《表1 相关文献对高质量内涵解析要素的对应关系》

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《基于高质量发展的电网投资效率效益评估体系研究》


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高质量内涵的解析是构建高质量发展评价指标体系的基础。高质量发展内涵应结合相关专家学者的视角进行解读,同时,落到电网投资,结合电网投资特点,加以分析提炼。并基于内涵要素,结合电网发展特点和电网投资管控要求,提炼形成电网投资高质量发展内涵和要素,为电网投资高质量发展评价指标体系的构建提供理论基础。关于高质量内涵,中国宏观经济研究院、中国社科院学者均有自己的解读,文献[17]研究总结了高质量内涵包含宏观和微观,供给和需求,公平和效率,目标和过程,质量和数量相统一等维度。文献[18]研究总结了多个层面高质量发展内涵,包含经济增长的稳定性、发展的均衡性、环境的可持续性、社会的公平性、创新驱动、效益提升等。文献[19]研究总结了高质量发展内涵包含供给体系质量、供给体系效率、供给体系稳定性等。各解析要素对应关系(见表1)。从对应关系看,均涵盖了产出质量、发展的均衡性和公平性、技术效率、经济环境社会效益要素,即核心是投入要素质量高,产出效率效益高,发展均衡稳定,且与社会环境相协调统一。而从电网投资专业来讲,电网投资核心要素是投资规模、投资结构和投资方向,理想是实现电网投资的精准性,即投资方向精准,电网投资规模、结构合理,投入产出比高。因此,结合高质量发展内涵和电网投资核心要素,电网投资高质量发展内涵可概括为通过持续的合理投入,实现电网投入与其他要素发展的均衡性和产出的高效率效益,实现各区域电网投资与社会经济环境效益的协调统一。