《表1 2008—2018年全国职工医保基金累计结余情况》

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《职工医保个人账户改进方向探析:基于参保人意愿的角度》


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注:资料来源于2009—2018年《中国劳动统计年鉴》和《2018年全国基本医疗保障事业发展统计公报》。

根据《2018年全国基本医疗保障事业发展统计公报》,2018年31 681万人参加职工医保,职工医保统筹基金累计结存11 466亿元,个人账户累计积累7 284亿元。从全国来看,2018年职工医保个人账户占职工医保基金累计结余的38.85%,人均结存2 299.17元。如表1所示,长期以来,个人账户在我国职工医保基金累计结余的比例保持在38%左右。一方面,2008—2018年人均个人账户结余仅为1 275元,个人账户个人结存金额未能实现积累资金、应对大额医疗费用支出的功能;另一方面,虽然个人账户不承担互助共济的功能,但当全国多个统筹地区出现当期统筹基金收不抵支的情况下,个人账户在基金中划拨比例影响了统筹基金的筹资规模,进而制约了职工医保基金互助共济的作用。