《表1 化肥（氮肥、钾肥和磷肥）消费量（每公顷耕地千克数）》

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《农业面源污染治理的环境保护税政策改进》

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数据来源：联合国粮农组织.化肥消费量（每公顷耕地千克数）[EB/OL].[2019-11-06].https://data.worldbank.org.cn/indicator/AG.CON.FERT.ZSview=chart

在我国，农业生产中过量使用农药、化肥的行为很普遍。《中国环境统计年鉴（2018）》的数据显示，2017年全国农业化肥使用量达到5 859.4万吨，农用塑料薄膜使用量达到252.83万吨，农药使用量达到165.5万吨。另外，根据福建省生态环境厅的统计资料，2016年仅福建省的大型畜禽养殖场的化学需氧量、氨氮、总氮排放量就分别达到2.92万吨、0.15万吨、0.31万吨。（1）由此可见，我国每年产生的农业面源污染是惊人的，其影响也是巨大的。联合国粮农组织的数据显示，从2002～2016年我国每公顷耕地使用的化肥消费量始终位居第一，约为世界平均水平的3倍（具体数据详见表1）。考虑到我国是世界上谷物耕地面积最大的国家（2017年谷物耕地面积达到1.025亿公顷），（2）我国每年所消耗的化肥是惊人的。过量施肥、施药不仅导致土壤养分单一、肥力下降，也导致产品品质下降，而且化学残留物还会渗透到土壤、水源和空气中，破坏环境并危害人体健康。因此，解决我国农业过量施肥、施药的问题迫在眉睫。