《表2 学前教育教师资源配置泰尔指数》

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《基于泰尔指数的学前教育教师资源区域配置公平性实证研究》

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由表2可知，有职称教师数量配置泰尔指数在全国及东、中、西部地区均大致呈上升趋势，公平性逐渐减弱。东部地区有职称教师数量配置泰尔指数均值为0.132，高于全国平均值（0.124），其次是中部地区（0.079），最后是西部地区（0.069）。可见，东部、全国有职称教师数量配置公平性比中、西部地区弱。从变化趋势来看，2002～2016年全国有职称教师数量配置泰尔指数在0.1071～0.1433之间，东部地区有职称教师数量配置泰尔指数在0.1231～0.1406之间，中部地区有职称教师数量配置泰尔指数在0.0577～0.0971之间，西部地区有职称教师数量配置泰尔指数在0.0517～0.0881之间。整体来看，有职称教师数量配置在全国、中部、西部地区公平性减弱幅度较大，东部地区减弱幅度较小。究其原因，从职称评定制度来看，中小学教师职称评定制度改革经历了初步确立、改革试点和全面改革等阶段，[11]可关于幼儿园教师职称评定方式，仅在《小学教师职务试行条例》中提到此条例也适用于幼儿园教师职称评定，并且城市和乡镇幼儿园教师职称评定条件一致。这在一定程度上导致幼儿园教师职称评定缺乏公平性。从教师自身资历来看，发展较为落后区域的幼儿园教师工作环境也相对落后，教师占有的发展进修类优质教育资源较少，职后专业发展培训机会较少，专业发展较慢，科研能力相对较弱，很难达到职称评定中的科研能力等要求，职称评定难度往往较大。