《表1 分院年度计划及预算编制表单》

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《“以教学为核心”重构民办高校财务运行机制的策略与建议》

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向二级院系进行财务自主权下放不是简单地把经费签字权交于二级院系的主管，而是具备一定的条件后的授权。首先，需要就授权试点的院系进行甄选，选择那些自身发展规划清晰，内部日常教学管理完善的二级院系，授权可先从日常教学经费的签批权下放开始。因为发展成熟的二级院系教学业务规律性强，教学经费的年度发生有迹可循，授权后不会出现频繁调整预算的情况。其次，学校层面已经制定了针对二级院系完备的绩效考核方案，试点院系主管签订了绩效目标书，权责利对等方可让授权在一定的范围内有目标指引、激励与惩罚并重。最后，为了实施授权，需要建立业务与财务的联系。将分院年度工作计划与预算编制表单进行合并，使得行动方案与预算项目、会计科目进行勾稽，比如教师外出参加学术交流，制定对应的预算项目为“师资培养”，与此对应的核算科目为“培训费”。二级院系年度工作计划、预算编制表单如表1所示。