《表1 2013—2018年德国电影产业主要指标21》

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《政府扶持下德国电影产业发展路径与趋势》

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另外特别要强调的是，德国电影产业虽然近十年来在政府扶持下总体发展趋势向好，然而受到政策\\现象级电影的头部效应以及其他因素的影响，主要产业指标数据上下波动较大。从上表中可以看出，2013—2018年间除了银幕数量逐年稳定增长以外，其他产业指标数据涨跌起伏明显。观影人次，票房收入以及本土电影市场占有率在2015年达到一个小高峰，而后均有所下降。特别是2018年，票房总收入较之2017年下滑17%，观影人次减少了1690万。这一现象的出现一方面是由于Netflix这样的流媒体抢占市场，另外一方面与2017年《德国电影促进法》的修订有直接关联。根据新修订的《电影促进法》，2017年许多电影专项基金的资助导向发生变化，资助电影数量减少，而集中于对高质量电影的资助。另外电影基金会内部人员结构调整，项目管理改革以及联邦政府文化与媒体委员会（Die Beauftragte der Bundesregierung für Kultur und Medien，简称BKM) 22与财政部在补贴金额上的博弈等等，都对产业格局产生了重大影响，导致了短暂的经济效应回缩。积极的一面是2018年政府分配给BKM的年度预算增加了7500万欧元，将目前的拨款增加一倍，达到1.5亿欧元。23《电影促进法》的修订实施以及政府扶持力度的进一步加大将会在未来几年中对德国电影产业产生正面影响。