《表4:四类政策工具的空间分布表》

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《论新时代社会组织党建政策工具的优化——基于2015年至2018年部分省级政策文本的量化分析》


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从各地区对政策工具使用情况来看,东部地区对结构性工具的使用频率较多,占该区域运用政策工具的49%。由于该区域社会组织数量和规模均居于全国前列,具备“建党”条件的社会组织较多,因此首先运用结构性工具,掌握基本情况,进行自上而下的管理,是该区域社会组织党建工作初期的基本思路。而西部地区统合性工具使用率较高,占13%,高于所有地区近5个百分点。西部地区更倾向于对社会组织党建给予资金、经费或政策方面的直接支持,这是由于西部地区经济发展水平相对较低,社会组织的资金渠道有限,在缺乏资金支持的情况下难以实际开展党建工作,采取直接补贴或间接转移的方式支持社会组织党建,是更直接有效的方式。东北地区运用引领性工具比例较高,达到30%。而中部地区在运用政策工具方面的比例相对平均。