《表1 2 0 1 1-2018年环境信访举报数量》

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《公众参与环境保护的机制与效应——基于中国CGSS的经验观察》

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注：（1）2011-2015年数据来源于历年《环境统计年报》，举报总量为来信总数、电话网络举报与微信举报之和。（2）2017-2018年数据来源于历年全国“12369”环保举报工作情况通报。

环境质量直接影响公众健康和生活，公众行为选择也会影响环境质量。2014年的新《环境保护法》将公众力量纳入环境治理体系，中共十九大报告指出要“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”，多元主体治理模式将是今后我国环境治理体系建设的主要方向。与此同时，新世纪以来随着环境与经济发展之间的矛盾日益突出，中国已逐渐步入环境污染事故与环境污染对健康损害潜在威胁的显现期、多发期与集中暴发期，特别是在关乎自身健康、生活质量等环境问题面前，公众环境参与意愿明显增强，在环境治理过程中的作用日益凸显（吴建南等，2016）。表1列示了2011-2018年全国各级环保系统收到的群众环保举报数量，由于统计口径的差异，2011-2015年和2017-2018年的信访举报数量存在较大差别，但总体来看随着互联网等新媒介的普及，2011年以来环境信访举报数量呈逐年增加态势，这说明中国居民的环保意识与参与环境治理的意愿在提升。