《表4 2012—2014年我国各地区促进PPP项目发展的环境效率》

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《我国各地区促进PPP项目发展的环境效率研究——基于省级层面的DEA分析》

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注:①总效率=技术效率×规模效率；②“irs”代表规模报酬递增，“—”代表规模报酬不变。

利用DEA模型，计算出2012—2014年全国30个省级行政区的综合效率、技术效率、规模效率以及规模报酬（表4）。如表4所示，从横向来看，地区总效率在2012年和2014年之间既有回落也有上升，但总体上依然是朝着总效率提升的方向发展。总效率的提升离不开技术效率和规模效率的发展，地区的技术效率和规模效率也呈现出明显的上升趋势，这与地区政治、经济和社会环境机构的优化以及PPP项目的投资额逐年增加密切相关。但本文也注意到即使在项目投资额上升的情况下，因为技术效率的下降依然可能带来总效率的下降。例如，江苏省2014年的技术效率下降带来了总效率的下降，这说明虽然规模效率对总效率的影响更明显。但地方政府如果不注重对环境结构的整合，PPP项目投资可能会因为缺乏合适的成长环境而丧失效率。从纵向来看，地区总效率、技术效率和规模效率之间的差距有逐渐缩小的趋势，而总效率差距的缩小主要得益于规模效率差距的缩小，说明环境整合效率和PPP投资规模都在朝着更加均衡化的方向发展。