈上升趋势，2016年达到最高976亿元。1999年支出增长速度最高为76%，2017年最低为-8%；当年结余变化趋势和收入相同，2014年之前不断增长，之后逐年下降。2014年当年结余最高为765亿元；2012年当年结余率最高为60%，2002年最低为13%；累计结余不断增长，截至2017年数值达到5552亿元，典型说明社会失业保险基金收支状况，尤其是结余率不断增高的总体性发展趋势。