《表4 世界各国稻米、小麦、玉米单产情况/ (千克·公顷-1)》

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《重塑中国粮食安全观》

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数据来源:根据美国农业部数据库2012年和2013年的数据平均计算而得。

既然粮食缺口不能简单依赖进口，那么出路便只能是国内更大范围的自给自足。事实上，中国的口粮生产还存在较大的改善空间。虽然小麦、水稻、玉米的单产水平已经高出世界平均水平，但仍然分别是单产排在前10位国家平均水平的六七成（表4）。近些年国内相关遗传育种研究不时传来捷报，这意味着如果能稳定现有耕地面积并全方位进行改良，妥善解决水资源短缺和科技支撑不足问题，未来粮食增产潜力仍然十分可观。饲料粮，玉米未来的增产空间也十分巨大。以玉米主产区为例，播种面积超过300万公顷的地区有河北、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南等6个省份，其中黑龙江播种面积最高（545万公顷）。如果黑龙江和内蒙古的玉米单产可以达到吉林省的玉米单产水平，则黑龙江和内蒙古的玉米将增产1550万吨；如果河南和河北的玉米单产达到山东玉米单产水平，这两个省份的玉米产量将增加556万吨。仅这两个地区的玉米增产就将超过2000万吨。随着收入水平提高，粮食直接消费，或者说口粮消费会出现缓慢下降的趋势，这样能够实现保障口粮绝对安全。值得指出的是，考虑到耕地、水资源的硬约束，未来中国粮食发展的重点不是不遗余力地实现粮食增产，而是保障粮食稳产。