《表4 珠三角地区91份科技创新政策中需求面政策工具分布》

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《广东珠三角地区创新政策分析——基于科技型中小企业技术创新视角》

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本研究通过采集珠三角地区的91份科技创新政策，形成《政策汇编》，以每个政策的文本内容作为样本，分别从环境面、供给面、需求面3个维度对不同政策内容进行单元分割和编码。选取环境面政策工具的科技政策法律环境、政府优化创新服务、知识产权等二级指标进行对照分析；选取供给面政策工具的研发投入、人才培养引进、重大科技设施、基础研究前沿技术、成果转化、创业孵化等二级指标进行对照分析；选取需求面政策工具的高科技产业发展、创新产品推广应用等二级指标进行对照分析。在对政策工具内容分析单元编码的基础上，借鉴Rothwell和Zegvld关于政策工具的研究成果[19]，对各类型政策进行分类和梳理，得到《政策汇编》中基本政策工具分布结果，分别如表2至表4所示。总体上看，珠三角各地市出台的政策中均包含环境面、供给面、需求面的政策工具，尤其是对中小企业的技术创新提供政策供给。其中，运用最多的是环境面工具政策，占政策总数的56%；其次是供给面工具政策，占政策总数的32.2%；需求面工具政策使用最少，占政策总数的11.6%。