《表4 政策工具数量分布表》

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《目标—工具—产业链三维框架下人工智能政策研究》


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统计结果表明(见表4),在基本政策工具中,供给面政策占比最大(占45.86%),其次是环境面政策(占33.45%),需求面政策占比最小(占20.69%)。在供给面政策中,几乎所有省市均将技术支持、人才支持、资金投入、创新平台支持放在发展新一代AI产业至关重要的地位,也突显四者是AI发展的基础。细读政策发现,在人才支持方面发达省市如北京、上海、广东、浙江对AI人才的重视程度明显更高,虽然各地具体措施不尽相同,但均是通过资金补贴或者奖励吸引人才。在环境面政策中,各地政府均注重加强组织保障,但标准制定、知识产权保护和财政优惠的使用率不高。只有部分省份如广东明确提出要参与标准制定,提出对专利和技术进行知识产权保护。省级层面政策多为规划或者计划,重整体目标的把控和工具的使用方向,将近一半的省份尚未制定财政优惠的具体措施,而市级层面如厦门、成都和长沙颁布的政策制定了详细的财政优惠标准。而在使用最少的需求面政策工具中,成果转化提及率最高且在所有政策工具中的占比也很高,说明各省市高度重视AI成果转化及其在促进经济发展转型升级中的重要作用。