《表1 三种社会治理机制比较》

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《“社会吸纳”何以失效——一个国家项目运作过程的分析》

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党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”那么，如何通过一系列制度安排和程序设计来尽可能化解不平衡不充分发展所带来的潜在风险成为学界所关注的焦点议题。事实上，对于如何分散或化解社会风险的研究并非近些年来才开始兴起。20世纪80年代以来，在市场化改革促使中国取得举世瞩目的经济奇迹的同时，发展的不平衡与不充分也带来了各种社会风险。面对转型过程中以社会冲突事件为表征的各种形式的社会风险，地方政府形成了三种治理机制（见表1）。