《表3 新加坡互联网治理理念的逻辑变迁》

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《1991-2016年新加坡互联网治理的逻辑变迁——基于治理主体、治理方式、治理理念的框架分析》


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总体来看,新加坡的网络治理理念也经历了三轮演变(参见表3)。新加坡早在20世纪80年代就提出“国家计算机计划”,重视信息技术发展及政府公共管理。[20]在互联网兴起之初,政府意识到互联网的重要性,认为互联网是“强大的信息和通信工具”,明确了“利用而非对抗”的治理理念,主张充分利用互联网,政府明确表示在科学发展的情况下不会对互联网实行过度的控制,更不会与其对抗。从1996年年底开始,政府提出“轻触式”(自动管理auto-regulation)的管理理念,让互联网用户根据国家的道德约束和相关法律进行“正确”的判断与选择,同时鼓励经营者实行自我调节管理。2003年之后,由于互联网发展的失序以及在一定程度上的“失控”,加上出现的“网络泡沫”,政府意识到必须采用严格监管的方式治理互联网。因此,政府对互联网的治理理念也由之前的“松”变为“紧”,强调利用和监管相统一。