《表3 各级政府的公共服务职责分工[11]》

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《面向增值利用的政府开放数据平台顶层设计研究》

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政府开放数据平台的业务架构是以政府职能为前提的，即在政府职能框架下确定可以提供哪些业务。政府职能是指国家行政部门依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。因此，政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向。在职能划分的架构下，中央政府对于地方公共服务的供给在一定程度上应交由地方政府自主决定，即使地方政府执行不力或地方政府间有不同程度的不作为。通过比较各级政府职能，可以确立不同层级政府开放数据平台的业务架构发展方向（见表3）。