《表3 合作区增长效应的任务与问题》

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《中国境外合作区建设与东道国经济发展:非洲的实践》

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资料来源:作者自制。

最后，长期方面，以合作区模式作为政策试验、推动全国范围的工业转型，既需要合作区的开放政策，也需要系统性的改革措施，更需要国家层面的积极支持，而这三方面因素的根源为国家推动经济发展的意愿和能力，这在东亚国家工业化的进程中得到了充分体现。由于非洲缺乏现代国家的构建过程，因此国家推动工业转型的权力基础较弱，这既包括尼日利亚的部族社会精英削弱了国家的发展能力，也包括埃塞俄比亚政党控制的大型商业集团削弱了国家的发展意愿，这些均制约了现代市场制度的构建，因此对长期发展构成了巨大挑战。面对这一问题，非洲国家一方面需要降低利益集团的影响，提升国家权力的集中性和促进发展的能力；另一方面需要培育新兴工商业阶层，增强国家行为的约束性和发展的意愿，从而逐步推动现代市场制度的建立，为合作区的政策试验提供良好的制度环境，提升合作区对工业转型和长期发展的作用。