《表1 PPP项目担保与法律意识上担保之间的差异》

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《PPP项目政府担保的风险及对策》

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有研究者指出政府担保属于特许协议的一部分，要确定政府担保的性质必须先确定特许协议的性质，相对于民法及担保法等法律意义上的担保，PPP项目中的政府担保与其存在一定的区别，两者之间的差别见表1。