《表2 实施政策带来的增量财政收入》

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《加强石油尾矿利用的应对措施及政策建议》

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单位：亿元

考虑优惠政策下，每年可通过新增建产能增加年产量。生产销售环节税负按照有无优惠政策的对比增量计算，假设某油企2020～2035年的石油尾矿在实施优惠政策情景下，预计可增加税负27亿元。国有资本经营预算收入是国家作为国有资本所有者享有的国有资本经营收益，主要来自国有企业按固定比例上缴的上一年度税后利润，以及股利股息收入。财政部正逐步提高国有资本收益上缴一般公共预算比例，2018年调入比例为25%。假设某油企石油尾矿在优惠政策情景下，预计2020～2035年可增加上缴国有资本收益160亿元。总之，实施优惠政策带来的增量财政收入预计可达187亿元，年均增加11.7亿元。由此可见，国家实施优惠政策并没有减少收入，反而增加了财政收入。