《表1 D县扶贫开发领导小组办公室责任分工（部分）》

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《压力型体制下贫困治理的基层条块协同逻辑》

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注：内容来自《〈D县关于全力打赢脱贫攻坚战的实施意见〉责任分工方案》

D县县委和政府虽然通过脱贫攻坚领导责任制和成立脱贫攻坚工作指挥部的体制微调，将条条和块块纳入到利益相关的条块联合体中，实现了体制上的重构来应对目标任务压力。但县政府还需要将目标任务进行横向的任务分工和纵向的任务发包，压力才能得到分解和传导。在目标任务的分解架构中，各个县级职能部门及其组成的专责小组和乡镇政府扮演着核心角色。其中县扶贫办在整个扶贫开发工作中具有举足轻重的作用，主要是在D县扶贫开发领导小组的领导下，作为脱贫攻坚指挥部下设的综合协调专责小组的牵头单位，具体负责整个脱贫攻坚工作的总体规划和协调，资金调配、政策落实、督查考评等工作。表1是D县扶贫办的责任分工（部分）。可以看到，根据综合协调专责小组的职能以及扶贫办作为牵头单位的定位，它与其他职能部门是一种相互协调，统筹推进工作的条条协同关系。纵向上，扶贫办负责牵头组织各个职能单位与乡镇协同完成具体的工作任务或派出扶贫专干到乡镇帮助开展相关扶贫工作。同时，扶贫办作为综合协调专责小组的主要责任单位，还需协调统筹各个专责小组与基层政府落实基础设施、产业扶贫、公共服务等脱贫攻坚配套项目方面的推进工作，以及协调各个相关单位和乡镇按职责落实具体的任务。