《表5 加入产业政策和财政收入交互项》

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《国家产业政策、地方政府行为与实际税率——理论分析和经验证据》

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注:括号中报告了稳健标准误，标准误聚类到县层面；*、**、***分别代表在10%、5%、1%的水平下显著。

表5中报告了加入产业政策和财政收入交互项的回归结果，交互项系数捕捉了产业政策对于行业实际税率的影响，以及其如何随地方政府财力水平而变化。回归结果表明，县级政府财政收入增加1%，其辖区内的重点行业相较于非重点行业实际税率水平要减小0.37%。这一结论验证了理论模型中的命题二，即财力越强的地方政府，有更大的税收灵活空间，因此对于产业政策重点行业的税收优惠力度也越大。财力较强的地方政府财政压力比较小，因此有更强的能动性借助税收手段吸引资本。而财力较弱的地方政府，即使国家产业政策给予地方政府吸引资本的激励，但是受限于财力约束，其税收优惠的幅度会较小。这一结论对于理解地方政府在产业政策执行过程中的作用有很大意义。这说明，普惠性国家产业政策在地方政府层面的配套执行力度受到地方财政压力的约束。越“富”的地区，地方政府吸引资本的能力越强，从而长期中税基会更大。