《表4 环境型政策工具数量分布》

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《府际PPP政策差异研究——基于2008—2018年政策文本的量化分析》

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总体来看，中央政府和湖南省政府在环境型政策工具作用目标上存在较大差异。中央政府主要运用法规管制和目标规划等政策工具来规范PPP发展和为PPP发展营造良好发展环境，政策工具焦点在于实现宏观性政策目标。湖南省政府则主要运用财务金融、税收优惠等政策工具来影响PPP发展，其政策工具运用目标重点在于实现与中央PPP政策有效对接和政策转化，提高PPP模式在地方上的操作性，政策工具焦点在于实现地方PPP发展。