《表4:历届立法规划的立法目标》

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《议程设置视角下的立法规划》

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表4整理了历届立法规划所意图实现的立法目标[35]。由此可以看出，前后相继的立法规划，虽制定于不同的历史时期，但都服务于构建我国的法律体系的总目标。如果把法律体系比作一个完整的拼图的话，那么一个个立法规划就是构成拼图的必不可少的一部分。我国立法规划的历程反映了中国特色社会主义法律体系从无到有、从粗糙到完备的进程。总之，立法规划植根于我国构建法律体系的需要之中，它也是我国构建立法体系的重要手段。